浅议新形势下财政税收体制改革的创新

孟庆婷

（内蒙古通辽市科尔沁左翼中旗财政局，内蒙古 通辽 029300）

前言

随着我国经济和科技的高速发展，我国的综合实力有了很大程度上的提升，目前我国已经发展到了转型的关键时期，在这种新形势下社会的各个方面均面临着重大改革，其中极其关键的一点就是财政税收体制的改革。目前我国的财政税收体制无法适应我国的经济现状，财政税收体制中存在着各种各样的问题。本文 主要分析新形势下我国财政税收体制中存在的问题，并进一步探究新形势下财政税收体制创新改革的具体策略。

一、建立、健全新形势下财政税收体制的分级管理

目前我国的财政税收制度中存在着各种各样的问题，导致我国的财政税收工作不到位，严重影响了我国的财政税收的进一步发展和财政税收应有的作用，进而对于我国经济的发展造成了一定的影响。要想使得我国的税收工作获得进一步的发展，必须要首先完善我国的财政税收制度。我国的财政税收制度中存在的一个重要的问题就是等级不明确，没有实现分级管理，从而导致财政税收管理较为混乱。为了保证财政税收的公平化、科学化、高效化和合理化，必须要将新形势下的财政税收工作进行明确的权力分散、分级管理使得我国的财政税收管理更加规范化、更加高效。采用这样的制度进行管理，可以明确每一个等级的职责，每一个等级只需要负责自己的职责就可以，减轻每一个等级的重担，同时使得财政税收不会出现混乱，使得财政税收更加高效。另外，不同等级之间是相互联系的，一个等级之间的工作关联着整个财政税收体系，采用分等级的方法进行财政税收管理可以实现不同等级之间的相互制约、相互监管和相互制衡，减少财政税收工作中一些不必要的麻烦，使得财政税收工作更加干净、透明。

二、做到财政税收支付的科学化

随着我国科技和经济的发展，我国社会生活的各个方面都发生了翻天覆地的变化，科技促进了人们生活的发展，人们生活的方方面面都因科技二发生改变，同时科技也促进了我国财政税收工作的发展。随着我国经济的不断发展，我国的财政税收工作也变得更加复杂，传统的财政税收系统已经无法适应现在数据更加庞大、结构更加复杂的财政税收工作，所以财政税收工作需要和科学技术紧密结合，采用更加科学化的方法和手段进行财政税收工作。为保证中央各级政府的财政转移支付系统能够顺利开展，必须要对普通型专业支付与平衡性专项转移支付进行合理的配比。但是必须要注意的是在更新财政税收管理系统的同时，必须要保证数据的安全性。同时在加财政转移管理的同时，财政税收相关部门还要采取一系列的方法来确保数据和金额的安全性和可控性，确保财政税收系统的绝对安全。财政税收工作是随着社会和经济的发展而发展的，所以财政税收管理工作应该随着经济和社会的发展而不断更新，财政税收相关部门应该时刻关注市场和经济的发展，以及专业支付比例的革新，以便及时发现其中的问题并且及时进行调整和修正，不断优化财政税收管理制度，使得我国的财政税收制度更加完善，更加适合我国的国情和经济状况。

三、制定合理化的税负征收标准

税负结构的合理化不仅关系着我国的财政税收收入，更重要的是可以对我国的市场经济进行宏观上的调整。财政税收相关管理人员在制定税负征收标准时应该综合多个方面进行考虑，使得我国的财政税收标准既实现了我国的财政税收同时可以更好地对我国的经济进行一定程度上的调节，激发市场经济的活力。首先，财政税收相关工作人员应该深入分析我国的宏观经济实际发展水平，并且在此基础上制定出适合我国经济的税负标准，适当取消政府在财政税收体制之外的收入，减轻纳税人的负担。只有减轻了纳税人的负担，才能激活我国市场经济的活力，我国的经济才能更加健康地发展。此外，财政税收相关部门还应该深化个人所得税改革，在密切关注国民经济收入的基础上对低收入人群的个人所得税进行及时地调整，不断减轻低收入人群的生活压力，从而提高国民生活水平。近几年，我国越来越注重环境保护，所以财政税收相关部门应该针对环境保护建立特有的税种，通过税收政策实现对企业的生产行为进行控制，尤其是那些对环境污染较为严重的企业，通过税收来增强这些企业的环境保护意识和责任，向企业大力推广低碳经济模式。

四、强化对财政涉农资金的管理，发挥乡镇政府的职能

“三农”问题是我国长期以来重点关注的问题，作为基本的财政部门，乡镇政府承担着“三农”建设的重要职责，乡镇政府在乡镇的税收工作中发挥着至关重要的作用，如果乡镇政府的税收管理工作不到位或者做不好，不仅严重影响国家的财政税收，影响老百姓的生活质量，更重要的是会严重影响政府在老百姓心目中的地位，使得老百姓不再相信政府。所以财政税收相关部门应该强化对财政涉农资金的管理，充分发挥乡镇政府的职能，确保国家的各项惠农、优惠政策和贫困补助可以真正落实到位，而不应该是经过乡镇政府的级级克扣，使得这些惠农政策落实不到百姓身上，无法改变农民的生活状况，并且损害政府在百姓心目中的形象。政府应该加强对乡镇政府的管理力度，更加加强对于涉农资金的尽管，使得每一笔涉农资金都可以落实到位。

财政税收制度是与经济和社会的发展紧密结合的，财政税收相关部门应该不断调整财政税收制度使得财政税收制度可以更好地适应我国的国情和经济的发展，同时财政税收技术和手段应该和科学技术紧密结合，使得财政税收管理工作更加规范化、科学化。