网格化监控 立体化管理——农村寄宿制学校安全管理初探

⦿马吉邦

“安全是天，质量是地”这是每一位校长喜欢讲的话。没有安全就没有质量，一个没有安全保障的学校，是一所绝对不合格的学校。一个不具备安全意识的教师，是一个绝对不称职的教师。自2010年撤点并校以来，在我市学校发生的各种安全事故中，我们可以清晰的看出，学校安全工作不仅关系到千万名学生的健康、千万个家庭的幸福、而且关系到教育的发展、社会的稳定、时代的进步。因此，学校安全工作责任重于泰山，必须常抓不懈。“加强安全管理，创建和谐校园、平安校园”是学校全体师生共同的愿望，是家长和社会的期盼，是时代赋予学校的职责。要怎样才能实现这个目标呢？通过我这次于2018年7月30日到8月5日参加了酒泉市学校安全管理人员能力提升培训，结合这几年学校安全管理工作的经验，我深深的体会到，要开展好学校的安全管理工作，必须建立健全具有可操作性和实效性的规章制度，依靠完善的制度、科学的管理、社会各界的大力支持与参与，学校全体师生共同的努力，才能保障师生安全和教育教学的正常进行，结合本学区的学校安全管理运行机制，融入培训理论。由此，必须要做好以下几个方面：

一、分工负责，全员参与，不留盲点，构筑学校安全管理工作的长效机制

(一)学校必须认识到安全工作事关全校师生安全、健康，责任重于泰山，必须警钟长鸣、常抓不懈。学校必须把安全管理工作纳为学校重中之重的工作，成立以校长为组长、分管副校长为副组长的学校安全工作领导组，实行校长负总责，分管领导具体抓、其他成员共同抓的办法。学校安全工作领导组负责学校安全管理工作，分解、细化和落实学校安全工作责任人、职责及责任，研究安全工作中出现的新情况、新问题，以及贯彻、落实上级的新要求。形成分工负责，齐抓共管，全员参与的工作格局。

(二)“三防”联动，渗透管理。学校以政教处、后勤处、值周组为主，实行时间段、地域段“立体”化安全管理。遵循校舍建筑安全检查原则：定期安检、特殊安检与常态安检相结合。定期安全检查：学校一般应组织安排。寒假开学前、五一小长假中、暑假开学前、十一长假中，至少四次定期检查。特殊情况安全检查：汛期、冬季、雪灾、恶劣天气的检查。常态安全检查：建筑设施，公共设施设备，用水用电，门口值班等。

二、建章立制，设置预案，建成学校安全管理工作制度保障

(一)建立安全工作领导责任制和责任追究制度。由学校校长负责，将安全工作列入各相关人员的目标考核内容，并进行严格考核；严格执行责任追究制度，对造成重大安全事故的，要严肃追究有关领导及直接责任人的责任。

(二)实行分级管理、层层签订安全责任书。学校与年级主任、班主任、一线教师层层签订责任书，明确各自的职责。将安全教育工作作为对教职员工考核的重要内容。贯彻“谁主管，谁负责”的原则，做到职责明确，责任到人。

(三)完善学校安全规章制度。建立健全定期检查和日常防范相结合的安全管理制度，进一步强化安全保卫工作奖惩细则和防火、防盗、饮食卫生管理等规章制度。对学校安全工作要做到有章可循、有章可依、违章必究，不留盲点，不留死角，堵塞漏洞，确保安全。

(四)建立健全学校各类安全应急预案。为了应对各种突发事件，学校必须根据实际情况，建立健全学校各类安全突发事件应急预案。明确一旦发生学校安全事故时，学校安全工作领导小组应按各自的工作岗位和工作职责，迅速而有效地开展应对工作，将突发安全事件的损失降到最低限度。

三、普及安全防范常识，增强防范技能，形成学校安全管理工作成效措施

提高学生安全意识、自我防范和自护自救能力是学校减少或杜绝安全事件发生的重要前提。学校必须高度重视对学生的安全教育，提高学生的安全意识、自我防范和自护自救能力。要根据实际情况，开设安全教育地方课程，认真落实。以消防安全日、防震减灾日等各种节日或纪念日为契机，开展丰富多彩的教育活动。利用校会、班会、黑板报、墙报、学科渗透、广播、悬挂横幅、张贴标语、张贴各种安全教育资料、散发安全教育材料等途径，开展学校安全教育。通过讲解、演示和训练，对学生开展安全预防教育，使学生接受比较系统的防交通事故、防食物中毒、防病、防体育运动伤害、防火等安全知识和技能教育。还可利用学校通过《致家长的一封信》《告学生家长书》，发放《学校安全教育知识手册》等形式将安全知识传递给学生家长，增强家长的安全意识。

四、运行好机制，落实好制度，开展好演练，保障学校安全管理工作的有效措施

(一)在机制运行过程中。首先由学校做好人防工作：明确保安，值班人员和班主任老师的职责，着重加强安全工作的日常管理，实行校园封闭管理，严格执行门卫检查制度，严控陌生人进入校园。同时要请辖区派出所警员属地办事处相关人员到校协助排查梳理，消除安全隐患。其次由总务处做好物防工作：物防就是有能保护防护目标的物理设施，如门、窗、柜等构成，主要作用是，阻挡和推迟犯罪作案，来提高防范安全事故的发生。校门管理：做好学生入校由值周教师点名，出校门凭请假条由四支笔签字的管理规定。教师上下班出入校门自觉登记，上班期间因公因私临时外出须持通行条。来客来访必须持有本人有效证件登记方可出入。围墙管理：学校围墙是学校安全工作不可缺少的组成部分，没有围墙的学校对于师生的人身和财产安全都是一种隐患。学校在围墙建设时要严格把关围墙高度不低于2.2米，后勤处每月要对围墙进行检查维护确保完好。完善配置好防盗设施，安防器械。第三由总务处做好技防工作：“技术防范”在安全防范技术中的地位和作用越来越重要，他已经带来了安全防范的一次新的革命。完善学校技防设施建设是必须的。因此学校校门口、教学楼、公寓楼、食堂等重要场所安装视频监控和入侵报警等技术防范设施，并实施与当地派出所(公安监控网络)联网。对学校每一个地方做到不间断的监控，确保师生、学校安全。

(二)在制度落实过程中，学校各处室，要严格按照逐级签订的安全责任书执行，贯彻“谁主管，谁负责”的原则，做到职责明确，责任到人。政教处负责安排，学生下课、课外活动、就餐后活动，值周护校教师划片网格化监控管理学生活动；学生休息就寝时，值周护校教师分时与宿管教师不留空时交接管理学生。总务处负责安排，每周一，后勤教师分片包干对校园重点部位、消防设施、技防设施、物防设施和学校周边进行安全排查，出现安全隐患，即知即改，对于不能及时解决的问题，报告学校或当地政府协助解决。

(三)在开展好演练过程中，学校通过聘请校外辅导员的形式，对学生进行法制宣传、防治黄赌毒知识宣传、预防疾病宣传、交通安全知识宣传、消防知识宣传、防止诈骗宣传等保障安全的技能的安全教育，增强学生安全意识、自我防范意识的同时，还必须提高学生的自救自护能力。每月学校根据季节特点，政教处组织进行不少于一次的“防震、防火及自然灾害安全疏散或逃生、食物中毒自救、消防”等方面的演练，让学生掌握保护自己的能力。

五、充分发挥校园保险在事故控制中的作用

从事故的特性分析，安全防不胜防，无论怎么加强安全管理，事故仍然不能完全避免，除一些人为等可控因素外，还有自然灾害等不可控因素。既然如此，有没有办法将损失降到最低限度呢?参加保险，以保险补偿的方式来降低或转移学校风险，是事故损失控制的重要途径，也是学校加强安全管理工作的重要方面。

总之，我们要经常性地总结经验教训，时刻绷紧安全稳定工作这根弦，及时解决安全工作中发现的新问题；学校安全教育工作是一项社会性的系统工程，需要社会、学校、家庭的密切配合。这样才能做好学校的安全工作，把学校建成和谐校园，平安校园。