全面从严治党视域下创建“样板党支部”的实践探索

李思　金宁　马天姿　李明伦

摘 要：党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央高度重视基层党组织建设，树立了大抓基层的鲜明导向。高校基层党支部的建设情况直接关系到高校党建工作成果。为满足新时代全面从严治党向纵深发展的需要，文章结合高校基层党支部类型多样、中心工作各有侧重的特点，探究了适合高校基层党支部提升工作质量、创建“样板党支部”的路径，以期开拓高校基层党支部建设工作新局面。

关键词：高校、党支部、样板

加强基层党组织建设是落实党中央全面从严治党重大战略部署的关键举措，也是夯实党的执政基础、发挥基层党组织战斗堡垒作用的必然要求[1]。基层党支部是进行党建工作的最基本单位，做好党支部建设工作，是开展党建工作的重要基础。党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央高度重视基层党支部的建设工作，提出了把全面从严要求贯彻到每个支部、落实到每名党员，推动全党形成了大抓基层、大抓支部的良好态势。党的十九大报告中明确指出，“党支部要担负好直接教育党员、管理党员、监督党员和组织群众、宣传群众、凝聚群众、服务群众的职责，引导广大党员发挥先锋模范作用”[2]，这对基层党支部的建设工作提出了新的更高的要求。以此为遵循，为了更好地坚持和加强党的全面领导，落实全面从严治党要求，全面提升基层党支部组织力，2018年11月，中共中央印发了《中国共产党支部工作条例（试行）》。制定和实施《条例》，是推进全面从严治党纵向延伸的重要举措，为新时代基层党支部建设工作提供了根本遵循。

高校基层党支部是学校教育教学服务管理的第一线，是党直接服务联系师生的纽带桥梁，既可直接表达师生的建议意见，也可以随时反映党的路线方针与学校党委决策部署在贯彻执行过程中的情况与产生的问题。全面加强和改进高校基层党支部建设，是“两学一做”学习教育常态化制度化的本质要求，是落实全面从严治党、提升党员政治素养的基本保证。习近平总书记就高校基层党支部建设工作专门作出重要指示，要求各高校“全面推进党的建设各项工作，有效发挥基层党组织战斗堡垒作用和共产党员先锋模范作用”。因此，在新的形势下，高校必须明确树立以基层党支部建设为重心做好党的工作的鲜明导向，始终坚持把党支部建设工作作为最为重要的根本建设来抓，将基层党支部打造成为全面进步、全面过硬的战斗堡垒。本文结合高校党支部类型多样、中心工作各有侧重的特点，探究了创建“样板党支部”的路径，从而进一步激发基层党支部围绕中心工作服务改革大局，加快高质量发展步伐，凝心聚力的作用发挥。

一、当前高校党支部建设现状

高校基层党支部主要由教师党支部和学生党支部两大类组成。由于教师党支部和学生党支部的工作各有侧重，不同类型的党支部建设现状和亟待解决的突出问题也各有不同。分类进行建设现状分析可更有针对性地发现问题、破解瓶颈，为探索创建“样板党支部”做好基础工作。

（一）高校教师党支部建设现状

教师党支部是培养教育、管理服务教师党员的基本单位。全面从严治党以来，教师党支部工作质量明显提升，但在实际工作中，仍存在重教学科研、轻党建工作的情况，存在组织生活联系实际不够的问题，在贯彻有关精神和落实相关制度上存在走形式的情况，同时还存在着支部班子建设有待加强的问题。党支部工作内容形式枯燥单一、缺乏创新，党支部活动不能很好地与日常业务工作有机结合，影响高校教师支部建设与支部功能的实现。

（二）高校学生党支部建设现状

学生党支部是大学生群体中贯彻执行党的路线方针政策的基本单位，肩负着培养发展、管理教育学生党员的重要职责。在实际工作中，学生党支部存在“三会一课”开展形式单一的问题，工作中存在“惯性思维”[3]。党员教育活动缺少吸引力很大程度上影响了学习教育效果，更不能很好地激发学生党员内生动力和党员身份意识，削弱了学生党支部的战斗力，降低了学生入党的积极性，减弱了学生党支部的政治影响力。

二、创建高校“样板党支部”的工作目标

创建高校“样板党支部”，应根据不同岗位、不同领域情况，进一步细化各类党支部建设标准，增强建设的针对性和实效性，把党支部建设的思路、目标和要求清晰地反映出来，把党员的思想、智慧和力量有效地凝聚起来。坚持上下联动、以上带下、以下促上、整合资源、形成合力，促进党支部担负好直接职责，引导广大党员发挥先锋模范作用，把党支部建设成为宣传党的主张、贯彻党的决定、领导基层治理、团结动员群众、推动学校高质量发展、加快“双一流”建设步伐的坚强战斗堡垒。

三、创建“样板党支部”提升党建工作质量的路径探索

基层党支部是党的执政之基、力量之源，是党在基层深入开展各项工作的战斗堡垒。作为学校组织系统的最基本单位，是驱动学校“双一流”建设的第一战线，亦是基层治理改革创新的“末梢神经”，同时也是服务联系师生员工的“最后一米”，肩负着凝心聚力、推动发展、服务群众、促进和谐的重要使命[4]。全面创建过硬的“样板党支部”对提升高校基层党组织战斗力、激发各单位各部门内生活力至关重要。

针对高校党支部建设中存在的突出问题与高校党支部多样性的实际特点，以发挥党建工作服务支撑引领中心工作为重点，以党支部建设中存在的难点问题和薄弱环节为导向，提出“典型引领教师支部，导师指导学生支部”的工作方法，探索高校基层党支部建设新模式，切实打造出平常时候看得出来、关键时刻站得出来的先锋军——高校样板党支部，从而为推动高校全速发展提供有力支撑。

（一）典型引领教师支部，促进党建与人才培养、教育教学改革深度融合，切实强化高校教师党支部“政治过硬、思想过硬、组织过硬”

在全校范围内开展把学术骨干、学科带头人培养成党员，把党员培养成学术骨干、学科带头人的“双向培养”工程。注重“双优”典型选树，进一步培育选树“优秀共产党员”与“优秀教学名师”、“优秀党务工作者”与“优秀专家”这样的“双优”典型。以“双优”培育工程为抓手，鼓励教师党员在党建研究、业务科研方面双提高、双促进。从而全面落实“双带头人”培育工程，激发党建教学科研双成果产生。通过帮学术带头人找助手、帮学术骨干找团队、帮年轻教师找导师，建立健全教师党支部书记履职尽责、培养培育、管理监督、激励保障、示范带动工作机制，推进党建工作與教学科研同频共振有机融合，实现党建工作与教学科研同向发力互促互进，从而使教师党支部主体作用有效发挥，实现党建工作、教学科研双成果产生。

（二）导师指导学生支部，提升发挥学科技术优势服务社会发展能力，切实强化学生党支部“队伍过硬、载体过硬、功能过硬”

结合学生专业技术和创新实践能力培养，把思想政治教育工作放在首位，以突出基层党组织政治功能与凝聚党员力量为重点，围绕发挥学科优势、服务社会发展，开展与时俱进、助力成才的“1+1”學生党支部建设工程。开展由一名辅导员（思政教师）指导一个学生党支部的“1+1”学生党支部建设工程。由理论知识扎实的教师一对一负责一个学生党支部政治理论学习指导与教育工作，切实提高理论学习质量。形成一名研究生导师指导一个学生党支部开展党日活动的工作制度，开展精准扶贫、助力地方经济社会发展的系列党建品牌活动，在体现专业特色的同时，充分发挥青春才智，不断提升高校学生党支部在服务地方建设方面的能力，更为美丽乡村的建设与智慧城市的发展输入新鲜血液、贡献学生党员力量。进而有效助力学生党员成长成才，增强高校学生党支部党日活动的专业性与吸引力，提升学生党员影响力与学生党支部战斗力、凝聚力[5]。

四、结语

结合高校基层党支部建设现状，从全面创建“样板党支部”的角度探索了提升高校党建工作质量的方法，为高校教师、学生党支部打造“政治过硬、思想过硬、组织过硬、队伍过硬、载体过硬、功能过硬”的党支部提供了参考，为基层党支部围绕中心工作服务改革大局、加快高校高质量发展步伐提供了新的工作思路。

参考文献

[1] 孙明明，董亚炜.全面从严治党视域下提升党支部组织力的路径选择[J].机关党建研究，2019（06）：54-55.

[2] 习近平.决胜全面建成小康社会，夺取新时代中国特色社会主义伟大胜利：在中国共产党第十九次全国代表大会上的报告[J].学理论，2017（11）：9-20.

[3] 温胜利.新形势下高校党支部建设存在的问题及完善对策[J].中国石油大学学报（社会科学版），2016，32（2）：39-42.

[4] 张艳霞.全面从严治党视域下高校基层党组织建设研究[D].东北师范大学，2018.

[5] 刘超.全面从严治党视域下强化高校学生党支部政治功能的路径探析[J].中共太原市委党校学报，2017（05）：10-12.

基金项目：2019年度沈阳市社会科学课题SYSK2019-07-16。

作者简介：李思（1989- ），女，辽宁沈阳人，硕士研究生，助理研究员，研究方向：高校党建。