京津冀轨道交通促进区域物流高质量发展

罗鹏飞，任建新

一、京津冀轨道交通促进区域物流高质量发展的机遇

（一）京津冀轨道交通提供物流基础设施条件

伴随京津冀协同战略的推进，基本形成京津冀核心区1小时交通圈、相邻城市间1.5小时交通圈。京津冀地区将建设以干线铁路（含高铁）、城际铁路、市域快线、城市地铁为支撑的四层次轨道交通。

京津冀轨道交通网络的逐步完善，依托轨道交通的客运成熟，凭借轨道交通特有的环保节能、高效快捷等优势，为物流创新开辟新发展领域，也为物流高质量发展奠定良好的基础设施条件。

（二）利用轨道交通优化京津冀城市圈物流的价值

1. 有利于补齐京津冀轨道交通资源的利用短板

京津冀轨道交通的系统设计主要为了应对人口空间结构的变化，据了解客流低谷期的平均发车间隔较大，城际的约为30分钟，列车开行对数较少，轨道交通的运能并没有全部投入使用，存在着轨道交通的闲置与浪费。利用轨道交通的闲置运能在客流低谷期和夜间列车空置时期开展城市圈物流运输，既能补齐轨道交通资源利用的短板，又能解决客流低谷期运力的浪费。

2. 可有效缓解京津冀物流供需矛盾

（1）可提升物流效率，降低物流成本

轨道交通既能深入城市中心，又能快速到达城市边缘，迅速往返于城市与城际、城际与城际之间，并可以根据货物量的大小调整改变编组的数量，具有较高的灵活性[1]。基于京津冀的公路运能饱和等限制，轨道交通凭借运量大、效率高，且无限货令，利用轨道物流能够更好地实现资源优化配置，提升物流效率，降低物流成本。

（2）可节约资源，降低污染

首先，相比大型卡车物流运输，轨道交通采用电力动能，能够有效地减少废气的排放，减少空气的污染；其次，在噪音方面，除特殊情况，不像卡车在拥堵的公路上运输的经常性鸣笛，减少噪音污染；最后，在城市空间利用等方面，轨道交通开发地下等垂直空间，相比公路有效地节约土地资源。利用轨道交通物流有效控制京津冀空气污染严重，缓解城市圈的资源紧张问题，提升首都和城市圈的功能，符合可持续发展理念。

3. 能促进京津冀物流高质量发展

（1）能提升物流的安全性

轨道交通硬件设施的安全系数较高，受自然环境的影响较小，同时借助地下隧道的保护，进行物流运输将大幅降低货物的破损和交通安全事故的概率，提升了物流的质量和安全。

（2）能提升物流周转速度

一方面，轨道交通的全线运行存在于信息系统的全局把握，不受路面的高峰、拥堵等的影响，运输速度更快，可实现直达或者跨线运营，有利于吸引时效性较高需求的物流；另一方面，轨道交通的信息追踪技术严格控制列车的速度和到达时间，降低了运输目的地错误等现象的发生率，使物流更加流畅。

（3）能提升京津冀物流服务水平

京津冀地区作为首都附近的城市圈，经济交流较为频繁，对于物流服务的需求也是较大的。利用轨道交通创新性地服务物流，能有效的满足顾客的个性化要求，例如时效性和精准性的需求，大幅提升顾客的物流服务满意度。

二、京津冀轨道交通促进区域物流高质量发展的挑战

（一）轨道交通服务物流的经济挑战

轨道交通基础设施建设的经济成本较高，其投资额较大。例如：京津冀地区围绕首都城市圈的建筑设施密度较高，开发地下空间的建设费用高昂。其次，轨道交通的运营成本较高，回收期较长。例如：耗电量、科研投入、管理体系运营以及维护的成本等。

（二）轨道交通服务物流高质量的体系挑战

轨道交通物流是一个系统工程，需要各子系统的共同协作。从人力资源系统来看，缺乏精通物流和轨道交通实际操作的复合型创新人才，由于轨道交通停靠时间短和地下运输的特点，装卸货作业局限性强，对人才素质的要求更高。从管理系统来看，管理制度有待完善，信息共享有待提高，在轨道交通客流量密集的情况下，上下货容易与人流冲突，乘客和货物安全会受到一定程度的威胁[2]。

（三）京津冀轨道交通创新型的模式挑战

现代物流基本形成“共同配送”、“门到门”等物流配送模式，都是基于公路或者多式联运物流模式探索[3]。对于轨道交通物流的创新性面临“最后一公里”、集散货以及物流与客流的分流等运输、配送模式的挑战，还须进一步的探索适合的轨道交通物流新模式。

京津冀轨道交通促进区域物流高质量发展的对策

（四）政府宏观层面

1. 营造良好的政策环境。各级政府对于轨道交通物流政策推动，例如：轨道交通物流创新用地的优惠支持政策。

2. 为轨道交通物流创新提供技术支持。确保互联网、大数据和人工智能等前沿技术与轨道交通物流深度融合，对于服务新技术的应用和创新给予支持，鼓励企业加大科研投入。

（五）行业中观层面

1. 建立轨道交通物流高质量标准、评价、监督体系。由相关部门牵头，物流协会等行业组织构建行业内认可的轨道交通物流高质量发展标准规范体系、评价体系以及信用体系。

2. 物流信息共享，建设综合服务平台。引进大数据、物联网、数据挖掘等先进技术整合并优化配置物流资源，搭建轨道交通物流的综合信息服务平台，使物流服务智能化。

（六）企业微观层面

1. 积极服务京津冀协同发展的国家战略

各轨道交通建设、运营管理等相关企业，要以轨道交通物流为新型抓手，积极服务“京津冀”国家战略，享受国家的政策，为京津冀地区的物流高质量发展奠定坚实的基础。例如：（1）加大轨道交通的建设投资（2）将“京津冀”战略建设作为企业发展的战略规划（3）以引领“新型轨道交通高质量物流”为远景，成为物流高质量的创造者。

2. 完善京津冀轨道交通高质量物流供应链管理体系

各企业积极的形成网络型的供应链服务轨道交通高质量物流，扩大京津冀地区的物流内生动力。（1）组织：以轨道网络为依托的功能集散确保轨道交通与城市功能的协调性[4]。因地制宜，从实际出发形成京津冀地区供应链组织统一指挥。（2）运营：运用现代科学技术筛选适合物流作业的站点和线路，预留车厢专门用于货运，实现人货分离[5]；利用轨道交通闲置运能开展物流运输，实现客货混运，补充资源利用短板。（3）信息：信息是京津冀轨道交通物流供应链管理的重要基础，信息共享平台的搭建是运营的流畅关键，也是运营管理的反馈渠道。

3. 吸纳高质量轨道交通物流专业人才

建立人才吸引和培训机制，加强科研院所、高等院校的合作，积极推进以目标导向的“产学研”培养模式，精准输送轨道交通物流的高质量人才。例如：（1）完善轨道交通物流职业资格认证体系，对专业技工进行等级认证；（2）以“开放”式管理轨道交通物流专业人才，实行“奖励报酬”人才培养制度。