新形势下进一步提升国有企业纪检监察干部队伍能力素质的建议

李豪

摘 要：文章在研究中以国由企业纪检监察干部队伍能力素质为核心，分析纪检监察工作的作用，分析国有企业纪检监察干部队伍的工作现状，发现问题并解决问题，不断提高纪检监察干部队伍的综合能力素质，以供参考。

关键词：国有企业;纪检监察;干部队伍;能力素质

现阶段，国有企业正处于新旧体制改革的关键时刻，在国有企业改革的过程中，企业环境和内在条件变化较大，形成形式多样化和投资主体多元化的发展形态，基于复杂社会环境下，国企内部腐败现象愈发严重，在一定程度上影响着国有企业的稳定发展与改革。在这一层面上看，国有企业纪检监察工作十分重要，而纪检监察干部队伍的能力素质直接关系着纪检监察工作质量。在这样的环境背景下，探究新形势下进一步提升国有企业纪检监察干部队伍能力素质的建议具有非常重要的现实意义。

一、新形势下国有企业纪检监察工作的作用

国有企业纪检监察机构主要负责监督国有企业党政组织，监督企业领导各项决策是否符合企业经营生产要求，旨在促进国有企业高效、和谐开展，完成生产经营管理目标。从这一层面上看，新形势下，国有企业纪检监察工作具有以下作用：

（一）创设稳定环境

在國有企业经营发展中，需要一个稳定而规范的发展环境，内部腐败会直接影响职工工作情绪和工作热情，容易激发内部矛盾，造成国有企业生产经营中的各种不稳定因素。对此，必须坚持对企业内部腐败行为惩治和监察，稳定职工群众的情绪，减少各个方面出现的矛盾，清除腐败“根源”，维护国有企业经营管理秩序，提高国有企业发展根基的坚固性，进而实现稳定而高效的发展。

（二）实现监督制约

监督和制约在国有企业纪检监察工作中需要相辅相成，国有企业在长久发展中，不仅包括主要业务，还有职工后勤服务和物业管理等工作，涉及面较广，存在业务种类多、问题复杂多样等特点，为了找出国有企业发展中的漏洞，需要纪检监察工作通过党纪政纪的方式，提高监督制约能力，对国有企业高层决策和经营管理行为进行有效监督和制约，提高国有企业经营管理水平，进而实现国有企业的可持续健康发展。

二、国有企业纪检监察干部队伍的工作现状

在从严治党的环境下，国有企业纪检监察干部认真履行工作职责，逐步实现自我约束和自我教育，有利于反腐倡廉工作的开展。但在实际工作中仍有一些不足之处，其根本在于国有企业纪检监察干部队伍能力素质参差不齐，具体可表现为以下几方面：

（一）业务知识不全

现阶段，国有企业违规违纪案件涉及范围较广，包括工程建设、金融证券以及房地产等领域，而违纪作案技术也越发的高智能化和高科技化，反调查能力较强，这对国有企业纪检监察工作是一个不小的挑战，这是因为当前纪检监察干部队伍的业务知识没有得到及时的更新，知识范围依然停留在之前，纪检监察干部都是统一行业或是统一工作领域，知识结构十分单一，熟悉金融、物流、科技或是网络等新兴行业的技术人员少，在很大程度上限制了纪检监察干部的执纪能力。

（二）工作方法落后

就当前而言，国有企业纪检监察工作方法十分落后，一方面在案件处理中，处理方式太过简单，一些纪检监察干部人员将自身工作定位为“管人”，不能真诚地帮助他们认清问题所在、自觉整改，常常使对方口服心不服。另一方面各项整改举措上无新意，日常监督手段少、形式单一，综合力量薄弱。同时，市场经济不断发展后，国有企业纪检监察工作出现了很多新问题，一些纪检监察干部没有深入研究当前国有企业纪检监察工作的新情况，知识凭借过去经验和习惯进行监督检查，导致新问题无法及时解决，工作效率不高。

（三）思想作风限制

在实际工作中，国有企业纪检监察干部和违规人员共同工作在同一环境下，一旦出现问题，一些纪检监察干部在处理问题上会容易出现工作左右掣肘的情况，工作陷入被动局面，根据党规党纪必须坚持反腐工作，同时还得考虑到当前的生存环境与发展空间，无法排除后顾之忧，关系问题严重，无法完全撇开情面，造成无法完全执行法纪的情况。

（四）体制机制欠缺

根据当前管理体制，国有企业纪检监察机构属于上级纪检监察部门与本单位党委的双重领导机制，工作运作中，党委可以支配和安排纪检监察部门，特别是在组织人事或是工作经费方面需要依赖于国有企业，上级纪检监察部门的领导更多是业务指导，管理范围有限。同时，当前国有企业纪检监察管理体制尚未完善，使得上下级纪检监察干部工作中会出现意见不统一或是协作效率低等问题，降低了纪检监察工作的综合效率。

三、新形势下提升国有企业纪检监察干部队伍能力素质的建议

通过对现有国有企业纪检监察干部队伍工作现状的分析，为了解决纪检监察干部队伍在实际工作中存在的问题，必须要致力于纪检监察干部队伍能力素质的提升，从业务知识、工作方法、思想作风以及管理体制等方面入手，营造良好的工作环境和工作氛围，不断提高纪检监察干部的综合能力素质，进而实现纪检监察工作效率的提升。

（一）加大业务培训，拓展知识领域

为了提高国有企业纪检监察干部队伍的综合能力素质，要加大纪检监察干部的培训力度，通过培训和教育的方式，拓展纪检监察干部的知识领域，提升业务能力，为国有企业纪检监察工作效率的提升提供最佳的人力资源保障。 在业务培训上，针对人员新、经验少的特点，通过部门自学、开设培训班、企业党校专题培训和积极参加上级纪委、国资委组织的业务培训等形式，全面加强纪检干部综合理论及业务知识学习。按照分级分类和全员培训的原则，加大教育培训力度，对新任纪检监察干部要进行岗前培训，对全系统纪检监察干部进行经常性的业务知识培训，组织开展学习调研活动，撰写调研报告、案情分析、模拟办案、经验总结等，不断提高纪检监察干部的业务知识。在知识水平上，结合国有企业纪检监察工作的业务性与政治性，要求纪检监察干部除了纪检监察业务知识之外，还要了解国企经营管理中涉及的经济、财务、安全生产以及法律法规等内容，丰富自身的知识结构，不断进行自我完善，进而实现执纪效果的提高。

（二）重视实践操作，丰富工作方法

为了提高纪检监察干部的能力素质，必须要重视实践操作环节，鼓励和支持纪检监察干部在实践中砥砺品质、锤炼作风、增长才干。抽调纪检干部“上挂下派”，到上级纪委、国资委挂职锻炼，兼职下属公司纪检组长等，促进纪检干部在干中学、学中干，以实战提升业务能力和水平。选派综合素质好、发展潜力大的纪检干部到建设、运营、开发等管理一线、重要岗位实践锻炼，引导纪检监察人员学习和掌握工程管理、市场开发以及运营管理等方面内容，积极参与到各个项目研发中，身心投入的同时，还要将全部心思投入其中，掌握员工思想动态，了解当前反腐倡廉工作方向，探索新的工作方法和工作思路，丰富纪检监察工作方法，实现监察手段和工作思想的创新，进而提高国有企业纪检监察工作的综合效率。

（三）严抓思想作风，强化政治修养

作为一名合格的纪检监察干部，必须树立坚定的政治信念，明确自身职责，及时更新和补充新的政治理论知识，形成崇尚学习的良好氛围，建设学习型纪检监察机构，塑造良好的工作作风。除此之外，要坚持和执行党的路线方針以及各项管理决策，基于政治角度来观察、处理企业经营管理中的问题，坚持原则和立场，特别是在大是大非上明确态度，积极组织党性党风培训教育看，落实信念教育理念和廉洁从业教育理念，让纪检监察干部队伍起到带头作用，重党性，执行各项廉洁自律规定，塑造和维护国企纪检监察干部的良好形象。

（四）完善管理机制，加强干部选用

在机制体系方面，要规范纪检干部选配使用，根据企业发展实际，选拔适当的专职纪检干部，对国企纪检监察干部队伍结构进行优化和调整，提高纪检监察干部队伍的创新性与工作活力，坚持高标准、严要求原则，基于源头进行纪检监察干部的选拔，选拔优秀人才和专业人才，提高国企纪检监察干部队伍的综合素质和工作能力。同时，要探索和创新突出纪检监察干部队伍能力的准入制度，提高选入门槛，要求纪检监察干部的备选人员必须具备经济、法律、管理等相关知识，禁止纪检监察干部的安置性选入、照顾性选入，切实打造综合能力素质最佳的纪检监察干部队伍。除此之外，尽可能在基层选用纪检监察干部，制定提干计划，构建科学合理的纪检监察干部培养选拔体系，进而提高国企纪检监察工作的综合水平。

综上所述，对此，相关领导者和工作人员要明确国有企业纪检监察工作的重要性，分析当前国有企业纪检监察干部队伍的工作现状，及时发现问题并解决问题，不断提高国有企业纪检监察干部队伍的能力素质，保证工作效率，进而实现国有企业的可持续健康发展。

参考文献

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