凝聚合力 构建城市基层党建新格局

魏霞

(重庆中共巫山县委党校，重庆 巫山 404700)

城市基层党建工作对于加强党的执政基础有着重大的战略意义，基层党建工作效果好，有利于推进国家治理体系以及治理能力现代化作出重要贡献。结合当下实际情况，构建城市基础党建工作新格局，需要凝聚各方面的整体合力，比如，坚持对网格化进行管理、对服务做到精准化、对治理做到多元化、队伍建设做到专业化 ，将“四化”齐头并进推进城市街道和社区党建工作，是探索构建城市基层党建新格局的实践选择。本文主要从四个方面进行探讨，积极推行城市街道、社区党建工作。

一、网格化管理，打造凝聚群众“主心骨”

为了使作用能够发挥到最大化，有利于将资源进行有效整合，便于管理和服务，全力推进网格化管理，促使党的组织和党建工作深入到群众中去，将这些活动真正的做到进楼入户。

（一）健全组织体系。

应在街道党工委统筹安排和协调的前提下，在单位党组织成员的共同参与下，建立和健全网格化党组织体系，实现横向到党员、纵向到网格的格局。调动全员参与的积极性，组建区域党支部，通过基层党组织的成立，加强城市党建工作的力度，成立网格单元党小组，使城市党建工作迈上新台阶。

（二）健全责任体系。

坚持书记抓、抓书记的责任体系，主要形成以街道党工委书记带头抓总体、专职副书记和组织委员对党的基层组织进行协调部署、党工委成员对各自的分工工作具体负责到底、社区党组织书记全面具体落实各项工作任务、其他各单位通过责任体系做到密切配合。

（三）健全制度体系。

建立健全街道、社区两级联席会议和轮值主席、述职评议、考核督查等制度，构建双向责任、双向沟通、双向考核、双向评价，齐抓共管、互动共促的制度体系，充分发挥城市基层党建的整体效应和“乘积效应”。

二、精准化服务，建好服务群众“主阵地”

组织街道社区党员干部、社区网格员、楼栋长等，依托服务中心等阵地，多形式开展经常性、精准化服务。

（一）规范服务阵地。

通过建设社区便民服务中心等措施，提高服务阵地的规范化，完善整个功能配套基础设施；将窗口设置进行优化，这样有利于规范办事流程，提供“一站式”服务，简化群众办事所耗时间。同时，可依托社区文化活动室，健身等服务场所，为居民提供别具一格的特色化服务。

（二）筑牢思想阵地。

通过规范做好“支部主题党日”、“三会一课”等基本动作，不断增强党员自觉服务群众的思想意识。积极大力开展主题教育和社会宣讲等活动，通过学习加强思想建设，思想进步了行动才能跟随者进步，深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想，自觉的同以习近平为核心的党中央保持高度一致。

（三）推行“直通车”服务。

充分运用QQ 群、微信群、“群工系统”等平台途径，及时收集和处理广大群众的民情民意，解决群众实际需求和困难。比如像解决污水管网破损、天坪漏水和停车难、无活动场所等和群众密切相关的突出民情事项，真正的为老百姓解决实际困难，增加人民群众的幸福感，为他们做实事，做好事。

三、多元化治理，培育服务群众“主引擎”

通过健全和完善区域化党建工作新机制，积极大力推进城市街道、社区的多元化治理。

（一）整合共建资源。

将本辖区内的机关企事业单位、社会组织和非公经济等资源有效的进行整合，对其进行项目化管理，大力推进驻区单位党组织和社区党组织进行对接，比如建立清单化制度，有利于对资源、项目、需求一目了然，改变之前社区“单打独斗”转为大家“攻坚克难”，实现人力、物力、财力、场地等资源利用的最大化、最优化，实现资源节约化。

（二）深化共建服务。

可由社区党组织牵头，联席会成员单位轮值主持召开会议，结合每个单位和行业特点、党员特长等，围绕社区的管理方法、环境的整治措施、安全稳定等方面为重点内容如，制定详细的活动安排计划，通过签订共建承诺书的形式，去开展“菜单式”服务。

（三）实施党建带群建。

充分运用机关事业单位带头引领作用，以社区梦想课堂、市民学校和“三点半”课堂为平台，通过开展技能学习、法制讲座、消防知识等培训，与辖区单位的党支部、幼儿园、青年志愿者协会开展丰富多彩的文化宣传活动，即有利于加强群众的精神文明建设，又切实弘扬了社会正能量。

四、专业化培养，壮大服务群众“主力军”

着眼建设一支政治上过得硬，本领上能力强的高素质、专业化党员干部队伍，积极投身街道社区工作。

（一）充实党建工作力量。

可以对熟悉党建工作的同志进行优先考虑，有利于马上从事街道社区党务工作。同时又要严格按照标准要求，拓宽选人用人的标准，选好训强社区党组织带头人和党务工作者，强化教育培训工作，做到会抓、会管。也可以考虑从机关企事业单位选拔一些优秀的青年干部，充实社区力量。

（二）推行党员精细管理。

对党员进行精细化管理，比如，对社区无职党员和机关在职党员的基本情况建立详细的台账，对不同的人进行分类，通过分类施策进行差异化管理，这样有利于增强党员教育管理的有效性和针对性。积极开展“双报到”、“双报告”、“双考评”等制度措施，促使在职党员到多社区。同时，还可以依托QQ 群、党员微信群等建立微支部，通过这种形式，有利于搭建流动党员的学习和培训，对他们进行教育管理，有利于大家进行交流和分享，通过搭建这种组织生活新阵地的形式，不断激发党员的学习动力，提高自身素质能力。还可通过党员的承诺践诺制度，以及利用平时考核评价体系等方式，全方位的加强在职党员除上班时间“八小时”外的监管力度。

（三）开展党务工作活动。

比如深入开展“党员做义工、服务当先锋”活动，组建政策宣传、治安巡逻、清扫保洁、文艺宣传、助贫济困等志愿服务队，让那些有技术、有特长、有热心的党员群众开展志愿服务，和群众保持零距离。还可以转变工作方式，将以前有问题找组织变成组织走下去为他们主动服务。这样既可以提高办事的工作效率，又可以走下去化解矛盾纠纷，有利于排查安全隐患，真正的做到心中有数。利用整合资源等形式，即集中力量办成大事，又解决了群众心里的难事，有利于提高群众对我们的好感，同时也很大程度上提升了工作的综合服务水平。

加强城市基层党组织建设工作，我们必须要遵守不同区域和不同行业党的基层组织的特点和规律，找到彼此的融合点，把各个方面的党建资源统筹利用和整合起来，才能发挥出最大优势。