农业科研单位干部人事档案专项审核的经验做法

文·张艳菊

2014年中组部提出在全国范围内集中开展干部人事档案专项审核，全国行政、事业、企事业等单位逐一开展干部人事档案大筛查，尤其对公务员、事业编队伍中具有干部身份人员的档案进行了一次“大洗礼”，这是一次中央直接向干部人事档案造假现象的“亮剑”，更是档案界的“反腐”。通过专项审核，干部档案被置于阳光下，吸取了养分，更为日后档案建设工作蓄积了能量，但也透漏出某些问题。本文结合德州市农业科学研究院干部人事档案专项审核工作，简要分析干部人事档案专项审核中存在的问题及经验启示。

一、干部人事档案专项审核中常见问题及原因

（一）出生日期前后记载不一致

在干部人事档案专项审核中，部分干部人事档案中出现两个及以上出生月份，也有出现不同出生年份的现象。原因如下：1.阴阳历换算，造成不同出生月份，此原因可造成1-3个月的时间差，也可造成出生年份的不同；2.记载材料过早，非本人记载，如入团志愿书填写时，部分是由学校老师或班级干部填写，多人不同记载造成信息不一致；3.办理户口本、身份证时，工作人员记载有误导致信息不一致；4.因之前干部本人重视程度不高，填写部分纸质档案材料时出现涂改、填错等现象。

（二）参加工作时间不一致

因进入单位时间、进入单位方式、人员性质等，造成参加工作时间的认定方式有所不同，部分出现工作时间记载前后不一致。原因如下：1.本人重视程度不够，没有核实并准确记录自己参加工作时间，导致填写的年度考核表、工资表等档案材料出现参加工作时间不一致；2.档案中确定工作时间的材料因年代久远缺失或者记录不明确。

（三）入团入党材料缺失、入党日期前后记载不一致

在专项审核工作中，基本未出现入党志愿书丢失现象，但部分党员干部入团入党材料缺失，如缺少入团志愿书、思想汇报材料、党员登记表或者入党申请书等；档案材料中还存在入党日期记载不一致现象。多数原因如下：1.入团入党材料在本人手里未及时上报档案室，时间过长材料丢失；2.干部本人记混、填错入党日期。

（四）学位学历、职称、培训等材料缺少

部分人员缺少相应学位学历、职称、培训等材料，如入学登记表、上学期间的学籍卡、毕业生登记表、职称评审表、证明科研学术水平的材料等。原因大多如下：1.学校档案转接时部分材料由学生本人存放或其他方式管理，没有放入档案中；2.本人在参加工作后取得的学历证明材料没有及时联系人事档案管理部门，未及时放入档案中。

（五）工作经历记载不清晰、部分材料缺失

部分干部工作经历丰富，而在其档案中出现工作经历填写不清楚或者前后参加工作时间记载不一致，甚至出现工作材料部分缺失现象。出现此情况原因如下：1.工作单位性质不一样，原工作单位对档案工作重视程度较低，对于员工工作时间及经历未做出准确记录，以及材料未存入档案；2.本人重视程度不够，在入职后填写相关工作经历时未精确填写；3.交接档案材料时未仔细核实，在进入本单位接收档案时未仔细核对档案材料。

（六）奖惩材料不齐全

部分人员在填写履历表、晋升职称材料等时记录了详细的奖励情况，而档案中却缺少相应奖励证明材料。出现此情况原因如下：1.本人在获奖后未及时上报材料；2.集体奖项个人手中没有单独奖励证明材料；3.奖励材料为证书、奖状类，由于过厚或过大还未存入档案。

二、干部人事档案专项审核工作经验做法

（一）出生日期的审核

出生日期的认定应按照《中共中央组织部、人事部、公安部关于认真做好干部出生日期管理工作的通知》（组通字〔2006〕41号）的文件要求做到“原则上不改、造假的纠正”，按照不得利不涂改最早最原始原则认定其出生年月，认定材料如入团志愿书、高中生体检表等具有依据的早期材料，若出现与身份证信息记录不一致现象，应多方核实，寻找相关户籍材料或早年相识之人进行求证。

（二）参加工作时间认定及工作经历材料审核

参加工作时间应按照最早反映工作时间的材料为准，如录入审批表、毕业生转正定级审批表、增人计划卡、落編卡等，与工资审批表、履历材料等进行核对后，确定工作时间，而履历材料应与履历经历一致，有相应阶段按工作单位性质证明工作的材料、工资表、考核表等。

（三）入团入党材料的审核

首先应核对入团入党材料是否齐全，并联系党员本人上交所有入党相关材料，若丢失按照补充规定由原入团入党单位进行补充说明，现单位出示证明材料。入党日期认定是以入党志愿书中支部大会通过时间为准。

（四）学位学历、职称、培训材料审核

应先了解学历认定材料分为入学、学中、毕业三个阶段，入学应有学生登记表；学中应有学籍卡、成绩单等相应材料；毕业则是毕业生登记表、毕业证、学位证等，按时间先后顺序，入学前、中、后阶段逐一审核材料齐全性与真实性。职称材料对于农业科研性事业单位也是十分重要，检验考量着科研工作人员的工作能力，审核此材料需要职工本人配合，定期上报职称相关材料、科研学术水平材料等，可登陆知网、期刊等相关网站，查询其材料真实性后，做好复印、缩印工作，存放档案中。培训材料则根据实际存放相关结业、培训登记表等。

（五）其它信息及材料审核

家庭成员信息符合实际并如实填写；奖惩材料按照履历表、考核表、职称申报表等材料中记载的存入档案材料中；证明干部身份的材料如报到证、转正定级材料等，按实际合情合理的核对其真实性，定期提醒本人。如有变化，及时上报相关信息及材料。