财政监督体系中财务管理的地位与作用分析

刘慧

摘要：财政监督主要是指财政机关对企事业单位、行政机关等执行财务的政策情况、法律情况以及重大的经济活动情况进行监督与检查，从而使得各个单位的资金使用趋于科学性、合理性，财务管理工作在财政监督体系中占据重要的地位，是财政机关的主要职责。基于此，文章首先对财政监督体系中财务管理的地位进行分析，然后对其具体的作用进行探讨，希望为相关人士提供有价值的参考。

关键词：财政监督;财务管理;地位与作用

在企事业单位以及行政机关中通常设有财政部门，随着我国市场经济的变革，财政部门的重要性日益凸显，财政部门的财务管理工作可以为相关单位创设较高的经济效益，财政监督主要是对财务信息资料进行收集、分析、整理、检查等，从而对单位内部的经济活动以及资金情况加强了解，在财政监督的导向下，在进行财务管理的工作时，需要注意从横向控制、纵向控制、内向控制等方面进行内部控制工作，但是无论哪种控制框架，都需要充分了解财务管理在财政监督的地位与作用。

一、财政监督体系中财务管理的地位

财政监督在广义上来讲主要是一种行为方式，是检查相关单位资金运行状况是否具有规范性、安全性，具有一定的合规性，需要依据相关的法律法规进行监督，在理论层面上来讲，财政监督体系包含多个层次与形式，如财务监督、预算监督中，财政监督体系中的财务管理工作是其主要的职责，具体地位体现在以下几方面。

首先，财政监督体系中的财务管理工作可以促进我国国民经济的发展，无论是企业、事业单位、行政机关以及其它的组织在我国经济发展中都占有重要的地位，但是想要使单位、机构得到健康的发展，就需要对内部的财务进行有效管理，财政监督中的财务管理工作需加强相关企事业单位的财务控制，使其内部的运行可以有充足的资金作为支持，以此来实现企事业单位经济利益的最大化，使其得到长足的发展，从而为我国国民经济的发展提供原动力。

其次，财政监督体系中的财务管理地位可以有效的提高企事业单位的市场竞争力，目前，我国市场竞争形式越演越烈，通过调查发现，在市场竞争中，具有优势的企事业单位，均加强了财务管理工作，在财政监督体系中的地位也得到了凸显，反之发展受到阻碍的企事业单位，财政监督与财务管理工作严重缺失。

二、财政监督中财务管理的作用

（一）在投融资中的作用

在企事业的管理中，以财政监督为导向，加强财务管理工作，可以使企事业内部的财务资本得到有效的运营，在财务资本运行的过程中，就会有效的提高经济效益，获得高额的利润，所以在财政监督体系中，财政机关实行的财务管理工作，有助于企事业的资本管理与运营的合规性，使得企事业单位发展壮大，现阶段我国在财政监督体系中，在资本运行的理论与方法方面，主要应用的就是投资决策，从而使得资金效益最大化。除此之外，在理论方面也可以对资本结构、投资组合等进行合理的应用，确保企事业单位投融资的有效性，充分的发挥资金效益。

（二）在监督方面的作用

财政部门通过货币形式开展财务监督工作，对企事业的经济活动以及生产经营情况进行监控，具体的监督内容有资金的使用、资金的分配、资金的周转、资金的回收等，以此来优化企事业单位的资金管理工作，更好的实现利润指标，实现企事业单位的可持续发展。想要充分的发挥其监督的作用，不仅要注重资金的专项监督，同时还要将工作的侧重点放在日常监督上，采用全方位的监督模式确保监督的有效性。在此基础上，也要对财政进行合理分配，分离管理与监督事项，确保财政分配工作的公正性，使其走上法制化的道路。除此之外，需要强化会计核算监督职责，将具体的职责落实到每一个人员和部门，避免岗位交叉、岗位缺失等现象的发生，并且也要对相应的制度进行健全，使得监督作用的价值可以得到充分的体现。

（三）控制方面的作用

财政监督中财务管理工作在内部控制上就是对被监督的企业单位等资金管理情况进行评价，财务管理的内部控制应该贯穿全过程，这主要是由于在开展财务管理工作时，存在的风险因素有很多，虽然风险具有一定的不确定性，但是这些风险却可以通过内部控制将发生几率降低，所以在这一过程中，就需要发挥财政监督中财务管理中的控制作用，通过对企事业单位治理结果、组织结果、权责分配、企业文化等要素的综合分析，选择科学合理的内部控制方法，将其控制作用充分体现出来。

通常情况下，以财政监督为指导，财务管理的内部控制方法有很多，如控制职责分工、控制授权等。控制职责分工：该方法就是企事业单位需要对自身的发展目标进行综合的分析，在其基础上对内部控制的职能、任务等进行明确，通过职责的划分，有效的确保财务工作的规范性。控制授权：这一方法就是给予内部控制人员一定的权利，但是这些控制人员在行驶权利时，也不能超过授权范围。除此之外，在内部控制中要对财务计划进行编制，编制的作用就是降低企事业单位经济活动中所运行的成本，提高利润与效益。另外，在内部控制中，要平衡财务收支，对资金进行合理的调度、分配，确保企事业单位内部可以有充足的资金作为支持，在平衡收支时，可以采用增加产量与收入，节约开支等方法。

（四）计划方面的作用

财政监督体系中计划方面的作用，主要体现在财务预测方面，是由财政部门的相关工作人员对企事业单位的历史资料等进行收集与分析，在此基础上，对财务指标进行科学的评估与判断，财务计划方案直接影响企业的决策，间接影响企业的发展水平，为了确保计划预测的准确性，在制定财务计划时，应该以货币为主要形式，将企事业单位在经营发展过程中所需要的资金进行统计，并准确的反映出来。

在互联网时代的背景下，信息化技术逐渐渗透到各个领域，所以为了有效的提高财务计划制定的效率与准确性，需要对信息化技术进行科学合理的应用，构建信息共享平台，但是在这一过程，要注意网络技术具有一定的不稳定性，在利用财务系统对数据进行收集与处理时极易受到病毒、黑客的入侵，这种情况不仅会降低系统的工作效率，造成系统的崩溃，严重还会出现资料丢失的情况，造成无法挽回的损失，所以财政部门在应用财务信息系统进行管理工作时，需要对杀毒软件、防火墙系统、身份认证技术等进行安装，从而有效的确保系统的安全性能。另外，在应用信息化系统发挥财务管理在计划方面的作用时，也要安排运维人员对系统进行定期的检查与维修，使得财务管理系统在有限的使用时间内发挥最大的利用价值。

三、结语

综上所述，财政监督体重中财务管理具有重要的应用价值，相关部门应该引起重视，首先需要充分的掌握财政监督体系中财务管理的地位，然后从投融资、监督、控制、计划等方面对财政监督体系中财务管理的作用进行分析，从而为我国社会的发展奠定良好的基础。

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（作者单位：平邑县财政局）