《古田会议决议》与国企管理创新探析

俞桂海

摘 要：《古田会议决议》的核心价值在于思想建党、政治建军，同时它又蕴含着丰富的“务实创新”“以人为本”“追求绩效”“重在执行”等管理思想，至今对国企管理创新具有重要的现实意义。

关键词：《古田会议决议》;管理思想;国企;管理创新

中图分类号：F276.1        文献标志码：A      文章编号：1673-291X（2019）31-0021-04

《古田会议决议》是毛泽东亲自起草的《红军第四军第九次代表大会决议案》，是关于党和军队建设的重要文稿。文稿针对党内存在的各种错误思想，进行了深入的原因剖析，突出强调了纠正的方式方法，确立了“思想建党”“政治建军”等重要原则，同时也蕴涵着丰富的“红色管理思想”，对于当前创新企业管理有一定的现实意义。

企业管理理论的形成与发展经历了一个漫长的历史过程，其发展过程经历了四个主要发展阶段，包括早期管理理论、行为科学管理理论、管理理论丛林和当代管理理论。面对日益复杂的国内国际环境，企业如何应对经济全球化，特别是当前美国对我国挑起的贸易纠纷，《古田会议决议》在确立“思想建党”“政治建军”等重要原则过程中，蕴含的管理思想为国企管理创新发展提供了良好借鉴，在国内有华为、联想、海尔等知名企业，在向西方学习管理思想的同时，也在自觉和不自觉地运用了毛泽东等老一辈革命家治党、治军、治国的“红色管理思想”，并取得了极大的成功。

一、《古田会议决议》蕴涵“务实创新”的管理思想，是国企管理创新的基础前提

《古田会议决议》指出，经验主义把局部的经验误认为普遍真理，教条主义脱离具体的实践，经验主义、教条主义对中国革命是有危害的，并进行了初步的批判与纠正。怎样“建党”，怎样“建军”？毛泽东等为代表的共产党人，从江西永新县“三湾改编”到福建古田会议召开，实事求是、创造性地提出“思想建党”“政治建军”的原则，它是“务实创新”管理思想的具体应用，这一过程是艰辛和痛苦的，它必须冲破共产国际指挥的窠臼，坚持中国国情和独立探索，是探索中国革命道路、创立毛泽东思想的过程，使马克思主义中国化有了第一次的中国舞台。

国企是我国国民经济中的中流砥柱，在国民经济和人民生活中起着重要作用。目前，在国内市场相对饱和、国际市场竞争激烈，国际贸易摩擦乃至贸易战不断升级，国企领导人必须保持清醒的头脑，坚持“务实创新”的管理思想，从企业的实际出发，不断拓宽管理新思路，敢于尝试、勇于创新。

1.“务实创新”是推动国企改革发展的基本要求。《古田会议决议》核心的管理思想就是不唯书、不唯上，而是“务实创新”地解决了“建党”“建军”的根本问题。第一，国企改革发展必须坚持“务实创新”的原则，以适应国际国内环境的不断发展变化，破解企业发展难题。就要“务实创新”地抓住世界科技发展趋势和创新机遇，实施创新发展战略，包括提高企业核心竞争力、增强资金管理和经济效益、提升企业执行力、增加员工收入保障、提高干部管理能力和水平及创新企业文化建设等方面。第二，国企改革发展必须增强责任意识，切实履行好包括国家责任、民族责任和社会责任等。国企国资改革要坚持党的领导，为党分忧，解决社会各界对国企改革中存在的分歧、争议问题，责任意识落实到企业的整个运营体系，成为国企创新发展的一个方向。

2.把“务实创新”转化为推动国企改革发展的实践。《古田会议决议》是毛泽东等共产党人将马克思主义基本原理与红四军的具体情况结合起来的产物，创新性地提出了加强红四军党的建设、军队建设等的许多“务实创新”举措，形成一体化的红军坚强力量。第一，要科学制定并执行好“做强做优做大”的企业发展目标。做强，体现在自主创新、市场开拓、资源配置、风险管控等能力明显增强，在国内外市场中明显增强核心竞争力。做优，体现在团队、结构、品牌、治理、质量与效益都是优，能持续盈利和释放创新、改革红利。做大，体现在追求科学合理的资产、经营等规模经济效应，要聚焦和突出主业，防范业务、资产的片面规模化，减少盲目投资、并购，增长资产效率[1]。国企要通过体制机制创新，冲破思想观念障碍，突破固化思维，找准市场切入点，提高全要素生产率，推动动力变革、效率变革、质量变革，从而实现“做强做优做大”企业发展目标，实现企业资产的保值、增值，提高国企的国际竞争力。第二，要用“工匠精神”“企业家精神”激发国企发展的动力，推动企业创新发展。党的十九大报告指出，要激发和保护企业家精神，让工匠精神深入人心，劳动者的素养、技能、创新能力等得到持续提升，成為企业发展的原生动力。当前，一方面，要宣扬工匠文化，尊崇“匠心”精神，培育创新型的“中国工匠”，将工匠精神落实到产品研发、设计、生产、质量等环节，扎根于企业创新发展。要完善高校、企业间的科技研发体制机制，严格根据知识产权等有关法律，规范和促进科技成果转化，发挥企业产业研究院和创新中心的研发、设计等作用。另一方面，要创设良好环境，激发和保护企业家精神，进一步规范政商关系，让企业家安心、放心、尽心地投资经营、创造财富。要积极推进企业职业经理人制度，制定激励政策，激发科技人才的创造创新活力，开发生产企业“拳头”产品。全国政协委员、福耀集团董事长曹德旺认为，企业家精神包括遵守国家法律法规;敬民爱民，包括自己的员工、供应商;尊重和回馈社会。第三，进一步完善企业法人治理结构。要推进国企的“四项改革”，包括公司化改革、负责人薪酬改革、投融资平台改革、员工持股改革，同时，突出国资委的“管资本”职能，促进企业董事会建设，实现结构合理、公开透明、高效协调。第四，落实“党建入章程”，以党建促运营。国企应通过抓党建工作，实现企业党组织的政治核心、领导核心作用，增强国企国家责任、社会责任，真正成为为国分忧、为民服务的社会主体的最大价值追求。

二、《古田会议决议》蕴涵“以人为本”的管理思想，是国企管理创新的核心基石

《古田会议决议》强调紧贴官兵实际，在红军中开展克服非无产阶级思想的政治教育，通篇贯穿着“以人为本”的人本管理思想及教育理念，比如有上政治课、政治训练、教授方法、集合讲话、游艺、改良待遇和青年士兵特种教育等途径，有办训练班、个别谈话、党内政治讨论等教育方法。在“绝对平均主义”的纠正中，指出红军物质分配应别与以往旧军队，做到最大限度的官兵平均，例如平均“官兵薪响（饷）”等[2];在“优待伤病兵的问题”的纠正中，指出军队领导者要“随时看视伤病兵”，亲自为他们送茶水、盖被窝等定为制度[2]。这些都充分体现了现代管理学的“以人为本”思想;在“怎样使党员到会有兴趣问题”的纠正中，指出应向与会人员讲清楚会议的政治意义，特别是新入党人员。

企业是由人构建的组合体，充分调动人的主动性和创造性是企业管理的应有之义。企业“以人为本”的管理模式是指管理中强调人的重要性，要求一切的企业活动要围绕着人来开展，以人为出发点和中心，在深刻认识人在企业中的作用的基础上，进而开发、激发人的潜能与活力。

1.“以人为本”是现代企业文化的根本基点和本质特征。《古田会议决议》在纠正“绝对平均主义”错误时，就明确指出必须纠正官兵中缺乏的“以人为本”思想，在如发给伤兵的费用上，反对按伤轻伤重标准发放，要求“平均发给”;官兵背米时，不顾体强体弱或大人小孩，只要求“平均背”等问题。什么是以人为本？在企业中什么是以人为本？它的思想是什么？“以人为本”是现代人文精神的体现，是对马克思主义人的全面发展理论的继承、丰富和发展，具体就是干工作为了人，干工作依靠人，以实现人的全面发展为最终目标。企业“以人为本”管理思想应落地深植于企业经营战略和经营道德中，体现在对外以用户为中心，对内不断满足员工的需求。台湾的管理大师陈怡安先生用“点亮人性的光辉;实现生命的价值;共享繁荣和幸福”，阐释“以人为本”的要义。“以人为本”应是企业文化的主要基点和本质特征，适应时代发展，满足用户个性化需求，同时满足员工需求，充分发挥企业人才效用，具体而言包括：依靠人、开发人、尊重人、塑造人等，从而在企业发展的同时，实现人的全面发展[3]。

2.“以人为本”促进企业和员工共同发展。马克思强调，生产力中最活跃的、起决定作用的是人的因素[4]。《古田会议决议》坚持“以人为本”，在纠正“绝对平均主义”错误时，明确规定根据红军斗争环境的需要，物质分配应该做到最大限度的平均，如“官兵薪响（饷）”平均等，激励官兵。人是主要生产力，企业发展主要取决于人的因素，同样在生产力中是最具活跃性的因素，也是企业中最具价值的生产动力。“以人为本”是指在实现企业发展、员工幸福及顾客需求中必须坚持的原则。第一，国企改革创新应有“以人为本”的情怀。要转变传统管理中“为生产而生产”，仅仅追求企业绩效的短视行为，国企改革创新应立足于可持续发展的战略目标，在“提质增效”高质量发展的同时，应有“以人为本”的情怀，深入开展企业调研工作，发扬民主、集思广益，不以牺牲大多数人的利益作为企业改革创新发展的代价，要平衡多元利益诉求，才能实现企业的跨越发展、持续发展。第二，要激发企业家、管理人才、专门的技术人才、技工群体等“四种人”干事创业的激情与活力。在管理任职中应根据人的个性差异和工作能力，因人制用，合理地安排岗位，利用创新思维发现人才、使用人才，让人才在企业创新发展中发挥作用，从根本上解决企业生产力发展与人的发展问题。具体的激励机制主要包括激励机制、压力机制、保证机制、竞争机制、约束机制、环境机制等，从而提升企业的管理水平，促进企业的有效发展。

三、《古田会议决议》蕴涵“追求绩效”的管理思想，是国企管理创新的价值追求

《古田会议决议》以解决问题为先导，树立了管理靶子，从关于纠正党内错误思想等八个方面分析了问题，提出了解决策略，从而统一思想，实现军队管理绩效。“追求绩效”是任何组织存在的价值体现，管理者制定组织成员能够“够得着”的绩效目标，通过辅导、沟通、督促及惩戒，帮助员工不断地实现个人及组织的绩效目标，从而提高组织业绩，这是现代管理的根本要求。红四军作为军队组织，在管理中要能够争取群众、打赢战争、取得胜利，就是运用具有现代绩效管理的理念，确立管理的绩效目标，通过满足下属的组织归属及受尊重的需要，以及科学有效的官兵沟通、兵民沟通，通过“思想建党”“政治建军”，统一了官兵思想，增强了战斗力。

企业作为一个组织，根本标志和目的就是盈利。作为一个功利性组织，首先要创造绩效，实现利润，也是企业存在价值，平本的企业不可能长期经营，亏本的企業最终走向倒闭清盘。同样，在企业中的团队和员工，都要追求团队绩效和个人绩效。“追求绩效”思想是指以企业业绩和员工效率为主要考核和评价标准的管理思想，一般包括绩效计划、绩效管理、绩效考核和奖励绩效等。

1.企业“追求绩效”要依靠人来实现，主管的绩效来自部属的绩效。企业绩效应在个人绩效实现的基础上加以实现，但是个人绩效的实现并不一定能保证企业的绩效。只要每一个工作岗位、每一个人的时候达成了企业的要求，企业绩效也就实现了。第一，员工责任是绩效保证的前提。责任与绩效之间的关系是正比例的关系。当一方面下降时，另一方也随之下降;当一方面提高时，另一方也随时提高。要开展员工的责任担当教育，推荐学习讨论《把信送给加西亚》一书，让书中主人公陆军中尉罗文体现出责任、忠诚、勇敢和奉献等理念，激励企员员工敬业忠诚、恪职履责，争做《把信送给加西亚》的人。企业管理者要让被管理者明确岗位责任，通过制度、秩序、人文等，使企业机构全方面地运转起来，检查落实绩效阶段性目标，从而实现企业总体绩效。第二，员工效率要依靠执行力。《古田会议决议》提出要纠正党内非无产阶级思想问题，必须强化问题解决的执行，除加强军队的思想政治教育外，要发动地方党、地方苏维埃及工农群众对红四军的批评，以提高思想教育的成效。没有执行力就没有组织的效率，而成员执行力水平与效率实现是紧密相关的，归结为选择做正确的事，一要有执着认真的态度，二要有聪慧的头脑和科学的思路。第三，要加强执行的检查督促。在执行中树立团队重于个体的理念，增强合作水平，从而加快执行效率。

2.“追求绩效”要制定考核规则，突出全员绩效考核。《古田会议决议》对许多具体问题提出了考核规则，如以《政治简报》的编印的考核指标，包括要快;内容要丰富一点;字要大点，要看得清楚。企业“追求绩效”的前提下，就要树立“绩效管理是基本的管理过程”的理念，抓好绩效考核或评估，把握好绩效管理的全过程。绩效管理过程归纳的步骤，包括设立绩效目标、记录绩效表现、辅导与反馈、绩效评估、反馈面谈、制定行动计划等。第一，“追求绩效”必须坚持的原则，包括信度原则、效度原则、适度原则及公平性原则等，在绩效管理中也要克服常见的首因效应、月晕效应、近因效应、刻板效应等偏差现象。第二，企业绩效必须适时调整绩效指标，国企管理中要根据顾客、员工及运营状况，与时俱进地调整绩效指标，有时柔性指标更能发挥作用。可以适当借鉴丰田公司“精益生产”的管理哲学，结合自身情况，从订单生产的跟踪、劳资关系的调整、出现问题的随时处理等方面优化运营流程，从而实现企业绩效的提升。

四、《古田会议决议》蕴涵“重在执行”的管理思想，是国企管理创新的根本准则

《古田会议决议》在执行党的决定上做了具体的操作性规定，至今仍有借鉴意义。关于单纯军事观点方面，明确规定“一成决议，就须坚决执行”，在执行过程中，要发挥执行者的主观能动性，特别是要依靠“群众路线去执行”。关于党的组织建设方面，强调要实行“厉行集中指导下的民主生活”。关于极端民主化方面，强调党的各级机关要对加强对基层有关情况的调研，认真讨论问题后才下决定，“一成决议，便须坚决执行。”[2]关于对新党员的条件以及如何对新党员进行教育和管理方面，都提出了具体的要求。

企业核心竞争力的差异更多地表现在执行力上，执行力是企业目标实现的关键环节。每个企业都将执行力永远放在第一位的，都在谈执行力的提升，但许多企业打造执行力常常成为空谈，很好的战略目标，在基层执行时常常出现走样情况、差异巨大。个人执行力是组织执行力的构成，个人执行力不仅影响个人价值的实现，也决定企业的兴亡。

1.“重在執行”就要建立清晰可执行的企业发展战略。《古田会议决议》通过士兵政治训练等，让全体将领明确了红军不仅要担负起打仗，还要担负宣传群众、组织群众、武装群众、帮助群众建设政权等重大任务。以任务引导，让士兵有了可执行的目标任务。企业要建立可执行的发展战略，战略根本目的就是要解决企业的发展瓶颈问题。“战略”最初用于军事，战争讲究谋略，谋略有大有小，为实现某一局部目标叫“战术”，从全局考量叫“战略”。“企业战略”概念第一次出现在1965年美国经济学家安索夫H.I.Ahsoff发表《企业战略论》。第一，企业发展战略是关于企业发展的谋略，是一定时期内对企业发展方向、发展质量、发展速度、发展能力的规划及策略，以分阶段地实现企业量的增长与质的变化。企业发展战略一般分为战略分析、战略选择、战略实施、战略评价和调整等四个阶段。第二，“重在执行”就要建立清晰可执行的企业愿景，并指导个人制定个人目标，让企业及个人明晰目标指向，并分步加以实现，从而达成企业发展的远景目标，实现企业健康、持续发展。

2.“重在执行”就要组建培养好一支执行管理团队。“重在执行”要有精干的执行管理团队，才以更好地实现企业绩效与目标。《古田会议决议》鲜明地指出“红军是一个执行革命的政治任务的武装集团”，提出通过党内教育、士兵政治训练等，统一红军思想，落实“政治建军”目标，打造了一支执行政治使命的能征善战的新型人民军队。第一，组建培养一支本领高强、作风优良的企业执行团队。实践证明，执行力是企业的生命，没有强有力的执行力就没有竞争力，企业有好的执行队伍就有好的执行力。要以利益为导向激发员工自律意识、凝聚全体员工，充分调动积极性和创造性，能够依据不断变化的企业发展环境，聚焦绩效、创新执行。第二，企业执行力建设中不能仅考虑执行团队建设。要优化执行流程，执行是一套系统化的流程，要紧密结合好人员、战略和运营这三大执行流程，着眼战略、因时应变，克服执行中的缺陷与不足，创造性地变通执行。

3.“重在执行”就要构建包容有效的执行管理文化。“重在执行”还要有企业文化相配合，执行的法宝来源于生生不息的文化，才能保持企业基业常青。企业文化对企业兴衰有着重要作用，企业文化就是一种务实文化、人文文化、绩效文化和执行文化。第一，企业出了问题一定是文化出了问题，执行出了问题也反映出企业文化存在不足。企业文化最终要形成执行的力量，通过文化的潜移默化及企业成员之间的协调，进而提升企业执行力。第二，要着力建构、完善和实施企业执行制度，要有明确的价值性、凝聚性及实效性。《古田会议决议》在纠正“非少数服从多数”时指出，会议不搞“一言谈”，要让与会人员畅所欲言，把“是非弄明白，不调和敷衍”，以解决执行中非组织观念。科学的执行制度是执行力保障的前提和条件，因而，要按照毛泽东关于“没有调查就没有发言权”的要求，深入基层了解执行环境、执行障碍和执行制度等情况。

《古田会议决议》是那个年代、中央苏区创建与发展过程中，为克服“左”倾教条主义等错误思想，解决红四军“思想建党”“政治建军”等党和军队管理的原则性问题，以毛泽东、朱德、陈毅等一批中国共产党人坚持实事求是、与时俱进，从而形成了极具中国特色的“红色管理思想”，对于当前国企管理创新，提高管理绩效，仍具有重要的现实意义。