开展“不忘初心、牢记使命”主题教育的具体目标

〉〉〉〉〉中共中央党校（国家行政学院）政治与法律教研部副教授 孙培军

习近平总书记在“不忘初心、牢记使命”主题教育工作会议上发表重要讲话时强调：“努力实现理论学习有收获、思想政治受洗礼、干事创业敢担当、为民服务解难题、清正廉洁作表率的具体目标，确保这次主题教育取得扎扎实实的成效。”

习近平总书记在“不忘初心、牢记使命”主题教育工作会议上提出了主题教育的五个具体目标，这是与“守初心、担使命，找差距、抓落实”的总要求相统一的，也是与习近平总书记提出的“信念坚定、为民服务、勤政务实、敢于担当、清正廉洁”好干部标准相一致的，这些都将成为党员干部为官做人处事需要坚守的忠诚、干净、担当的政治品格。

一、理论学习有收获

学习使人进步。中国共产党是善于学习的马克思主义政党，不断依靠学习走向未来，始终保持先进性和纯洁性。习近平新时代中国特色社会主义思想作为我们党的指导思想，具有很强的理论性和实践性。开展主题教育，首要的目标就是要学懂弄通做实习近平新时代中国特色社会主义思想，学深悟透、融会贯通、真信笃行，学有所思，学有所用，从而学有所获。

（一）理论学习要在学懂弄通上有收获

习近平新时代中国特色社会主义思想具有很强的理论性，具有鲜明的继承性和创新性，既继承了以往我们党的理论和指导思想，又创新性地从理论上将新时代坚持和发展什么样的中国特色社会主义概括为“八个明确”。

因此，开展主题教育，必须逐一对照这“八个明确”，真正从理论上弄清楚习近平总书记从理论渊源、历史根据、本质特征、独特优势、强大生命力等多方位多角度对此作出的深刻回答，强调中国特色社会主义是既坚持科学社会主义基本原则，又具有鲜明实践特色、理论特色、民族特色、时代特色的社会主义；是中国特色社会主义道路自信、理论自信、制度自信、文化自信的社会主义；是统揽伟大斗争、伟大工程、伟大事业、伟大梦想的社会主义；是根植于中国大地、反映中国人民意愿、适应中国和时代发展进步要求的社会主义。这些是理论学习要掌握的核心要点，必须通过自学和辅导真正做到学懂弄通有收获。

（二）理论学习要在做实上有收获

深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想，还要从实践上弄清楚怎样坚持和发展中国特色社会主义这个问题，并且要根据新的实践对经济、政治、文化、社会、生态文明等各方面作出理论分析和政策指导，以利于更好地坚持和发展中国特色社会主义。可以说，理论和实践是统一的，理论学习的必然要义就是要指导实践，学习和实践是知行合一的关系。对习近平新时代中国特色社会主义思想的学习要有切实有效的收获，必须做到用这一科学理论来指导实践，在实践中学习，在实践中提升。

二、思想政治受洗礼

思想政治工作是党的生命线。我们党历来重视思想政治教育工作，强调对党员干部特别是各级领导干部进行思想政治教育洗礼，目的是要保障党员干部信念过硬、政治过硬，筑牢信仰之基，补足精神之钙，把稳思想之舵。

（一）接受理想信念教育的洗礼，让信念过硬

一个政权的瓦解往往是从思想领域开始的。但思想演化是个长期过程，思想防线一旦被攻破，其他防线就很难守住。面对社会主流价值遭遇市场逐利性和国外腐朽思潮的挑战，2019年1月31日印发的《中共中央关于加强党的政治建设的意见》在坚定政治信仰部分强调：“牢固树立共产主义远大理想和中国特色社会主义共同理想，挺起共产党人的精神脊梁，坚决防止不信马列信鬼神、不信真理信金钱，坚决反对各种歪曲、篡改、否定马克思主义的错误思想。”

一方面，习近平总书记赞扬老一辈无产阶级革命家恪守信仰，不忘初心，永远为了真理而斗争，永远为了理想而斗争；另一方面，习近平总书记又批判周本顺、李春城等高级领导干部搞封建迷信活动，深刻地指出他们在思想政治上信奉“马列主义对人，自由主义对己”、“两个嘴巴说话，两张面孔做人”，没有解决好世界观、人生观和价值观这个“总开关”，害人害己，严重损害了党的形象。

（二）接受党性教育的洗礼，让政治过硬

政治立场事关根本，讲党性就是要坚决站稳政治立场，始终以党的旗帜为旗帜、以党的方向为方向、以党的意志为意志，始终做到在党言党、在党忧党、在党为党，任何时候都同党同心同德。这就要在政治上树牢“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”。习近平总书记曾以刘少奇同志为例，指出刘少奇曾说：“一个人，特别是一个党员，为了党，为了社会进化与人类解放，为了千百万劳苦大众的共同长远的利益而奋斗到底，直至终身，甚至牺牲自己的生命，是最值得、最引起人民敬仰和怀念歌颂的。”他还强调：“一个共产党员，在任何情况下，能够不能够把自己个人的利益绝对地无条件地服从党的利益，是考验这个党员是否忠于党、忠于革命和共产主义事业的标准。”刘少奇同志是这样说的，也是这样做的。在白色恐怖下，他两次被捕入狱，面对严酷考验，他正气凛然、坚贞不屈。他在党内多次受到“左”倾错误的排斥，却从不计较个人得失。

一个时代的画卷，底色是人心；一个民族的复兴，关键在精神。中国共产党人必须弘扬忠诚老实、公道正派、实事求是、清正廉洁等价值观，坚决防止和反对个人主义、分散主义、自由主义、本位主义、好人主义，坚决防止和反对宗派主义、圈子文化、码头文化，坚决反对搞两面派、做两面人。全党同志特别是高级干部要加强党性锻炼，不断提高政治觉悟和政治能力，把对党忠诚、为党分忧、为党尽职、为民造福作为根本政治担当，永葆共产党人政治本色。无论过去、现在还是将来，对马克思主义的信仰、对中国特色社会主义的信念、对实现中华民族伟大复兴中国梦的信心都是指引和支撑中国人民站起来、富起来、强起来的强大精神力量。

三、干事创业敢担当

新时代要有新作为。2018年1月5日，习近平总书记在新进中央委员会的委员、候补委员和省部级主要领导干部学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神研讨班开班式上的重要讲话中强调：“不忘初心，牢记使命，就不要忘记我们是共产党人，我们是革命者，不要丧失了革命精神。昨天的成功不代表着今后能够永远成功，过去的辉煌并不意味着未来可以永远辉煌。”这就要求党员干部要敢于担当，狠抓落实本领，保持艰苦奋斗和敢于争先等共产党人的精神，以强烈的责任感和使命感承担时代和人民赋予的新使命。

2018年底，广西壮族自治区靖西市魁圩乡扶贫办干部带头与贫困户结对签订“双承诺”，进行精准帮扶

（一）干事创业敢担当，要坚持责任过硬

敢担当首先要有责任意识，也就是“想做事”。然而，在一些党员干部中出现“不作为”倾向，“上面九级风浪，下面却纹丝不动”，中央纪委国家监委网站专门公布了比划型、说唱型、太极型、木偶型、打盹型、走秀型、梗阻型、两面型、三拍型和佛系型十种干部工作作风问题。习近平总书记曾把这些“不作为”现象称为“洗碗效应”——洗碗的次数越多，摔碎碗的几率也越大，因此他强调要做到“三个区分”：把干部在推进改革中因缺乏经验、先行先试出现的失误和错误，同明知故犯的违纪违法行为区分开来；把上级尚无明确限制的探索性试验中的失误和错误，同上级明令禁止后依然我行我素的违纪违法行为区分开来；把为推动发展的无意过失，同为谋取私利的违纪违法行为区分开来。以此来保护那些作风正派又敢作敢为、锐意进取的干部。所以党的十九大强调：“坚持严管和厚爱结合、激励和约束并重，完善干部考核评价机制，建立激励机制和容错纠错机制，旗帜鲜明为那些敢于担当、踏实做事、不谋私利的干部撑腰鼓劲。”

（二）干事创业敢担当，要坚持能力过硬

新时代面临着“四大考验”和“四种危险”，干事创业敢担当最重要的是要能力过硬、本领过硬，要会做事、做成事。因此，需要着力提高科学判断形势的能力、驾驭市场经济的能力、应对复杂局面的能力、依法执政的能力和总揽全局的能力，特别是应对重大挑战、抵御重大风险、克服重大阻力、解决重大矛盾，必须着力提高党员干部的政治领导力、思想引领力、群众组织力和社会号召力。2018年1月5日，习近平总书记在学习贯彻党的十九大精神研讨班开班式上发表重要讲话时强调：“时代是出卷人，我们是答卷人，人民是阅卷人。要实现党和国家兴旺发达、长治久安，全党同志必须保持革命精神、革命斗志，勇于把我们党领导人民进行了97年的伟大社会革命继续推进下去，决不能因为胜利而骄傲，决不能因为成就而懈怠，决不能因为困难而退缩。”2018年3月1日，习近平总书记在纪念周恩来同志诞辰120周年座谈会上的重要讲话中指出：“周恩来同志半个多世纪奋斗的人生历程是中国共产党不忘初心、牢记使命历史的一个生动缩影，是新中国孕育、诞生、成长和取得崇高国际威望历史的一个生动缩影，是中国人民在自己选择的革命和建设道路上艰辛探索、不断开拓、凯歌行进历史的一个生动缩影。”学习和实践先辈艰苦奋斗、奋发有为、不断斗争的精神，只有不断提高执政能力和领导水平，才能坚持不忘初心、牢记使命，创造无愧于时代、无愧于人民、无愧于先辈的业绩。

四、为民服务解难题

党的宗旨就是全心全意为人民服务。党的群众路线和群众工作是党在革命、建设和改革时期不断从胜利走向胜利的重要法宝。习近平总书记在党的十九大报告中指出：“中国共产党人的初心和使命，就是为中国人民谋幸福，为中华民族谋复兴。这个初心和使命是激励中国共产党人不断前进的根本动力。全党同志一定要永远与人民同呼吸、共命运、心连心，永远把人民对美好生活的向往作为奋斗目标，以永不懈怠的精神状态和一往无前的奋斗姿态，继续朝着实现中华民族伟大复兴的宏伟目标奋勇前进。”所以，民心是最大的政治，必须始终坚持以人民为中心的工作导向，始终为维护最广大人民根本利益服务。

（一）坚持人民立场、坚持全心全意为人民服务宗旨

中国共产党是中国工人阶级的先锋队，同时是中国人民和中华民族的先锋队，始终坚持人民立场，党和人民的关系是鱼水之情、舟水之义。2016年7月1日，习近平总书记在庆祝中国共产党成立95周年大会的重要讲话中就指出，“坚持不忘初心、继续前进，就要坚信党的根基在人民、党的力量在人民，坚持一切为了人民、一切依靠人民”。鱼离不开水，舟离不开水，在新时代只有继续发扬密切联系群众的作风，从群众中来到群众中去，才能无往而不胜。对此，2019年3月1日，习近平总书记在中央党校（国家行政学院）中青年干部培训班开班式上发表重要讲话时强调：“干部要把人民放在心中最高位置。同人民风雨同舟、血脉相通、生死与共，是我们党战胜一切困难和风险的根本保证。离开了人民，我们就会一事无成。要牢记群众是真正的英雄，任何时候都不能忘记为了谁、依靠谁、我是谁，真正同人民结合起来。”

（二）满足人民对美好生活的需求，着力解决民生难题

全党必须牢记，为什么人的问题，是检验一个政党、一个政权性质的试金石。带领人民创造美好生活，是我们党始终不渝的奋斗目标。对此，习近平总书记在庆祝改革开放40周年大会上的重要讲话中指出：全国居民人均可支配收入由171元增加到2.6万元，中等收入群体持续扩大。我国贫困人口累计减少7.4亿人，贫困发生率下降94.4个百分点，谱写了人类反贫困史上的辉煌篇章。教育事业全面发展，九年义务教育巩固率达93.8%。我国建成了包括养老、医疗、低保、住房在内的世界最大的社会保障体系，基本养老保险覆盖超过9亿人，医疗保险覆盖超过13亿人。常住人口城镇化率达到58.52%，上升40.6个百分点。居民预期寿命由1981年的67.8岁提高到2017年的76.7岁。我国社会大局保持长期稳定，成为世界上最有安全感的国家之一。粮票、布票、肉票、鱼票、油票、豆腐票、副食本、工业券等百姓生活曾经离不开的票证已经进入了历史博物馆，忍饥挨饿、缺吃少穿、生活困顿这些几千年来困扰我国人民的问题总体上一去不复返了！

面对新时代社会主要矛盾转变为人民日益增长的美好生活需要和不平衡不充分的发展之间的矛盾，党的十九大提出，必须提高保障和改善民生水平，解决一些民生难题，包括优先发展教育事业、提高就业质量和人民收入水平、加强社会保障体系建设、坚决打赢脱贫攻坚战和实施健康中国战略等重点任务。这与习近平总书记在2018年4月23日中共中央政治局第五次集体学习时强调的是一致的：“始终把人民放在心中最高位置，更好增进人民福祉，推动人的全面发展、社会全面进步。要着眼于满足人民日益增长的美好生活需要，贯彻新发展理念，着力解决发展不平衡不充分的问题，提高发展质量，不断提高人民生活品质、生活品位，让发展成果更多更公平惠及全体人民，既尽力而为又量力而行，促进社会公平正义，在幼有所育、学有所教、劳有所得、病有所医、老有所养、住有所居、弱有所扶上不断取得新进展，不断朝着全体人民共同富裕迈进。”只有保障为人民群众提供高质量的公共服务，通过切实改善人民群众的生活水平和质量，使人民的获得感、幸福感、安全感更加充实、更有保障、更可持续。

五、清正廉洁作表率

清正廉洁是我们党的优良传统和一贯的政治立场。这是马克思主义政党区别于其他政党的重要特征，是中国共产党人的优秀价值观。人民群众最痛恨腐败现象，腐败是我们党面临的最大威胁。所以，凡是群众反映强烈的问题都要严肃认真对待，凡是损害群众利益的行为都要坚决纠正。要突出正面典型引领，开展反面警示教育，引导党员干部自觉把清正廉洁当作为官做人处事的原则和底线，依法履责、秉公办事、谨慎用权。只有以“反腐败永远在路上”的坚韧和执着，标本兼治，保证干部清正、政府清廉、政治清明，才能确保党和国家长治久安。

（一）坚持清正廉洁，让作风过硬

党的十八大以来，党内形成了反腐败的压倒性态势，坚持照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病的要求，开展党的群众路线教育实践活动和“三严三实”专题教育，推进“两学一做”学习教育常态化制度化，全党理想信念更加坚定、党性更加坚强。特别是坚决铲除政治腐败和经济腐败相互交织的利益集团，严肃查处周永康、薄熙来、郭伯雄、徐才厚、孙政才、令计划等严重违纪违法案件，令党心民心大快。但我们还应当看到，少数党员领导干部用手中的公权力做交易，甚至大肆卖官买官。第十二届全国政协原副主席苏荣在其“忏悔录”中写道：“正常的同志关系，完全变成了商品交换关系。我家成了‘权钱交易所’，我就是‘所长’，老婆是‘收款员’。”在苏荣落马后，江西官场持续震动，众多领导干部被查，其中就包括省发改委主任、新余市委书记等人。2014年5月9日，习近平总书记在兰考县委常委专题民主生活会上指出了权力和资本、从政和从商的辩证关系：“我从学校出来时正好赶上党的十一届三中全会，当时可以去美国留学，可以做别的事情，也有机会从政。要从政，我就想好了，鱼和熊掌不可兼得，当官就不要发财，想发财就不要当官。当官要当舞台上端端正正的官，当清官，不要当庸官贪官，被人戳脊梁骨。”

（二）加强党规制度反腐，坚持以上率下

制度建设是根本，中国共产党历来强调通过制度建设来规范党员的言行举止。特别是中央以上率下，带头遵守各种党内法规，比如，党中央出台八项规定，以习近平同志为核心的党中央严格执行八项规定，严厉整治形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风，坚决反对特权，以小见大，党风政风大为好转。在党的十九大闭幕的第三天，习近平总书记就作出强力部署，主持了新一届中央政治局首次会议，其中一个重要议程就是审议《中共中央政治局贯彻落实中央八项规定的实施细则》。修订后的实施细则，坚持问题导向，着重对改进调查研究、精简会议活动、精简文件简报、规范出访活动、改进新闻报道、厉行勤俭节约等方面加以制度化、规范化和程序化，更具有操作性。特别是，习近平总书记在对新华社文章的批示中强调各地区各部门都要摆摆表现，找找差距，抓住主要矛盾，特别要针对表态多调门高、行动少落实差等突出问题，拿出过硬措施，扎扎实实地改。

同时，近年来巡视利剑作用日益彰显，实现中央和省级党委巡视全覆盖。坚持反腐败无禁区、全覆盖、零容忍，坚定不移“打虎”“拍蝇”“猎狐”，不敢腐的目标初步实现，不能腐的笼子越扎越牢，不想腐的堤坝正在构筑，反腐败斗争压倒性胜利已经取得并巩固发展。

有目标才有方向。对照“理论学习有收获、思想政治受洗礼、干事创业敢担当、为民服务解难题、清正廉洁作表率”这五个主题教育的具体目标，广大党员特别是县处级以上党员领导干部要弄清楚每个具体目标的内涵实质和实现途径，形成“目标导向”和“目标考核”。特别是领导干部这一“关键少数”，要始终不忘初心、牢记使命，始终保持革命精神、革命斗志，不断增强本领，以时不我待、只争朝夕的精神在新时代中国特色社会主义的伟大革命实践中不断开拓进取。

讨论题：

1.开展“不忘初心、牢记使命”主题教育的五个具体目标包括哪些内容？

2.结合实际，谈谈如何实现开展“不忘初心、牢记使命”主题教育的五个具体目标。