如何将“三基建设”不断引向深入

王 飞

(潞安集团五阳煤矿党委办公室，山西 长治 046205)

一、突出把好“三条线”，基础工作得以“夯实”

“三基建设”是一项系统工程，需要强化统筹协调，狠抓工作推进、解决实际问题。

把好责任传导线。矿党委工作会上，对年度“三基建设”工作进行了重点安排部署，将今年的党支部建设分为“达标”和“创先”两个阶段，在解决问题、补齐短板上持续下功夫，促进基层党建工作高质量发展。矿党政对此项高度重视，成立了以矿长、党委书记为组长的“三基建设”领导组，从重要意义、目标要求、工作措施和责任分工四个方面研究制定工作方案，分别于去年7月28日和今年8月31日召开推进会，层层动员部署，持续精准发力。为了发挥好领导干部的示范引领作用，切实落实“三基建设”的各项工作任务，制定了矿领导联系点制度，通过矿领导现场调研、解决实际问题，推动了基层党支部实际问题有效解决。为了层层压实责任，根据职责、分工不同，建立起了全面负责、分管负责、具体负责、具体实施四级责任体系，形成了全矿抓落实的浓厚氛围。

把好工作保障线。为了确保“三基建设”实现“不断深化拓展、显著改观”的年度目标，我矿制定了定期研究“三基建设”工作制度，党委集体研究“三基建设”过程中的突出问题以及下一阶段的目标任务。为了保证每一阶段工作高质量完成，建立了“四不两直”督导制度，“三基建设”办公室下设7个督导组，按照“五查五看”要求定期开展督导工作，确保及时发现问题、及时整改。加强跟踪督办，党建调度在每周二大调度会上对“三基建设”推进情况进行通报，对工作进展慢、质量差的党支部进行考核。提升了工作执行力，保证了各项工作高效落实。

把好示范引领线。以打造“十个一批”样板工程为载体，对综采安装队、综掘一队、销售科党支部、后勤党支部、工会等党支部的基础工作、“1234”党建数字化管理平台凭证上传等方面内容进行了规范、完善和提升，形成了基层党支部的示范点，让其他党支部学有标准、做有样板，通过“示范点”带动，各基层党支部的基础工作有了明显提升。为了发挥党员先锋模范作用，开展了“党员先锋工程”，实施目标化管理，将重点工作、重点工程纳入评价细则，促使党员主动担责、主动作为。创建“党员干部降本增效示范区”，围绕创新创效、技术改造、工艺方案改进等十二个方面开展降本增效。开展“抓党建保销售、抓好销售促党建”活动，基层党支部以宣传、促销和战略合为抓手，促进营销布局、销售流向、客户结构不断优化。

二、“两个并举”融合发展，基层组织活力得以倍增

建设百年五阳的新征程中，不仅需要党员干部奋发勇为，而且还需要工作岗位上兢兢业业、追求卓越的矿工兄弟，更需要两千离退休人员在后方鼎力相助。

顶层设计与细化落实并举。五阳煤矿注重顶层制度设计的科学化、合理化，不断完善了“三书两表一通报”具体内容和流程，将年度计划书、月度任务书对照集团党建数字化管理平台框架进行了调整；各党支部书记对岗位责任书进行了补充完善，使党建绩效管理更加科学合理，为党员干部营造了奋发有为的干事环境。建章立制促进每项工作细化落实，制定了“一目录三手册”(《基础工作目录》和《管理手册》《应知应会手册》《便民服务手册》)，健全了人事管理、考核奖惩等通用管理制度27项，基层单位内部运行制度968项，进一步规范了各基层单位的机构职能、岗位责任和业务流程，提升了职工整体工作效能。

群团联动与汇聚势能并举。五阳煤矿通过大力弘扬传统美德，关心、服务老年人，为老年人送温暖、办实事、办好事达上千次，慰问离退休老干部、老职工500多人次，探望生病住院老职工100多人次，对贫困离退休职工家庭发放救济款4万元等一系列实实在在的工作，把民心汇聚到促进矿井发展上来。围绕中心工作，持续开展“五小”活动(小发明、小革新、小改造、小设计、小建议)，激励青年在工作中发现问题、在实践中解决问题。前三季度征集验收五小项目47项，其中43项已完成并取得预期效果。通过开展“五阳工匠杯”岗位练兵、技术比武竞赛等活动，激励职工“精一会二学三”，争当“一专多能”复合型人才，全面提升自身业务素质和技能水平。团委编制基层团务工作“一目录两手册”(基层团务工作目录、团支部工作手册、应知应会手册)科学设置团支部，配全基层团干，实现青年在哪里，团支部在哪里。

三、实施“五化”标准，支部建设得以规范

按照新时代党的建设总要求，围绕落实“1234”党建工作新模式，以简单、简洁、高效的原则，着力实施组织设置标准化、基础工作标准化、基本制度标准化、阵地建设标准化、档案台账标准化“五个标准化”党建工程，以党的建设质量的提升，带动“三基建设”的高质量推进。

组织设置标准化，以扩大党组织覆盖和党的工作覆盖为着力点，设置基层党支部59个，确保全矿各单位全部在党支部领导下开展工作；不断健全完善基层组织体系，设置了44个分工会，26个团支部。制定了支部书记、组织委员、宣传委员、纪检委员、综治委员、青年委员岗位职责。选优配强党支部书记，采取择优选拔、轮岗交流、

退养补充方式，新调整党支部书记20名，并按照组织程序，补选、配全党支部委员。对党委各部门进行调整充实，人员配制基本齐备，实现党务干部和行政干部同职同待遇。基础工作标准化，以推动基层党组织工作规范化为着力点，明确了党员大会、支委会、党小组会、党课、主题党日的召开时间、内容、标准、要求，以及会后的资料完善归档。加强了党员党性教育、道德教育、法制教育和反复倡廉警示教育。为了规范集团党建数字化管理平台上传凭证，制定了凭证资料上传标准合订本，对凭证上传的时间、内容、项目制定了明确标准，为夯实平台管理打下坚实的基础。基本制度标准化，以增强党组织生机活力为着力点，完善了会议制度、组织生活制度、党课制度等7项制度。专门下发了“关于深化拓展主题党日活动的决定”，形成了“三三五工作法”。阵地建设标准化，以建好用好管好活动场所为着力点，按照有场所、有书报、有制度、有设施、有标志、有党旗“六有”标准，规范配置了9个党支部党员活动室，并且正在积极规划联合党支部标准化活动阵地。档案台账标准化，初步形成了以“1234”为主要内容的规范化台账，以“简化”“简洁”“简单”为原则，编印了“党支部工作手册”，对各类记录、活动资料制定了标准模板，使党支部档案清晰、规范、条理。

四、优化一个学习模式，基本能力得以有效提升

习总书记指出：“思想认识问题一时解决了，不等于永远解决。就像房间需要经常打扫一样，思想上的灰尘也要经常打扫。”学习教育不是一阵风，把“三学”(以讲促学、以问促学、以考促学)以制度的形式固定下来，使学习成为常态。学习内容突出政治性，做到逢学必“讲”系列讲话、党章党规，逢会必讲党风廉政。规范了学习流程，矿党委理论学习中心组、政工例会、支部党课等，都要列出学习计划，明确学习重点。规范了学习形式，形式接地气、见实效，把干部领学、集中宣讲和“线上学”、“线下学”结合起来，推行远程助学流动党员、上门送学年老党员、帮带促学后进党员，做到“党员一个不掉队”。把“一季一大考、一月一测试”纳入了规定动作，用来检验学习效果，促进学习教育的巩固提升。考试成绩不仅要进行公布、通报，还作为党员评价、干部考核的重要依据，促进了党员干部学习习惯养成。