高校体育资源的配置的现状及存在问题研究

郑华　付世晓

摘 要 本文采用文献资料法、文献综述法、分析比较等方法对河南省高校体育资源的开发利用进行了详细的分析研究，旨在进一步开发河南省体育资源的途径与措施，以期达到促进河南高校体育事业健康、稳步发展的目的。在调查统计的基础上，对河南省高校体育资源及开发现状进行了分析研究，并提出了进一步提高河南省高校体育资源开发与共享的措施，探讨了改进学校体育资源管理开发的途径。为河南省高校体育的可持续、快速健康发展提出合理的对策建议。

关键词 群众体育 高校体育资源 社会共享

中图分类号：G807.4文献标识码：A

体育场馆是广大群众参加体育活动的重要阵地，是体育产业化的核心部分，是体育事业发展的重要物质基础保障。据第五次全国体育场地普查数据显示，全国共有850 080个体育场地，每万人拥有体育场地6.58个，人均体育场地面积1.03m2，这与发达国家相比差距明显。众多研究报告指出，体育场地设施严重不足是现阶段我國群众体育发展的主要障碍之一。目前，我国教育系统有体育场地558044个，占全国体育场地总数的65.6%。而高校体育场馆由于具备数量、人才、科技、信息、环境等优势，将高校体育场馆与社会资源共享，并进行产业化和规范化，不仅可以合理充分的利用资源，对于推动全民健身计划纲要的顺利实施更是具有重要意义。

1河南省高校体育资源的配置及开发现状

据调查，我省34所高校共有符合标准的各类体育场地695个，总面积859412m2，其中体育场地面积为843438m2，建筑面积为15974m2，以扩招前在校生104650人计算，人均占有面积为8.06m2，扩招生人均面积为4.65m2，二者均低于教育部教计字[79]472号文件规定的人均12m2标准。

在被调查的高校中仅只有10%的学校对部分体育场地实行了有偿开放。学校体育场地主要是对内免费开放，寒暑假和双休日相对闲置，其全年使用率为73.9%。由于高校体育场地是进行体育教学、运动训练和体育竞赛的重要物质基础，学校体育相对独立性等，其对外有偿开放有限。据调查统计，我省34所高校中有10所高校利用自身的场地资源进行创收，其每年创总金额为54.3万元/年，平均为5.43万元/年。调查显示，开放最充分的是游泳池，几乎高校所有的游泳池都对内或外开放，并且收益也最高，平均收益8.3万元。其次是体育馆、健身娱乐设施，而其他场地则基本上是处于未开发状况。通过体育场地资源的有偿开发和利用，发挥了学校体育资源的优势，减少了闲置率，提高了经济效益。

2河南省高校体育资源与社会共享机制存在的困境

通过对河南省高校体育场馆对社会开放及收费情况进行调查发现， 11所高校采取体育场馆部分开放的方式，占总体的61.1%，个别学校采取了完全开放或者不开放的方式，可见有选择性的开放部分体育场馆仍然是目前高校的主要方式。同样的， 18所学校中有13所学校选择了部分收费，占总体的72.2%，可见部分收费这种相对灵活的方式是绝大部分学校的选择。有一所学校采取了完全收费的方式，但是仅限于开放的体育场馆，而选择不收费的学校，所开放的体育场馆也仅限于篮球场、足球场等室外体育场地。

通过对影响河南省高校体育场馆的开发与社会资源共享的因素调查发现，校方没有充分意识到高校体育资源在推动全民健身中的重要性，在体育资源与社会资源共享的态度上不够明确，同时关于场馆开放方面没有明确清晰的政策及制度，造成无法可依;此外，没有专业、明确的部门对体育场馆进行管理和运营，相关专业人才十分紧缺，部分高校新校区地理位置较为偏远没有市场，缺乏体育经济理论指导等也是影响河南省高校体育场馆与社会资源共享的主要因素。

3河南省高校体育资源开发与社会共享的对策研究

随着社会的发展，国家对教育的发展提出了更高的要求，“保证教育的优先的适度超前发展”，“收费上学”等一系列政策为高校提供了发展机遇。河南省高校应抓住机遇，进一步解放思想，破除对高校体育资源所有的陈旧观念，积极面向社会、面向市场，围绕着充分发挥高校体育的资源优势出发，引入市场经济的基本原则、开展市场化运作，将高校体育资源向体育产业化的管理模式推进，从而形成投入与产出的良性循环，促进高校体育迈向健康发展的轨道。积极争取多渠道投资，加大对高校体育资源开拓的投资。体育投资是经济运行中的政府行为，不可避免要受到经济发展的制约，它是一种公共行政活动中的政府行为，需纳入政府的议事日程，同时学校应在条件允许的情况下，加大体育资源的投资与开发力度，同时，多渠道筹措资金，多种形式发展学校体育，高校应解放思想，开拓思路，面向市场，面向社会进行开发，实现良性循环。科学合理规划学校体育资源的配置，不仅要包括高校自身的场地、人力以及文献资源的整体配置，还要考虑各个方面、各个阶段的情况，着眼于面向社会、服务社会的发展大局。还要挖掘现有体育资源，在保证高校体育正常进行的情况下，使高校体育资源与社会共享，逐步建立起高校与消费者之间的市场交换关系，突出高校体育资源的整体优势，积极创造条件，充分利用高校的场地资源，人力资源等开展多种体育服务，走内涵发展的道路，积极探索商业性体育资源的运作方式和途径，大力开展高校体育资源的潜力。

基金项目：2015年河南省软科学研究计划项目（152400410439），主持人：闫华。

参考文献

[1] 河南省体委.河南省体育场地普查资料汇编[M].河南省体育运动委员会，1982.

[2] 第四次全国体育场地普查办公室.第四次全国体育场地普查资料[M].第四次全国体育场地普查办公室，1997.