装着“茶叶”的潘多拉魔盒

常洪波 高志岩 马朝晖

他也曾意气风发，踌躇满志，一心投身家鄉发展建设，为打造当地广场文化起到了很大的推动作用，因为民着想而受上级的重视和表彰。但从一盒不该收受的“茶叶”开始，他一步步走上了违法犯罪的道路，甚至坦然向别人索贿。

6月，山东省莱州市住房和规划管理局原党委委员、副局长、莱州市规划管理处原党支部书记王洪福受贿案公开开庭审理，法院以受贿罪，一审判处王洪福有期徒刑三年，并处罚金30万元。

为民争利的“广场”局长

王洪福1971年出生在莱州市一个农村家庭，父母为他取名的寓意是“洪福齐天”，可见父母对其曾寄予厚望。学生时代的王洪福聪明好学、成绩优异，从小就是亲朋好友眼里的好孩子。

1995年8月，王洪福从西安建筑科技大学毕业，分配到莱州市建委规划处工作，此时的他也是一心想靠自身所学服务家乡发展建设。参加工作后很长一段时间，凭借自身良好的专业能力和组织的培养，王洪福可以说是仕途顺遂，人生一路平坦，历任莱州市建委规划处技术员、技术中心科长、副主任。2011年3月至2016年12月，他担任莱州市规划管理处党支部书记。2015年5月至2016年12月他担任莱州住房建设管理局党委委员，分管规划处、人防办、开发办和审批中心。2016年12月至案发前，王洪福担任莱州市铁路建设管理局副局长。

王洪福担任领导职务之初，正赶上莱州市一些黄金地段打算进行开发，当时有两种选择：进行商业开发或者进行文化广场建设。这个问题正好摆到了就任领导职务不久的王洪福的面前。

进行商业开发必定会在短期内增加经济收益，而建设文化广场，老百姓能得到更多实惠，享受到更多的娱乐和休闲。思忖之下，王洪福认为，城市建设不能与民争利，打造一个城市的理念就是为民服务，越是城市的核心区域越不能一味地搞过度开发，要保留一个城市一些原汁原味的精神内容，让民众对这座城市有归属感和安全感。

于是，在王洪福的积极参与协调下，当地财政累计拿出8亿多元，在市区建起了38处文化广场，有几处广场甚至成了莱州的地标性建筑，广场文化也成了莱州市群众文化活动的一张亮丽的名片。对王洪福的这一决策，当年山东省、市级媒体曾多次进行报道，并对王洪福进行采访，市委、市政府也多次对其进行表彰。

但可惜的是，随着身份地位的变化，王洪福未能保持初心，其心态逐渐产生了变化，他在不知不觉中逐渐丧失了对党纪国法应有的敬畏之心。

如今，莱州市各文化广场上依然灯光璀璨、欢歌笑语一片，而当初的广场建设工作的重要推动者王洪福，大概也不会想到，自己竟被一盒“茶叶”敲开了贪腐之门。

整整十叠钞票，正好是10万元

2011年3月，王洪福担任莱州市建委规划处党支部书记后不久，当地某公司董事长张小程便找上门来。原来，张小程之前一直是干建筑安装的，成立该置业公司后开发了第一个建设项目——莱州市洪兴大厦。由于缺乏经验，大厦的规划手续如何报审、设计方案怎么做都不甚明了的张小程，便通过朋友介绍认识了王洪福。此后的两个多月里，在王洪福的指点和照顾下，洪兴大厦的建设工程规划许可很快便通过了审批。

为了感谢王洪福对该公司报请规划审批工作的支持，同时也为了和王洪福所在的规划处搞好关系，2011年中秋节期间，张小程将提前准备好的一盒“茶叶”送给了王洪福。

起初，王洪福以为一盒茶叶不过是朋友间的馈赠，便没有推辞，寒暄一番后便把“茶叶”收下了。可是，回家后，打开茶叶盒的王洪福却被里面的东西惊呆了，原来茶叶盒里并没有茶叶，而是整整十叠钞票，正好是10万元。

王洪福在这个项目上确实给张小程帮了不少忙，可那大多是例行公事，当时，他并没有想为此索取回报。倘若是一盒并不名贵的茶叶，人情来往在所难免，王洪福也就欣然领受，可面对茶叶盒里整叠整叠的钞票，王洪福心里既有些兴奋又不免忐忑。

思前想后，王洪福还是拨通了张小程的电话，刚开始，王洪福坚持称要退还现金，可禁不住电话另一端张小程的感谢和奉承，王洪福渐渐飘飘然起来，开始觉得自己是凭借“付出与劳动”赚取的合理报酬，最后也就心安理得地接受了这份额外的“收入”。

谁能想到，打开了一个茶叶盒，就如同打开了一个潘多拉魔盒;从这次开始，王洪福便一步步在腐败的歧途上越滑越远。

有“本事”的老公

无数的历史经验告诉我们，良好的家风是清廉为官的基石，而许多贪官堕落之始，都离不开“腐内助”的帮衬。

2011年10月左右，王洪福给了妻子刘兰一张10万元人民币的银行卡，刘兰问钱是从哪来的，王洪福说是给朋友帮忙赚取的“劳务费”。面对来路不明的钱财，刘兰虽没有多问，倒也心知肚明。

“印象里，那是他第一次给我正常收入以外的钱。我们家的财务都是我负责管理，王洪福的工资卡都在我手里，所以，我知道这些钱不是王洪福的工资或者单位奖金补贴等收入……”案发后，王洪福的妻子刘兰回忆道。

后来，王洪福便时不时地往家里拿钱，少则三万五万，多则十万八万，刘兰虽然也知道这些钱来路不明，但也都高高兴兴地将钱收下，甚至觉得自己的老公确实越来越有“本事”了。

“还是虚荣心作怪吧，总觉得别人家老公有本事往家里拿钱，是一种本事。自己的老公已经是副局长了，也该往家里划拉点钱贴补家用了……”案发后，刘兰回忆起王洪福的腐败历程，自己没有及时规劝制止还洋洋得意，真是悔不当初。

对于王洪福来说，从小过了不少苦日子，工作后一直兢兢业业，日子也清贫惯了，妻子在家也经常不给他好脸色。

“那段时间，我觉得把钱拿回家去给老婆花，是件很有面子的事，自己在家里的地位也陡然间提升了。”王洪福说。这些微妙的变化，也逐渐让王洪福的心态发生了改变，过去对工作的勤勉敬业和满腔热情不见了，取而代之的是呼朋引伴和投机经营。

不知不觉中，王洪福甚至开始主动结交形形色色的房地产开发商，主动在他们的“围猎”下大肆敛财。2012年秋，莱州市某大型建设项目公开对外招标，莱州市住建局指定王洪福为甲方代表，同时也担任该项目评标委员会委员。为了获得这个项目，某集团一副总裁孙刚拎着10万元“大礼包”找到了王洪福，表示该集团为该项目做了充分准备，希望王洪福在投标环节予以打分照顾。此时的王洪福，拿人钱财替人办事已经成为家常便饭。他当即收下了10万元贿款，并痛快地答应了孙刚的请求。

当然，王洪福也没有让孙刚失望。在招投标评分环节，王洪福给孙刚所在的某集团打出了最高分，也正是由于王洪福的大力“关照”，该集团顺利中标该项目，拿下了这份总造价约1.6亿元的大单。

“借钱”装修房子

由俭入奢易，由奢入俭难。自从有了捞取“外快”的本事之后，王洪福不再满足于之前的生活状态，他开始沉迷于奢侈享乐的生活，频繁出入高档消费场所。巨大的消费需求，更加促使王洪福一次次伸出贪腐之手，陷入恶性循环之中。

2013年，王洪福的妻子刘兰看中了该市某高档小区的一套房子，买完房子之后，装修费还差10多万元，于是刘兰开始埋怨整日沉迷于高消费的王洪福不知节俭，致使家中购置房产时手头拮据，妻子的埋怨也让王洪福心烦意乱。

正当王洪福为家中的装修款发愁时，莱州某地产发展有限公司董事长程志因旧村改造项目审批的问题找到了王洪福。在办公室谈完有关项目的事情后，王洪福突然灵机一动，心想，何不趁机向程志“借”点钱来装修房子？

于是，王洪福主动转移话题，说自己最近手头有点紧，想借10万元钱先用用。因为有求于人，程志便爽快地答应下来，并在没有任何借据的情况下，把钱给了王洪福。

“因为我是做房地产开发项目的，规划处是我们地产开发公司需要特意处好关系的一环，如果和他们关系不好了，在向他们报批项目的时候，我担心他們会给我们制造障碍或者拖延审批时间，那就会给我们的开发项目造成很大损失……”案发后程志回忆起当时的想法，依然是一脸的无奈，“所以，王洪福向我要这钱的时候，我没有拒绝他，他没有给我打借条，我也没有要求他给我打借条……只要王洪福不提还钱，我也不会去找王洪福要这钱的。”

有了从程志处“借”来的10万元钱，王洪福的新家装修得十分气派，刘兰更是一改之前的冷漠与怨怼，逢人便夸自己老公有本事。王洪福借此又找回了作为一家之主的“面子”，却失掉了为官做人的“里子”。

至案发时，王洪福利用其职务上负责建设项目规划审批和作为评标委员会委员的便利条件，为他人提供帮助、谋取利益，收受他人贿赂共计47万元。

疯狂的退赃

就在王洪福捞钱捞得越发肆无忌惮时，却发生了一件令莱州当地不少地产商都跌破了眼镜的事情。

2017年3月的一天，某置业公司董事长张毅力的孙子刚出生没几天，王洪福的老婆刘兰就登门恭贺添丁之喜，并送来了一套童装。可让张毅力没想到的是，这套童装里居然放了10万元钱。

更让人想不到的是，几乎所有曾向王洪福行贿的地产商们，都在2016年底至2017年初这短短的几个月里，收到了王洪福退还的受贿款。据统计，这段时间里平均每个月，王洪福都会退还超过10万元的贿款。究竟是什么让曾经大肆敛财的王洪福疯狂地退还赃款？王洪福是要迷途知返吗？

原来，由于长期贪污腐败甚至公然索贿，王洪福早已是声名狼藉，与他早年间见诸报端的光辉形象差距实在巨大。2014年以来，有关部门根据相关线索，曾两次对王洪福涉嫌受贿犯罪问题进行初查，但由于王洪福具有很强的反侦查能力，相关部门一直未能掌握充足的证据，也一直未能对王洪福进行追究。

侥幸逃过查处的王洪福非但没有收手，反而越发猖狂，顶风作案，于2014年至2015年间，先后收受某实业房地产有限公司董事长李一同等人贿赂12万元。

此后，相关部门多次收到对王洪福的匿名举报信，反映其利用职务便利中饱私囊、为亲戚揽工程等问题。为此，部门领导多次找王洪福谈话，要求其严格自身要求，注意廉洁自律。身边的朋友也多次提醒他，不要做违法违纪的事情。

2016年初，王洪福分管的某村镇的建设科科长张一宏因涉嫌职务犯罪被检察机关立案查办，这让王洪福觉得如坐针毡，惶惶不可终日。

“当时社会反腐败舆论越来越大，我怕以前收取别人钱的事情暴露被追究刑事责任，迫于这些压力我就想方设法把钱都退还给了。”案发后，王洪福向侦查机关坦白了自己的退赃经过。

2016年底，迫于国家惩治反腐败高压态势和社会舆论的压力，王洪福决定和妻子刘兰说实话。

“我跟我老婆说，以前拿回家的‘劳务费都是地产商求我办事给的好处费，现在外面风声很紧，相关部门都在查我，一旦出事我恐怕就得去坐牢，趁现在还没出事，还是把钱退给人家吧。”王洪福回忆道。

听王洪福这么一说，刘兰内心也很紧张。两人商议后觉得，当务之急，便是赶紧退还赃款，于是当天他们就开始着手凑钱。可一时之间，凑齐将近50万元现金，对于平日大手大脚惯了的王洪福夫妇来说也并不容易。为了凑足贿款，刘兰变卖了自己的金银首饰，并将手中的股票基金全部抛售。最终，在亲友的帮助下，王洪福夫妇勉强凑足了47万元现金，逐一向地产商们退还了之前收受的贿款，而且他们还为退钱逐一找“名目”借口。

摊牌后的“苦恼”

虽然收受贿赂时，王洪福大都会故作姿态地推托一番，甚至会要求行贿人过来把钱拿回去。但深谙这类客套话的地产商们，没有一个人会真的去取回贿款。所以，在时隔多年后，地厂商们突然收到王洪福退还的贿款，多数人都是感到十分诧异，有的地产商甚至不明情况，思前想后，为了继续维系与王洪福的良好关系，又将贿款加倍奉还回去。

办案人讨论案件和提审情况。（摄影/冯泉领）

山东某有限公司董事长、总经理杜治国曾因建设项目采光权的问题，去法院告过莱州市规划处，和王洪福的关系一度闹得很不愉快。为了和规划处搞好关系，缓解与王洪福的矛盾，以便于今后公司项目在规划处能顺利审批，杜治国曾送给王洪福5万元现金。

2017年初，害怕被查的王洪福到杜治国的办公室退还了5万元现金，但不清楚状况的杜治国，思前想后，很是摸不着头脑。

“我还是担心与规划处的关系再生什么变故，影响到我们公司的业务，随后，我又给王洪福送过几次钱，但都被他坚决地拒绝了，直到最后，他连我电话都不接听了。”案发后，杜治国说，自己拿到退款真是有些担心，一直在寻思，自己到底是哪里又得罪王洪福了。

可想而知，此時的王洪福已如同惊弓之鸟，那些曾经“魅力十足”的大笔钱款现在已经变成“烫手山芋”，钱越多就越烫手。对于频繁登门来送钱、退钱的地产商们，他只能避而不见、故意不接听电话，最后实在没有办法，索性搬到亲戚家居住，以躲避地产商们的“围追堵截”。

曾经大肆敛财、风光无限的副局长，如今竟然因为躲避别人送钱而寄人篱下，让人觉得既可笑又可悲。

同样，曾经以王洪福为骄傲的妻子刘兰，脸上更没有了往日的神采和荣光。“那段时间日子过得提心吊胆，回家后不敢开灯，连看电视都得偷偷摸摸，不敢开太大声音，怕被人听到，知道我们在家，一听到有人敲门就心惊肉跳的，只要看到门外是陌生人就不敢开门。”回忆起那段“退赃岁月”，刘兰更是一脸黯淡。

也就是从决定退还贿款时起，王洪福开始仔细回忆收受的每笔贿赂，他越是回忆，越是心惊肉跳。一路走来，连王洪福自己都没有察觉到，他在腐败泥沼已经陷得如此之深。

最后的惩罚

2018年10月19日，王洪福被招远市监察委采取留置措施。在留置室内，王洪福渐渐放弃了之前的幻想和侥幸心理，取而代之的是深深的忏悔和恐惧，但此时，错误已经铸成了。

庭审席上，招远市检察院公诉人指控王洪福涉嫌收受地产开发商贿赂款47万元。王洪福的辩护人认为，贿款在案发前已悉数退还，故不构成受贿。对此，公诉人认为，王洪福在受贿后，并未及时退还贿款，时间最长的一笔贿款至退还时，已时隔6年之久，且王洪福收受贿赂后，已将贿款用于购房及个人消费，从主观上对贿款有非法占有的故意，而王洪福的“退赃”行为，是在迫于各方压力之下，其本质是为了掩盖犯罪事实。

2019年6月24日，法院经过审理依法公开宣判：被告人王洪福身为国家工作人员，利用职务上的便利为他人谋取利益，收受他人贿赂，数额巨大，其行为触犯了《中华人民共和国刑法》第385条第一款之规定，犯罪事实清楚，证据确实充分，一审判处王洪福有期徒刑三年，并处罚金30万元。一审宣判后，王洪福没有上诉。

回首过往，王洪福在组织的关心和培养下，一步一个脚印走到了领导的职位上。按道理讲，他应该用自己的勤勉廉洁来回馈组织的信任。但他却没有经得起考验，在糖衣炮弹面前意志松懈，将廉洁从政的要求抛诸脑后，个人的私欲不断膨胀，面对组织谈话和同事被查，王洪福甚至还心存幻想，妄图蒙混过关，最终彻底沦为一名腐败分子并受到惩罚。

“我辜负了国家和组织多年来的教育培养，愧对家乡父老和父母亲人，希望公职人员引以为戒，用好手中的权力，严守底线，廉洁从政。”判决后，王洪福最后说出了自己悔不当初的心声。（本文涉案人员除王洪福外皆为化名）