庞聪玲
摘 要:在市场经济的快速发展下,如今全球经济所暴露出的问题影响着世界各国,很多国家对此都有在制定相应对策。经济危机的出现不仅是一场灾难同时亦是一个警示。如今所有国家都在预防经济危机,我国看似在经济危机过程中仍旧不断发展,实则发展脚步也遭到了连累。我国对外贸易在经济危机下遇到了很多考验与风险。面对国际经济环境变化,我国对外经济必须充分考虑社会格局,参照市场条件、市场变化与自身能力确定未来发展走向。只有做好了充足准备才能够减少经济危机带来的负面影响以及损失。本文将以当前我国社会格局、社会形势出发,分析当前我国在对外贸易经济中遇到的各种问题,以此为参照点提出应对策略。
关键词:对外贸易;经济活动;问题;解决办法
自改革开放以后,我国就有在积极展开对外贸易活动,并在实践中获得了非常好的发展。参照过往发展经验和状况不难看出,国内对外贸易经济因为过去人工成本低廉,所以发展非常顺利,有着傲人的发展成绩与发展速度。出口方面甚至已经名列国际前茅。当然在国际形势,尤其是经济危机、其他国家经济问题、贸易保护政策等要素影响,当前我国对外贸易受到了很大的阻碍与影响。对此我们有必要理解当前发展的局势和问题,分析好自身条件和需要,找到适合我国的发展方向、发展前景。在解决当前问题的同时创造更大的发展契机与发展活力,促进我国经济更好地发展与建设。
一、国内对外贸易经济问题
1.总额回落速度较快
早在上个世纪我国实际上就已经步入到了国际贸易出口国前几名行列,甚至造高峰期的贸易量多达200多亿美元,占据着世界总份额的0.78%。当时贫穷且落后的我国能够取得这样的成绩显然是非常不容易的。在多年发展下我国的进步速度更为显著,直到2006年,我国总贸易量已经来到了17606.9亿美金,而这个数字仅仅排在德国和美国的身后,此时我国才正式成为了国际贸易大国。我国在短短数十年的时间进出口总额获得了极大的发展与增长。很多行业在这样的过程中都获得了极大的发展空间。但在2010年开始,因全球经济危机爆发,此时我国国际贸易速度迅速回落。
2.总额发展快但问题十分突出
我国在2002年开始对外贸易资金开始稳定增加,不过到2005年开始出现一定回落。近些年我国的对外发展形势与贸易总额一直在持续性增长。不过需要说明的是虽然我国对外贸易额在近些年的发展过程中仍旧持续性增长,但问题也变得越来越突出。我国总贸易额金额很低,且收益人数量本身十分庞大。对外贸易投資低、消耗高、投资额度大。所以在债券危机以及贸易壁垒的冲击下,当前我国国际市场并不稳定,显然已经不具备竞争优势。这些条件与因素让我国迎来了巨大的挑战和问题。国内在对外贸易经济的发展过程中共需要积极维护稳定局面,这是打破经济发展限制、对外贸易衰败局面的重要思路。
3.特保措施隐患性突出
所谓的特保就是特定产品的特殊保护措施与过渡性保障机制。我国在加入WTO的过程中承诺,如果产品属于我国,在产品进入到其他WTO成员领土以后,数量与条件如果会对当地的产品造成巨大影响甚至是市场混乱,则WTO成员可以申请和我国磋商,制定合适的保障措施与解决方法。该条款甚至可以长时间保留超过12年。该措施违背了非歧视原则、公平竞争原则、自由贸易原则。在该条款的作用下,各种救济措施都被限制。而这种特保措施显然仅仅是在针对我国进口。很多问题没有明确定性与界定,很容易出现歧义问题,带给我国企业抗辩与应对巨大苦难。特保措施当中的贸易转移概念在WTO立案调查以后很容易出现连锁反应问题,这会对我国的出口贸易带来巨大影响。WTO成员如果纷纷立案势必会对我国的企业造成巨大冲击。我国企业只能疲于应对没有任何出口线路。特保措施强势性的威胁着我国的企业发展、出口贸易发展。
4.技术壁垒
技术壁垒就是国家为了保护人类安全、人类健康、国家安全、动植物生命以及生态环境、产品质量使用的一些强制性与非强制性技术措施。在国际经济一体化深度推进中,自由化贸易成为了时代的趋势。传统关税壁垒与非关税壁垒的出现使得越来越多的发达国家开始利用自己的技术优势阻拦发展中国家发展。
技术壁垒本身拥有合法性、合理性。合理性、合法性的技术能够很好地保护人类健康和安全。比如禁止各种危险物越境进入到本国环境,强制性提出各种安全标准用于保护消费者的生命与健康。此外技术壁垒还有灵活性与隐蔽性特征。操作实施过程中很容易被发达国家利用,成为对付国外商品的重要手段会对进口产品产生抵制与刁难效果。有资料显示当前技术性措施已经成功取代反倾销手段,成为我国在出口过程中遇到的最大难题。每年我国在反倾销政策的作用下,出口额只会受到1成左右的影响,而技术性贸易限制则来到了3成左右,每年让我国损失500亿美元左右的贸易。当前我国有超过60多家出口企业遇到了该技术壁垒的限制。该技术严重阻碍着我国的发展与进步。比如食品当中的残存农药数量、陶瓷产品当中的含铅量、皮革产品当中的PCP残留量、汽油当中的含铅量、玩具不够安全、臭氧层保护以及包装物回收等等。从大数据可以看出今后技术壁垒将会策划归纳为我国在对外经济发展过程中最大的阻碍和威胁,国外技术显然已经成为对抗我国发展最有力的武器。我国需要重视科技创新,发展自己的优势技术,应对发达国家技术壁垒,这样才能够保障我国的有序发展。
5.反倾销和我国经济地位
事实上我国可以被称作这个世界上反倾销最大影响国与受害国。参照WTO协定书中的规定,在加入WTO以后我国必须接受非市场经济歧视待遇,而这意味着很多反倾销国家和地区都可以长期歧视我国的经济与产品。我国企业在其他国家并不能享受当地给出的各种优惠待遇以及补贴,难以获得最大化的经济效益。而这种情况势必会对我国经济的可持续发展,我国出口额的增长造成巨大影响与威胁。
二、对待对外贸易发展过程中制定的措施
在重重贸易壁垒面前,我们所要做的并不是感叹,而是要积极应对,相较于传统贸易壁垒来说,技术贸易、特保贸易、反倾销贸易这三大壁垒实际上比较合法,但是在操作上又体现出歧视性与复杂性。我们需要高度警惕,明确三者危害,用合适的手段,创造适合我国经济发展、我国对外贸易的有竞争、公平性突出的发展环境。
1.制定合理的发展对策
自步入改革开放以后,我国制定了以质量取胜以及多元化市场发展格局,用科技兴贸、科技兴国的方式推动我国对外贸易事业的发展。在全球化背景下,加入世贸组织以后,我国需要转变自身在国际市场中的地位,我们需要从原先的贸易大国朝向贸易强国方向转变,早日实现出口值翻番的目标,要顺着时代追求不断改进自己的发展方向,制定与我国条件相匹配的发展原则,战略思路、指导思想。要把握住全球化带来的战略机遇和发展条件。要明确我国在国际市场中的分工和定位,提高对外贸易水平与层次,全方位推动我国小康社会的发展与经济建设。要致力于构建稳定、和谐的外部发展环境。适时提出适合我国发展的经济理论。首先我国市场要进一步扩大开放的市场环境,不断完善投资环境与条件,加快进口速度的增长效率。要主动为其他国家的厂商提供更多商业条件、商业契机、商业机会。并且我们还要适量增加新的发展场所、新的投资提高我国对世界经济投资、贸易的贡献度,让世界人民意识到我国的将经济发展作用与价值。
2.妥善处理技术壁垒问题
技术壁垒是当前限制我国经济发展、对外贸易的一个重要要素。为了解决这个问题就需要从下述几点出发。
(1)完善预警系統前置化保护对外贸易
在国内对外贸易效率与速度加快的今天,国外对于我国的技术壁垒、特保、反倾销难度也会大幅度增长。对此我国需要加快对重点地区与国家的追踪,保持信息敏感度,从而及时、准确地获知国外贸易壁垒情况与动向。政府要周期性或是不定期地发布各种壁垒预警。用长效预警机制保护我国的企业能够获得稳定发展环境。比如欧盟的CR标准在酝酿到出台一共经历了4年时间,假设我国的打火机厂家能够在4年前提前明确即将出台的标准,就能够有效反应,改变过去被动的发展局面与环境。除此之外长效预警机制还能够让我们提前了解到国外的反倾销调查情况,提前预测与估计国外的技术法规、特保手段,提醒企业价格自律,做好相应准备工作。假设国外发起特保、反倾销活动,此时我国政府就可以主动保护我国的企业与单位,用积极的手段应对,推动我国经济的稳定发展与增长。
(2)提高自律规范经营
今后我国的发展势必会出现外贸经营权下放的情况,只有规范好了市场秩序、发展环境才能够创造更大的外贸效益。不论是特保还是反倾销都是因为我国的出口商品在价格上占据巨大优势,甚至许多技术壁垒也是因为产品本身的价格比较低,所以为了保护本地企业所制定的。所以我们有必要充分发挥进出口商务的协调职能、协调作用。要提高企业、行业的自律度,建立自我约束系统与机制,提高我国企业的约束能力与产品服务质量。此外还以通过和主管部门、行业协会协商制定最低限价。利用社会渠道公布相应信息,引导各个出口企业主动调节自己的出口价格与出口质量。当然与之匹配的是要建立明确的进口数量以及价格监管系统,要提前排除一切的发展隐患,在源头处消灭这种隐患带来的威胁,争取获得保护主动权,提前做好敏感产品的估价工作。要积极检测出口地区、出口国家的商品情况、政策环境,对于容易出现问题的环节需要用科学的手段约束与管理。用预核签章与海关审价的搭配方式规避低价倾销问题。此外如果发现有企业竞价销售破坏市场环境就需要第一时间制止,对于态度恶劣的竞争,要用严格的惩罚制度规范化、正常化出口秩序,让全世界人民看到我国的发展决心。
(3)健全四位一体工作机制
我国在多年实践中有充分借鉴和学习其他WTO成员国的工作方法、成熟做法,成立了比较完整的结构体系与结构组织,比如地方级的主管部门、商务部、行业协会、进出口协商会这些中介组织与企业都是我国所学习得到的经验。思维一体的组织结构能够为保障我国的商业发展、对外出口提供很大的便利,协调与处理好各种问题。提前发布预警信息,在发生问题的时候第一时间处理。当然还要为组织结构提供法律条件支持。各地方经贸部门及时传达相关信息,对破坏市场格局的企业进行调查,和商务部门以及中介组织商讨。中介组织需要串联起政府部门和企业的沟通,在四方合作下创造更好的发展环境。
三、结语
对外经济贸易是我国经济发展步入高速列车的关键,我们必须予以对外经济贸易高度重视。当然对于如今出现在我国对外发展、对外经济中的问题我们必须提高重视度。尤其是技术壁垒、反倾销以及特保问题。我们需要大力发展自己的技术,用四位一体模式规范市场结构、市场组织,保护我国企业利益的同时,争得市场信誉,创造良好环境,向全世界人民证明我们的发展信心。
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