赵阳
【摘要】资源环境审计工作对现代社会经济发展的助益良多,但是目前我国资源环境审计工作中还存在很多的不足之处,对资源环境审计工作认知不充分,关于资源环境审计的法律法规体系不完善,审计的内容缺乏全面性,审计人员的工作专业素养偏低。这些问题存在使得资源环境审计工作在新时期发展中,没有发挥有效的作用,还需要针对问题结合资源环境审计需求,找到优化资源环境审计工作的策略。基于此,本文对深化资源环境审计工作的相关内容进行研究。
【关键词】深化 资源环境 审计工作
资源环境审计工作是我国资源环境与经济建设协调发展机制形成的关键所在,以往在社会经济发展的过程中,资源环境经常遭受不良的待遇,使资源环境消耗与被破坏的情况严重,久而久之资源环境问题抑制了社会经济与建设的发展。因而资源环境审计工作的重要性突显而出,通过资源环境审计工作对资源环境中的问题进行全面掌握与改善,强化资源环境的保护力度,促进资源环境与社会的统一发展。于此,深化资源环境审计工作具有必要性。
一、资源环境审计工作运行的基本现状及不足
资源环境审计工作在我国开展的时间较短,因而资源环境审计工作实际开展的效果有待提升,工作运行体系与理念都不成熟,存在各种各样的问题。想要深化资源环境审计工作,对其工作运行现状的不足进行全面掌握是基础,下面对其进行具体分析。
(一)对资源环境审计工作的认知不充分
我国在资源环境审计工作方面,开展的时间不长,开展的实践经验较少,因而对资源环境审计工作的认知还有着明显的不充分性。首先,对资源环境审计与现代社会经济建设发展的重要意义没有明确的意识,现代社会建设发展期间需要保证经济发展与资源环境的同步发展,对资源环境审计的不重视,于新形势发展不利。其次,社会群众对资源环境审计的重要性不明确,在资源环境审计工作当中社会群众的影响力度非常大,但是我国社会群众认为将社会经济发展提出之后再开始资源环境保护就可以,这种思想观念是极为不良的,资源环境是社会经济发展的基础支撑,资源环境破坏损耗严重,社会经济发展将无法长久进行。最后,相关审计部门对资源环境审计的重视度不足,在资源环境审计方面投入的精力较少,也抑制了资源环境审计工作的高效开展。
(二)关于资源环境审计的法律法规体系不完善
资源环境审计工作的开展需要依照相关的法律法规来开展,近些年国家在资源环境审计方面投入的资金支持力量较大,但是在相关的审计法律法规方面还没有得到完善。这样一來资源环境审计工作的开展,没有标准规范可以依据,工作方向还不明确,无法全面的满足现代社会对资源环境工作的需求。当下,审计工作的法律法规为《审计法》,但是在文件当中,没有关于资源环境方面的内容。这些情况下,资源环境审计工作开展的质量将不受控,审计工作开展的有效性无法发挥。
(三)资源环境审计工作内容较为片面性
资源环境审计工作现有的内容包括监督被审计单位资源环境法规执行过程、监督国家政府发放的专项资金使用情况,审计工作更多的是针对财务方面的内容,没有对资源环境其他工作运行情况进行深入的审计。我国资源环境审计工作开展时间较短,审计工作内容较为片面,在审计工作深化提升期间需要对内容的完善性和全面性进行强化,促进资源环境审计工作能够获得良好的发展,在现代社会发展中发挥积极作用。
(四)资源环境审计工作人员的专业素养偏低
资源环境审计工作的开展执行,需要由审计工作人员来实现,因而资源环境审计工作人员的专业素养对资源环境审计工作开展的效果会有决定性影响。但是从目前资源环境审计工作开展的状况来看,审计工作人员在资源环境方面的专业素养还是偏低的。在实际的资源环境审计工作开展期间,会有相关的环保专业协助开展,但是工作的理论性还是较强,理论与实践会存在明显的差异。这样资源环境审计工作无法全面反映资源环境工作真实情况,严重影响了资源环境审计工作质量。
二、深化资源环境审计工作的策略探究
由于我国资源环境审计工作起步较晚,资源环境审计工作当中体现出的问题较多,工作质量与成效较低,为了促使资源环境审计工作能够得到良好的发展,提高审计工作有效性,就需要找到深化资源环境审计工作的策略,下面对其进行探究。
(一)强化资源环境审计意识,完善资源环境审计体系
资源环境对现代社会的健康与可持续发展有重要的影响,资源环境审计工作是资源环境保护与改善的重要途径,要全面强化审计人员与国民的资源环境意识。因而要加大资源环境保护的宣传力度,提高资源环境的社会支持力,让全民参与到资源环境保护中来,为资源环境审计深化吸取更多的动力。另外,还要对审计人员开展资源环境审计的教育,强化审计人员意识,推动资源环境审计工作的贯彻落实。并结合实际情况完善资源环境审计的体系,要积极采纳社会各界对资源环境审计的建议,然后综合分析从中提取具有价值的建议,为资源环境审计优化提供新的思路,促进审计有效性的提升。
(二)分析资源环保审计特点预期需求,建立相关法律法规
要想保证资源环境审计工作的有序发展,最为主要的便是完善相关的法律法规,保证能够有章可循、有法可依。现阶段我国已经出台非常多的资源环境保护工作以及审计工作的法律法规,但是怎样实现两者的融合,形成统一的法律法规则成为了当前最为主要的任务。首先,需要从立法角度人手,要扩大资源环境审计的权限,对资源环境审计的范围加以明确。其次,需要对资源环境审计的内容、程序、方法等进行分析,完善资源环境审计准则,从根本上保证资源环境审计的有效性。只有真正做到这一点,才能保证资源环境审计工作取得与财务收支审计等同的位置。
(三)根据资源环境审计特点,强化审计内容完善性
目前,我国的资源环境审计工作内容具有片面性,也缺乏严谨的审计流程,因而可以多学习国外的资源环境审计优良案例,对照我国的资源环境实际情况,来强化审计内容的完善性,制定合理的资源环境审计流程。除了对资源环境财务方面的审计以外,还可以对资源环境遭受破坏情况进行审计、对资源资产负债情况、领导干部资源资产离任审计等等。尤其是对资源环境破坏情况的审计,对环境污染、生态破坏等情况进行重点审计,对破坏原因和责任进行追究,从而加强对资源环境保护的力度。
(四)注重强化资源环境审计人员的专业素养
审计工作人员是资源环境审计工作开展的主要影响因素,审计人员在资源环境方面体现出的专业性不足,是深化资源环境审计需要重点强化的内容。要组织审计人员开展资源环境审计专业知识与理念的培训活动,对现有的审计人员进行专业素养的强化。同时要积极的引进新型的资源环境方向专业的人才,为资源环境审计工作提供更多的专业化力量,对于环境资源方面的人才,还需要对其审计方面的专业进行培养。因而资源环境审计人员需要具备资源环境与审计两方面的专业素养,审计部门需要根据实际情况,制定科学的资源环境审计人才培养方案和目标,促进审计人员综合素养的提升,为资源环境审计发展和深化提供人才支撑。
三、结语
资源环境审计工作对于现代社会环保、生态、经济的和谐发展有重要意义,同时也对现代社会的可持续发展至关重要。目前,我国资源环境审计工作中欠缺较多,因而审计部门需要重视起来,采取措施,对资源环境审计工作进行全面的强化。
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