牢记使命 强化责任担当全面推进能力建设

张东荣

云南省丽江市森林公安在“不忘初心、牢记使命”主题教育中全面推进能力建设，以管理机制调整为契机，着眼正规化建设，在提升整体能力上下功夫，各项工作取得明显成效。

一、多措并举，认真开展纪律作风整顿

丽江市森林公安局针对机关反映出来的“部分干部职工组织纪律性不强，纪律松弛，对自身遵守单位纪律不严、要求不高”的问题，坚持边学边改、将“改”字贯穿始终，做到立查立改、即知即改，确保主题教育取得实效。纪律作风整顿活动以刀刃向内的勇气和自我革命的决心，针对在“不忘初心、牢记使命”主题教育工作中梳理出来的问题，结合单位实际，及时制定多项措施，进行重点整治。一是每周一、三、五组织开展队列训练和唱红歌、警歌活动，并形成常态化，长期坚持；二是为改进作风，严格落实各项工作制度和工作纪律，由森林公安局纪检督察大队负责牵头修改和制定加强纪律作风建设的相关制度，制度与经济奖惩、职务晋升、年度考核、评先奖优等挂钩，并严格监督抓落实。通过各项措施的严格落实，把政治纪律和规矩挺在前面，整顿纪律作风，做到从严治党、从严治警，内强素质、外树形象，不断提升队伍的整体素质，增强队伍的凝聚力和战斗力，推进森林公安队伍正规化建设。

二、回顾历史，重走长征路坚定理想信念

1936年4月由贺龙、任弼时领导的中国工农红军二、六军团，为实现北上抗日的伟大战略，在今丽江市玉龙县石鼓、大同、新华、巨甸一线渡金沙江北上，在丽江的革命历史上写下光辉一页。为丰富“不忘初心、牢记使命”主题教育活动，弘扬爱国主义精神，传承红色基因，凝聚团结奋进的力量，2019年10月11日，丽江市森林公安局党委班子成员、各党支部书记及党员民警职工共38人，前往玉龙县石鼓镇红军长征过丽江党史教育基地，重温入党誓词、重走红军长征路，接受红色革命传统教育。在石鼓红军长征过丽江纪念馆，大家认真参观了纪念馆中珍贵的历史文物资料、历史照片和中国工农红军红二、六军团长征过云南线路图，仔细聆听解说员讲述革命先烈们长征时的艰难历程。在石鼓红军长征过丽江纪念碑前，大家面对党旗、高举右拳，庄严地重温了入党誓词。随后，全体人员整理着装，队列整齐地重走了红军长征路，实地瞻仰了当年红军从石鼓渡口胜利渡过金沙江的艰难路程，重温和体验了红军长征路的艰辛以及革命先烈顽强的奋斗精神。通过这次活动，全体党员对伟大长征精神有了更加深刻的理解和认识，纷纷表示现在稳定的工作环境和幸福的生活来之不易，需要珍惜。全体党员将在今后的学习、工作、生活中，继承发扬红军自强不息、百折不挠、不畏艰苦、勇于拼搏、团结奋进、艰苦卓绝的长征精神。以旺盛的斗志和饱满的热情积极投身到本职工作中，全面推动森林公安各项事业健康持续发展。

三、心系群众，深入山区开展脱贫攻坚工作

结合“不忘初心、牢记使命”主题教育，根据丽江市脱贫攻坚工作有关要求，结合工作实际，2019年10月31日至11月2日，丽江市森林公安局派出工作队，前往永胜县片角镇四角山村开展脱贫攻坚“挂包帮”工作。市森林公安局“挂包帮”工作队分工、分组深入到挂包村，深入到挂联户家中，认真做好三件事：开展了一次“六清洁”活动、召开了一次家庭会、开展了一次感恩教育。期间，共出动车辆9台次、工作人员33人次，帮扶挂联户83户。通过开展“挂包帮”工作，进一步强化了共产党人的初心和使命，增强了为民服务的本领，推动了“不忘初心、牢记使命”主题教育理论学习与脱贫攻坚工作实践相结合，彰显了主题教育的实际成效。

四、敬畏法纪，切身体会人身自由价值

为深化“不忘初心、牢记使命”主题教育，增强党性修养，守初心，担使命，增强防腐拒变能力，预防职务犯罪，丽江市森林公安局在云南省丽江监狱的配合下，组织全体干警开展了一次以“敬畏法纪，体会自由价值”为主题的警示教育活动。2019年10月21日上午，丽江市森林公安局党委副书记、政委杨向勇，局党委委员、副局长赵燕春，局党委委员、副局长张福春带领局机关部门负责人、民警、职工前往云南省丽江监狱接受警示教育洗礼。全体民警在丽江监狱警官的带领下，过安检，携带监狱发放证件，在规定路线和区域内，整齐一致、精神饱满地参观了服刑人员工作区、学习区和生活区。丽江监狱警官详细介绍了监狱管理情况，对民警关注的一些问题，随队警官都耐心细致地一一做了解答。在警示教育厅，因职务犯罪被判刑15年的服刑人员罗某某现场忏悔和现身说法，谈起自己如何一步步从一名曾经的好干部，因缺乏自我监督，忘记初心，忘记使命，没有坚持加强党性修养到理想信念丧失，最后失去自由，沦为阶下囚的悔恨经历。短短一上午的活动，特别是服刑人员的报告流露出的真情实感，使大家真切体会到了监狱高墙与现实生活的巨大反差，就像黑白照片与彩色照片的反差一样，令人触目惊心，极大地震撼了心灵，更加感受到自由的可贵。全体民警纷纷表示这次活动灵魂得到洗涤，内心深受触动，表示今后会更珍惜当下，不忘初心，牢记使命，将不断加强理论学习，增强防腐拒变的能力；不断增强纪律意识，按照《党章》要求，严格遵守各项法律和规定；不断增强宗旨意识，积极工作。

五、开拓奋进，深入推进管理体制改革工作

2019年10月15日下午，公安部召开了全国森林公安管理体制调整实施工作会议，公安部党委委员、政治部主任刘钊同志宣读了《森林公安管理体制调整工作实施方案》，公安部党委副书记、常务副部长王小洪同志作了讲话。会议为森林公安队伍的改革和发展指明了方向。11月7日上午，周铋禄副市长、市公安局长带领市公安局相关部门负责人到丽江市森林公安局调研指导工作并讲话，周副市长的讲话对我们管理体制调整的后续工作作了详尽、全面的安排部署，具有重要的指导意义。丽江市森林公安机关全面服从和服务于改革大局，切实把思想和行动统一到中央的决策部署上来。全市森林公安机关和森林公安民警在当地党委政府的正确领导下有组织、有步骤、有纪律地稳步推进森林公安管理体制调整工作，做到了思想不乱、工作不断、队伍不散、干劲不减。认真贯彻落实森林公安管理体制调整的原则和要求。进一步强化责任担当，主动履职尽责。一如既往履行打击涉林违法犯罪、保护生态资源安全、维护林区社会治安和谐稳定的职能职责。进一步理顺与林草部门的关系，主动加强请示汇报和协同配合，取得支持和信任，保证了各项业务工作不脱节、有起色。强化纪律约束，保证改革期间队伍没有违法违纪。全市森林公安民警，严守政治纪律、政治规矩和组织纪律，对管理体制调整工作不随意发表不当言论，对相关单位不发表不利于团结的不当言论，杜绝了一切违纪违规事件发生。切实抓紧落实森林公安管理体制调整的具体工作。

做好新时代公安工作，必须始终坚持党对公安工作的绝对领导，把政治建警放在首要位置。森林公安管理体制调整后，摆在我们面前最重要的一项工作就是抓紧理顺党组织的隶属关系，确保各项工作在上级党组织的领导下正常开展。全市森林公安机关抓紧向当地党委组织部门和公安局党委请示汇报，说明情况和问题，并获得其支持和帮助，及时地将党组织隶属关系理顺。

积极争取经费保障。紧抓森林公安体制调整这一契机，抓紧落实经费保障这个长期以来制约森林公安发展的体制机制问题，全市森林公安机关及时向当地财政部门请示汇报，积极争取将经费纳入行政政法系列进行预算，并列入一级预算单位予以保障，保证经费保障到位。实现了业务工作与公安机关相关部门无缝对接。全市森林公安机关坚决接受和服从当地公安机关的领导。各业务部门行动迅速，及时加强与同级公安机关业务部门的汇报沟通和协调衔接，实现了各项业务工作无缝对接。

六、恪尽职守，坚决打击破坏野生动物资源违法犯罪

“不忘初心、牢记使命”主题教育活动开展期间，正是深入开展打击破坏野生动物资源违法犯罪专项行动扫尾阶段，丽江市森林公安机关增强“四个意识”，提高政治站位，强化底线思维，坚持以人民为中心的发展思想，坚持用最严格制度最严密法治，以“零容忍”的态度，确保丽江境内生态安全、物种安全。为构筑西南生态安全屏障和生物多样性宝库，争当生态文明建设排头兵创造良好的法治环境和生态环境。丽江市“专项行动”前期、中期成效不佳，完成任务数偏低，案件查破数不高、在全省排名靠后。“不忘初心、牢记使命”主题教育为“专项行动”注入强大动力，全市各级森林公安机关高度重视，进一步加强学习，深刻认识开展“专项行动”的重大意义，把主题教育的成效体现在执法办案上。对现有工作思路再做调整，3次充实警力，分别从综合部门抽调5人到执法办案部门，参与野生动物资源违法犯罪案件办理。抽调科信处民警1人到市公安局网安支队工作，专门关注和收集网上野生动物违法犯罪案件线索。再次召集县（区）森林公安局局长、政委到市局召开打击破坏野生动物资源违法犯罪专项行动推进会。对各县（区）办理案件情况每月进行通报。各联系县（区）局领导每月不下于2次对各县（区）专项行动进行电话或直接深入县（区）进行督促指导，共同研究对策措施，推动专项行动向纵深开展。

2019年9月份，全市打击破坏野生动物资源违法犯罪专项行动工作成效取得突破性进展。总任务完成数达到195%，案件数迅速上升到全省前列。整个行动期间，全市共出动人员5896人次，其中公安民警4439人次，出动车辆1708台次，检查野生动物活动区域414处，检查重点市场场所294处，检查野生动物人工繁育场所75处，检查餐饮场所845家，清理网上违法信息1条。查处案件总数303起。刑事立案53起（一般案件47起，重特大案件6起），破案52起，抓获犯罪嫌疑人47人；查处林政案件250起，林政罚款127人，共计75970元；收缴野生动物总数1897只，活体544只，死体1353只，二级保护动物57只，放飞放生野生动物495只，收缴野生动物制品2117件，收缴野生动物制品17.13公斤，收缴猎具18件，枪支26支，涉案价值为2436298元；开展普法宣传134次，媒体宣传报道1次。总任务完成数比率达到195.5%，刑事案件完成数比率达到132.5%，林政案件完成数比率达到217%，超额完成省局下达任务，林区治安保持和谐稳定。