浅析当下媒体环境及发展

传统媒体面临着前所未有的生存困境，除了当下网络生态环境和媒体自身需要改革创新之外，还有以下原因：

一是传统媒体公益和市场的属性定位模糊，而媒体融合之路还在探索。目前，我们的媒体均承担着公共服务和市场经营双重任务。在商业媒体发达的欧美国家，均设有公共电视台等公共媒体。如英国的BBC、美国的PBS以及日本的NHK，均由财政或者公共基金提供资金所成立，不播商业广告，以提供公共服务为主。当下，传统媒体通过建设新媒体阵地，拓展网络传播渠道等方面进行了大量的探索，但商业模式创新滞后，造血功能不强，加上本身的资金缺口大，严重制约了传统媒体与新媒体的融合发展。

二是传统媒体内容版权不受保护，新兴媒体侵权现象严重。传统媒体通过自身采编人员和高额成本制作的原创内容，网络新媒体可以随意获取而不支付费用，使传统媒体蒙受经济损失，严重影响媒体在新闻原创上的积极性，加速新闻作品质量的下滑。

三是监管政策、执法尺度上存在双重标准，违法不受惩处或惩处标准过低。由于网络技术的快速发展，当前的监管政策、机制配套不足，对内容的管理、网络广告的监管等缺乏严谨的制度保障。例如早在2011年，广电总局就下发规定，要求电视台每集电视剧中间不得以任何形式插播广告，而腾讯视频、爱奇艺等网络视频平台，却可以在电视剧播放过程中多次插播广告；即便花钱充值成为会员，依然要被推送会员“专属广告”，更过分的是智能电视开机就先推送广告。同时，对传统媒体广告进行严格流程和发布监管，而网络广告形态各异，而且花样百出，虚假广告和网络欺诈频频发生，导致我们无论电脑浏览器还是手机浏览器，都有了一个特殊的功能“广告拦截”。

四是媒体处于转型升级关键时期，财政过低的投入制约了媒体发展。作为公益性事业，媒体长期依赖垄断媒体资源带来的广告收入弥补财政资金投入的不足。随着互联网媒体的崛起，媒体的收入下滑，而财政资金又未能及时增加，致使传统媒体收支缺口扩大，用户流失、广告下滑、人才留不住等问题日趋严重。同时，媒体的融资渠道单一、缺乏融资规划和灵活性融资手段，导致融资成本过高、资产效率低下。

近年来，为巩固和建设好党的新闻舆论阵地，全国各地开始出台扶持政策：2016年12月8日，河北省委办公厅、省政府办公厅下发《关于加强对各级新闻媒体财政支持的通知》，决定从2017年起在全省率先实现对各级新闻媒体的财政支持全覆盖；广东省委、省政府对广东广播电视台给予每年总计1.5亿元财政扶持；上海市委、市政府每年拿出5000万元作为党媒财政补贴；深圳市决定自2016年起，连续6年每年给予党媒1亿元财政资助；浙江省通过财政资金安排、国有资本投入、国有资本经营预算、税收减免等途径，加大对媒体融合重点项目建设的政策支持力度……

加大对传统媒体的政策和财政资金支持力度，夯实发展基础，快速推进媒体转型融合发展，已刻不容缓。

一是各级各部门应高度重视新闻媒体和媒体融合工作，加大对新闻媒体的支持保障力度，列入本级的年度财政预算，列出规划，确保足额保障，落实到位。新闻媒体从来不是只为经济效益而存在的，媒体本身是提供公共文化服务的。为巩固壮大主流思想舆论阵地，国家从财政上给予媒体公益属性部分进行补贴，是必要和必须的。

二是加强和完善著作权保护和互联网广告监管的立法，加大版权执法监督力度和违法的惩处力度。保护原创、打击侵权行为，有效维护传统媒体原创资讯的合法权益，建立新时期知识产权的保护体系。同时，对照传统媒体的监管标准，加强对新媒体领域的内容和广告管理，统一监管标准，加大对违规行为的惩罚。

三是出台鼓励传统媒体与新型媒体融合与合作的政策。通过鼓励跨行业的并购重组，拓宽融资渠道、成立基金扶持等，将传统媒体资讯优势与新媒体的技术和渠道优势有机结合，重塑媒体商业模式。

四是从“供给侧改革”入手，规划建设融媒体新闻中心，减少媒体的无效供给，扩大主流媒体有效供给，提升媒体供给体系质量，实现各类媒体供给互补和融合发展，将是主流媒体实现价值重塑的一个关键所在。