孙超/浙江省杭州市萧山区司法局宁围司法所
2018年10月28日,杭州下着蒙蒙细雨,本是个多数人喜欢的凉爽周末,但对于周某来说却是个厄运来临的一天……
这一天,周某带着8 岁的儿子小宝(化名)来到舅舅家玩,舅舅租住在村民金某的出租房里。像往常的周末一样,周某和舅舅在屋里聊着家常,小宝自己在屋外玩耍。可没有想到,不幸的事情发生了……
聊天之余周某发现小宝不见了,四处寻找也不见踪影。此时,房东金某的父亲提出了“会不会掉到池塘里”的疑问。原来池塘是金某在建造房子后用石灰塘改造而成的,大约6 米长,6 米宽,位于屋子的东北角,离出租房很近。金某的父亲提议去池塘寻找小宝,果然在池塘中央位置捞到了小宝。大家连忙开车送往医院抢救,但小宝还是永远地离开了人世。
事发后,周某认为小宝死在房东的池塘里,房东肯定有责任;金某一家则觉得小宝是由周某带过来玩的,过程中没有监护好,跟自己没有任何关系,双方因此产生纠纷。
矛盾逐渐激化,双方产生了正面冲突。次日傍晚,周某集合亲友三十余人将金家团团围住,不仅限制金某一家的自由出入,还砸损金家不少家具,双方发生肢体冲突,金某父亲和另一名亲属受伤,场面十分混乱。派出所接到报案后迅速出警制止。南阳街道人民调解委员会得知后迅速介入调解,以防止事态进一步恶化。调委会首先对事件原委进行走访调查,并与双方约定第二天在调委会调解此事。
次日清晨,南阳街道调委会门口挤满了围观群众,此事社会影响较大,调解员们感到了无形的压力。第一次调解,为了避免双方再次发生肢体冲突,调解员没有直接让双方“面对面”,而是先“背靠背”,兵分两路分开做双方工作。但事情没有想象得那么容易。
死者方拿出现场拍摄的照片出示给调解员,认为该池塘边没有相应的警告牌、护栏等安全保护措施,孩子出事时房东父亲就在池塘边干农活,没有看护好小孩,应该在事故中承担主要责任,并赔偿各项费用。
房东方一方面要求民警保护他们的生命财产权,严肃处理案发次日晚闹事的主要肇事者,给他们一个交待;另一方面认为在该事故中他们不应承担任何责任,因为:1.事发时小孩母亲在场,小孩母亲有监护义务,而自己作为无血缘关系的外人无看护义务;2.该池塘是历史遗留的,自己只是对其进行改造,相关手续合规定;3.事发后全家已经尽力协助抢救孩子,做到了能力范围内的事情,只能基于人道主义给予周某少许补偿。
调解员听取双方意见后,认为问题的症结是对本次溺水事件的责任划分问题。为此,调解员认真翻阅相关法律,依法向双方分析此事件的定性,并进行劝说。调解员向双方当事人分析:一是死者父母曾多次带小孩到舅舅家里玩,应当熟悉周边环境,不应该让无行为能力的小孩在监护之外单独行动,更何况事发时死者母亲在场,因此该事件中死者家长具有监护不当的责任,应为主要责任;二是从人情考虑,周某的舅舅明知房屋周边有危险区域,应该适当提醒无行为能力者注意安全;三是金某作为池塘的所有者,理应尽到相应的安全管理责任,应设立相应的警示标志提醒周边可能经过或使用该池塘的人,特别是事发时家里正处于施工状态,应有安全保障提示标识等,因此金某方“池塘只是自己使用,跟别人无关”的说法不成立。
调解持续到了傍晚,死者父母态度终于出现动摇,在调解员的劝说解释下,认同了自己应承担该事故主要责任这一说法。正在调解员看到希望时,金某几个亲属的到场却使调解陷入僵局。这几个亲属刚从医院回来,表示一定要派出所拿出怎么处理肇事者,怎么赔偿住院人损失的方案后才能谈调解,并坚决否认金家有责任。这样的想法立刻激怒了死者父母,双方又开始争吵、叫骂、推搡。调解员见状立刻上前劝阻,疏散双方当事人,同时对其中的重点人员进行个别谈话,准备择机再调。
第二天,调委会、街道综治办、司法所、派出所等就此事召开会议,制定了下一步工作方案:1.调解方案的具体金额参照主次责任承担的比例计算,并按照人道主义补偿;2.请农村法律顾问介入此事,对双方分别作出法律解释;3.做好死者方再次闹事的应急预案。
在一切工作准备就绪后,调解员又找来金某一家,向他们提供了小孩意外溺死的类似案例,对其认为自己不存在责任的说法表示否定,建议金某一家换位思考,充分考虑死者家属的困难和悲痛。同时,为解金某一家心中的疑惑,调解员联系了两名律师为金家提供免费咨询服务。此外,调解员还分析了该事件的发展趋势和利弊,表示会联系派出所对对方到金家打闹的事作出依法处理,给金某一家吃了定心丸。
调解员又找到死者家属,对他们同样作了讲解,也提供了免费的律师咨询服务,并就调解不成后如何向法院起诉,如何办理法律援助等事项作了详细说明,同时劝他们不要做违法违纪的事情,否则将由受害人变为责任人,得不偿失。
双方在调解员的耐心劝说下态度明显缓和,一口咬定的赔偿数额也有了松动。调解员趁机组织双方当事人面对面进行调解,有了前面所做工作的铺垫,这次调解非常顺利。当日,双方签订了调解协议书,死者家属顺利拿到了赔偿金和补偿款,纠纷圆满化解,这场悲剧背后的纷争终于平息下来……