试析健康中国的内涵与实现路径

□ 陈杰（郑州大学体育学院 河南 郑州 450044）

前言

健康中国是我国国家战略的重要组成部分，对于提高我国民生建设水平，促进我国经济社会的良好发展，增强我国的综合国力具有至关重要的作用。健康中国战略致力于实现全民健康，致力于增强人民体质，为小康社会建设奠定良好的基础。健康中国战略内涵极为丰富，涵盖诸多方面内容，因此，要立足于社会实践，积极探究行之有效的路径，促进健康中国战略的良好实现。

1、健康中国的内涵

1.1、健康中国绘制了全民健康的战略蓝图

健康中国是决胜全面建成小康社会，实现“中国梦”的重要组成目标，绘制了全民健康的战略蓝图。健康中国符合全面建成小康社会的各项要求，着眼于大健康以及大卫生，在各项经济社会发展相关政策中，纳入全民健康这一目标，致力于对健康社会和环境进行打造，致力于对健康人群进行培育，对健康产业进行发展，并构建更具公平性和有效性的基本医疗卫生制度，将健康作为中心对新型的社会发展模式进行构建，为全民提供健康的社会生活环境。增强医疗卫生服务的高效性和便捷性，有效缩小不同地区呈现出人群健康差异，促进全民健康水平的大幅度提高。健康中国战略主要包括以下分目标：（1）对健康环境进行营造。对各类危害健康的因素进行有效控制，对环境卫生以及文化体育等各项基础设施进行完善，对生态环境进行有效改善，并促进健康支持性环境的有效完善，构建对人体健康有利的自然环境，为全民健康提供良好的社会生产和日常生活环境；（2）对健康社会进行建设。对社会发展的现有模式进行转变，将全民健康作为社会发展模式的中心，对各项社会制度进行完善，促进基本公共服务水平的有效提高，针对公共安全构建系统完善的保障体系，促进社会关系的和谐发展，为实现全民健康提供良好的社会环境；（3）对健康人群进行培养。建立健全基本医疗卫生制度，实现对各类重大疾病的有效防控，全面对健康服务进行优化，对健康文化进行有效培养传播，促进人民健康素养的显著提升，实现对重点人群相应的健康状况的有效改善，鼓励形成对健康有益的生活行为方式，促进全民病有所医的良好实现；（4）对健康产业进行发展。对经济发展的现有模式进行转变，基于健康需求有效拉动内需，大力推动健康服务业的良好发展，促进经济结构实现转型升级，构建新型经济发展模式，为实现全民健康提供助力。

1.2、健康中国将健康优先作为发展理念核心

健康中国致力于实现全民健康，并对当前存在的健康矛盾和突出问题进行有效解决，将健康优先作为发展理念核心，目标是实现对全民健康社会的良好构建。全民健康社会，是指在全社会范围内推广健康的生产生活和消费方式，促进经济社会发展和全民健康的协调发展和良性互动。全民健康社会要求经济社会各方面发展要严格遵循健康发展的各项要求和相关规律。全民健康社会的基本要素包括健康友好型的经济社会发展模式、文化价值理念和科技创新以及服务体系。健康中国战略相应的发展理念创新为文化、制度、发展模式以及科技等各方面创新奠定了良好的基础。理念创新，要将健康优先作为核心发展理念，并将健康有效纳入相关政策中，对全民健康社会进行构建；文化创新，要对健康文化进行弘扬传播，促进全民健康素养的有效提升，促进健康软实力的显著增强；制度创新，要对全民健康社会相适应的相关制度进行构建，实现基本医疗卫生制度对广大城乡居民的有效覆盖；发展模式创新，要秉承健康优先的理念，构建新型的经济社会发展模式，对固有的卫生发展模式进行转变，将健康作为中心对整合型医疗卫生服务体系进行构建，实现对人民群众健康需求的良好满足；科技创新，要促进健康相关科技的有效进步，不断对健康服务和相关产品进行创新，为健康中国的实现奠定良好的物质基础，并推动健康产业实现发展繁荣。

1.3、健康中国凝聚了全民健康的共同理想

健康中国凝聚了全民健康的共同理想。在经济新常态形势下，要秉承全面健康的创新发展理念，深入考察小康社会建设存在的各类问题，并采取有效措施加以解决。要强化健康保障，增加政府部门对健康的各项投入，促进多部门实现紧密的协作配合，督促社会各方对健康中国的积极参与，实现对高效共享的健康发展新模式的有效构建，促进全民健康与经济社会的协调平衡发展。同时，贯彻落实健康中国战略，对改革发展的共识和力量进行有效凝聚，促进医药卫生体制的深化改革，充分调动各方面积极因素，有效推动基本医疗卫生制度的构建，实现对广大城乡地区的全面覆盖。

2、健康中国的实现路径

2.1、遵循创新、协调、绿色、开放、共享五大发展理念

促进健康中国的良好实现，要遵循创新、协调、绿色、开放、共享五大发展理念。（1）创新发展理念。遵循创新发展理念，可从以下方面着手：第一，推进制度创新，对“健康影响评价”制度进行构建，并将全民健康目标纳入全部相关政策中，对全民健康社会进行构建。同时，对现有医药卫生体制进行深化改革，为实现基本医疗卫生制度的创新提供助力，建立健全基本医疗卫生相关制度，实现对广大城乡居民的有效覆盖。第二，对现有卫生发展模式进行创新，将健康作为医疗卫生的中心。第三，深入考察人民群众对健康的各项需求，对现有医药科技进行创新，并对精准医学计划进行实施，对健康服务和相关产品进行创新；（2）协调发展理念。遵循协调发展理念，可从以下方面着手：第一，增强全民健康与经济社会发展的协调性，建立健全公共政策体系，实现对全民健康的良好维护和有效促进，建立健全有助于实现全民健康的经济发展模式、社会自然环境、管理、筹资和法制等相关体系。第二、增强城乡区域发展的协调性，建立健全有助于城乡区域实现协调发展的相关机制，重点加强对边远农村地区和贫苦地区的政策倾斜，促进区域人群健康差异的逐步缩小；（3）绿色发展理念。遵循绿色发展理念，可从以下方面着手：第一，对整合型卫生服务体系进行构建，利用先进的信息技术和相关科技对碎片化的健康服务体系进行整合，摒弃传统的以规模扩张为导向的粗放型发展模式，转变为内涵集约式发展模式，科学调整结构，有效提升质量效益。第二，对城乡地区现有的医疗卫生和体育文化基础设施进行改善，有效保护生态环境，有效保障医药和食品安全，大力推动全民参与健身运动，针对公共安全构建系统完善的相应体系，实现对社会支持系统的有效完善，提高健康城市建设水平，增强疾病防控的有效性；（4）开放发展理念。遵循开放发展理念，可从以下方面着手：第一，拓宽对外开放空间，科学制定并有效实施全球卫生战略，提高健康领域相应的开放合作水平，对国内外市场资源进行统筹规划。第二，实现对社会各方面力量的充分调动，推动健康服务业的良好发展，实现对人民群众多元健康需求的良好满足；（5）共享发展理念。遵循共享发展理念，可从以下方面着手：第一，建立健全基本医疗卫生相关制度，对全民健康进行有效覆盖，增强对健康经济各项风险的有效保护。提高医疗卫生服务体系的公平性，改善医疗卫生服务质量。第二，增强全民健康的公平性，重点对老弱妇孺、贫困人群等相应的健康状况进行改善。

2.2、实施全民健身战略

促进健康中国的良好实现，要实施全民健身战略，并促进全民健身战略与健康中国战略实现深度融合。要加强对全民健身的宣传推广，在全社会范围内形成健康文化的良好传播，摒弃传统滞后的健身理念，凸显全民健身的多元价值以及社会功能，增强人民群众的健身意识。各级政府部门要增加对全民健身的财政投入，完善公共体育和健身设施，为广大人民群众提供高效便捷的公共体育和健身服务。要构建更多的健身场地和健身组织，实现对群众健身需求的良好满足。培养高素质的全民健身指导人才队伍，为人民群众的健身活动提供科学指导。要对健身工作相应的领导机制进行构建，统筹全民健身与健康中国的协调发展，整合与健康相关的各项职能。要在基层地区构建全面健身服务中心，激励全民健身的主动性和积极性，并采取有效措施发挥市场机制对全面健身的促进和导向作用。要拓宽全面健身战略实施途径和筹资渠道，鼓励社会资本对全面健身相应的服务体系构建进行参与，为全民健身相应的服务体系建设提供充足的资金，并有效增强该体系的服务能力。

3、结语

综上所述，健康中国具有极为丰富的内涵，健康中国绘制了全民健康的战略蓝图，将健康优先作为发展理念核心，凝聚了全民健康的共同理想。实施健康中国战略，对于实现全民健康目标，对于决胜全面建成小康社会和实现中国梦具有至关重要的意义。因此，要通过遵循创新、协调、绿色、开放、共享五大发展理念、实施全民健身战略等路径促进健康中国的良好实现。