新时期如何加强党务工作制度化建设

摘 要：党务工作是做好新时期党建工作的一个关键环节，文章所探讨的新的社会发展时期，是一个经济发展、信息技术和网络技术发展等多方面都获得了新的进展和成果的社会发展时期。在这一时期的背景下，党务工作的开展更需要结合实际情况转变相关工作的思路，并且采取科学的方法开展党务工作。从党务工作的性质和内容的角度分析，可知党务工作具有复杂性较高，涉及的内容丰富的特点，从建设和管理的角度分析，应用科学的党务工作智斗对具体工作的开展进行规范和约束对于提升党务工作的质量有非常重要的意义，文章从制度化建设的角度分析在新的社会发展时期，党务工作应当如何实现科学的制度化建设。

关键词：新时期;党务工作;制度化建设

党务工作，是关系到企业、社会和国家的建设与发展的一项核心工作内容。是一项从思想层面上需要优化和狠抓的内容。在党务工作的组织和开展中，制度可以作为具体工作开展中的标准和依托，只严格有效的制度，才能推动党务工作的有效开展。

一、党务工作的重要意义阐述

本文所探讨的党务工作的重要性，主要是从党建工作的开展角度进行论述的，党务工作，实际上就是落实党建工作开展的一个途径和方法。从党建工作的角度分析，抓好各项党务工作，也是优化党建工作效果的一个有效途径。下文主要从党的各项工作开展本身探讨党务工作的重要性。

（一）有助于党建工作的落实

党建工作，是一项从思想层面上实现引导和建设的工作。除了从思想和理论上进行教育和引导，并且从宏观层面和具体落实层面分别提出基于党建工作的任务和要求。而党务工作，实际上就是能够实现将党建工作的宏观要求进行具体落实的一种路径和方法[1]。因此，从党务工作的具体内容方面加强优化完善和建设，是推进党建工作开展和落实的有效途径。

（二）有助于优化党建工作的水平层次

这里所指的水平层次，主要是我党在执政方式上的水平层次和具体效果。党务工作作为一项基于党的思想方针开展的具体工作内容，实际上也能够帮助党建工作人员及时发现具体工作中存在的问题和不足，从而从执政方式的角度进行调整和优化，在这个过程中，党的执政水平实际上是能够得到促进和提升的。

（三）有助于解决党内的典型问题

这里所指的典型问题，实际上就是指党建工作需要解决的核心腐败问题，在一定程度和范围内，党建工作的开展除了做好党的思想政治教育、落实具体的党建工作要求外，还包括了对典型的腐败问题的解决和处理[2]。从性质上来说，腐败问题的处理本身也属于党务工作中的一个重要组成部分，因此，优化了党务工作，实际上对于解决党内的腐败问题也是有着非常重要的作用的。

（四）优化党组织和人民群众的关系

人民群众既是党务工作的参与者，又是党建工作的服务者，由于党务工作的具体性，意味着相关工作的开展是需要群众进行支持和推动的。这意味着在党务工作开展的同时，也为优化党组织和人民群众之间的关系提供了机会和平台。

二、制度化建设的重要性分析

（一）制度化建设有助于规范党务工作开展

上文已经提到，党务工作由于不同的工作环境和工作对象，在具体开展中的内容规划和开展流程都是有所差异且具有复杂性特征的。为了给有系统性要求且本身在内容结构上比较复杂的党务工作开展制定一个规范的流程和有效的方法，就需要结合党务工作的实际情况制定相应的制度和规范，指导党务工作的梳理开展。

（二）制度化建设有助于实现党务工作的管理

除了从建设开展和落实的角度讨论党务工作之外，制度的作用还在于针对党务工作的具体开展流程和状态进行管理，因为党务工作本身就是一个需要依托于组织管理将具体的工作流程进行规划的工作类型，制度的制定，能够帮助工作明确其具体的方向。并且给具体组织和实施党务工作的工作人员提供个人工作的目标规划和工作状态的检验方向[3]。

三、党务工作制度化建设的具体措施

通过上文的分析可知，无论是党务工作本身还是制度化建设工作的开展，都是具有非常重要的实际意义的工作，下文以制度化建设的视角，探讨党务工作开展中实施制度化建设的路径。

（一）提升工作人员对于党务工作的认识

党务工作的复杂性和具体性导致一部分党建工作人员将党务工作归属在了具体的相关负责工作人员的工作范围内，而并没有意识到党务工作对于宏观的党建工作的开展具有基础性的作用。这就出现了党建工作人员对于党务具体工作本身不够重视的现象。另外，从党务工作的角度出发，具体从事党务工作的人员存在对于其具体的工作职责和工作内容并没有做到明确清晰的认知的现象。这种没有明确的工作任务和工作内容为指导的党务工作开展，必然会在效果上存在问题。因此，在对于党务工作落实和管理开展的工作人员来讲，应当结合具体的党务工作需求，通过理论知识的培训教育以及实践经验的交流，帮助党务工作人员对于自身的工作性质和工作内容有一个更加客观清晰的认识，从而为其进一步开展到各项党务工作打好基础。

（二）有效提升制度建设本身的质量

这一点主要是指，关于制度本身，应当在内容上、约束力度上、约束范围上有一个明确的规范，便于制度本身在执行落实的过程中发挥出相应的效果。另外，关于制度质量提升的方面的优化措施，除了从具体内容上进行明确和优化外，还需要从制度体系中的项目规范和项目筛选入手，对于制度体系的完整性进行优化，即制度建设本身不仅应当追求应用中的质量，从完善性和体系化程度上来讲，也应当进行优化和完善。关于具体的落实方法，一方面，管理人员可以通过加强制度落实效果的监督和管理力度，根据不同的黨务工作内容和其相应的具体要求，在优化制度的基础上制定出相应的惩罚激励措施，以便对于制度落实的具体效果进行监督和优化。辅助发挥出制度本身的作用[4]。另一方面，关于制度的项目体系完善方面，不仅要注意结合具体的党务工作问题和党务工作需求制定相应的制度内容，还应当结合党建工作的宏观要求，对于具体的党务工作制度进行类别上的优化和筛选，提高宏观党建工作和微观党务工作落实之间的对应性，为党务工作的执行和效果检验提供参考。

（三）利用新型的手段和方法实现制度建设

这一点主要是从制度建设的借鉴渠道的角度来探讨的。随着信息网络技术的发展，党建工作的平台也在逐步实现传统模式向信息化模式的转变。在具体的党务工作的开展中，新的工作思路和新的辅助工作手段的应用也是制度化建设过程中非常重要的一部分内容。例如，当针对不同环节和内容的党务工作制度建立完成后，集中的制度内容普及工作由于受到党员和群众队伍庞大以及人员结构复杂等因素的影响，在具体的普及工作中存在一定的困难。但如果有了信息技术和网络平台的支持，则首先从基础的层面上来说，制度内容的普及和传播有了一个更加便利和广阔的平台。另外，在制度落实的环节，上文所提到的党务工作监督管理问题中，也可以将一部分监督和管理工作的奖惩和评价环节通过网络平台进行开展，充分利用网络平台的公开性和透明性。而且在网络平台上开展的党务工作制度建设以及相关的工作落实，在时效性上也必然更强。

（四）这种思想层面的制度化建设

这方面主要是指，党务工作人员应当对于制度化的党务工作提建设秉承一种认同和配合的态度，从思想上形成一种主观的制度化和规范化的意识。当这种意识到达了一定的层次高度，则制度体系就会成为党务工作者内心的标尺，融入其实际工作中的各个环节。即要能够做到在明确了个人的工作内容和工作任务的前提下，将制度化的模式深入到个人工作落实的各个层面上来。另外，从党务工作的组织和管理工作角度来讲，要想从思想层面上体现出制度化建设对党务工作的影响，则应当通过阶段性的将党务工作的成果和要求以及出现的具体问题进行公示，在公示的情况下，可以给党务工作的具体落实人員以思想上的警示和提醒，帮助其理论个人或者部门的党务工作思路和调理，从而实现通过一种针对性的制度反馈形式，达到思想干预和影响的作用。

四、结语

总的来讲，新的社会发展阶段和背景下，党务工作的开展也应当在方式方法和总体的思路上进行转变和更新，一方面从制度的完善入手，一方面从制度的更新入手，全面为制度化建设起到推动作用，实现党务工作开展的质量水平和稳定性的同步提升。

参考文献

[1] 赵平菊.浅谈新时期如何加强农村基层组织建设[J].教育现代化-知网，2017（10）：0146-0146.

[2] 白凌.党内政治文化——基层党建的活力之根——对深圳市大鹏新区南澳党工委加强党内政治文化建设的体会和思考[J].南方论刊，2017（12）：49-52.

[3]潘丽娜.浅谈如何加强党务工作者队伍建设[J].办公室业务，2017（23）：14-14.

[4] 娄东风.加强机关党建工作标准化建设推进“两学一做”学习教育[J].今日海南，2017（6）：55-56.

作者简介：张婷（1995- ），女，汉族， 硕士，陕西科技大学马克思主义学院，研究方向：马克思主义理论。