基于能力素质提升的基层政工干部队伍建设

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水利部海河水利委员会引滦工程管理局保卫处

基层政工干部队伍负责基层思想政治教育工作的开展。思想政治工作是取得工作成绩的重要影响因素。伴随经济的增长，世界经济危机的频繁产生，人们的思想观点产生了很大变化，致使各部门思想政治工作的开展面临种种阻碍，在这种情况下，党建思想政治工作应当采用恰当手段，取得突出成就。面对新时期的种种困难和阻碍，党的思想政治工作应当直面现状，坚持走群众路线，坚持以理性态度看待问题，重视了解民众的现实需求，变革工作方式，优化工作手段，有效提升工作成效。

一、政工及政工干部的概念

政工是政治思想工作。“政工干部”是在我党的指挥下开展政治思想工作的干部。政工干部的素养、工作水平对于一线思想政治工作开展的效果有直接而重大地影响。伴随经济的增长，世界经济危机的频繁产生，人们的思想观点产生了很大变化，致使各部门思想政治工作的开展面临种种阻碍，在这种情况下，党建思想政治工作应当采用恰当手段，开展好思想政治工作。其中，增强政工队伍建设，尤其是注重政工干部专业素质的提升是重中之重。

二、基层政工干部队伍建设的重要意义

基层政工干部队伍建设的重要意义，集中体现在如下几个方面：

(一)经济发展和社会发展的内在需要

全球经济发展趋势已十分明朗，一体化进程逐渐加快，世界范围性的竞争逐渐升级，中国改革开放的实践表明，唯有坚持马列主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想不动摇，将科学发展观落到实处，才可以确保长期、稳健发展，在世界竞争中处于优势地位。而思想政治工作顺畅进行的重点，便是要打造一支专业水平高、政治素养突出的政工团队。

(二)提升基层政工工作成效的需要

思想政治工作怎样满足新时代的要求，为当前阶段企业的发展奠定思想基础，是目前面临的十分实际而迫切的问题。目前，我国的改革开放工作进入深水区，处在最艰苦的时期，应有效增强政工团队建设，对政工在观念上与实际生活中产生的亟待处理的十分重要的理论与实践问题进行全面的、实事求是地阐释，应当以民主原则为工作准则，关怀人、体贴人、尊重人，以情感打动人，以道理说服力，提升政治思想工作的影响力。

(三)推进新时代下政工工作科学化、有序化、常态化开展的需要

新时代下实现政工工作科学化、群众化、常态化的必然要求与重要举措。增大思想政治工作队伍创建力度是提升党政工工作成效的组织保障，是我党长期以来由政工工作经验获得的经验心得。政工的科学化，需要有专业的组织与人员去探究，政工的常态化需要有专门的组织与人员去维持工作的连续性，政工的群众化，需要有专门的组织与人员去谋划与管控。

(四)提升政工队伍本身素养的根本需求

新技术、新知识、新观念的相继问世，让思想政治工作队伍的总体业务水平和新环境的需求有诸多不一致之处。怎样建设一支与社会发展步伐相一致的作风优良、能力突出、政治素养高的政工团队，是实现长期、稳健发展需要重点解决的问题。企业应当从生活、观念、政治等维度对思想政治工作开展人员予以关心，为其搭建多样化的提升、学习、培训的平台，让其的政治素养、专业技能有效提升，以确保新时期下政工工作的顺畅进行。

三、现阶段基层政工工作中存在的突出问题

党和国家一直以来高度重视基层思想政治教育工作，在维护社会稳定，保障经济发展等方面发挥着重要的效用。但是，由于各个层面因素的影响，造成现阶段基层政工工作中面临这一定的困难和阻碍。主要表现在下列三个方面：

(一)思想政治教育工作重视不足

未将思想政治工作放在恰当的位置，表现出注重经济工作、忽视思想政治工作的问题；一些党员领导政治立场不坚定，乃至出现贪腐行为，无法起到榜样示范功能；一线党组织不完善亦或未起到自身应有的功能，工作不深入或者工作未有序开展，战斗力大幅下降；对各方面不符合要求的党员未采用恰当的方式处理，对新入党员把控不严格，致使党员的纯洁性没有保证；工作方式过于粗糙，无法满足目前社会发展改革的需求。

(二)基层政工工作队伍素质待进一步提升

目前，基层政工工作队伍在能力素质层面依然存在一定的欠缺。其集中体现在四个方面：一是，专业知识掌握不充分，技能水平一般，思想理念老旧滞后，政治意识有一定程度地减弱；二是，责任意识不强。一些政工干部责任意识薄弱，仅注重自身利益，不勇于担责，不主动寻求科学措施处理问题，千方百计躲避问题；碰到一些无法躲避的，便向有关部门报告，丧失对工作的主动性。三是，与群主联系不紧密。一线思想政治工作人员因为大部分是兼职，大部分精力放在其他事情上，未对思想政治工作进行深层次地探究，因此无法得到科学的结论，工作开展过程中也就无法做到“一针见血”。四是，先锋意识以及进去精神不强。一些基层政工师满足于已经取得的成就，先锋意识减弱，将自身看做一般的民众，仅注重部分乃至自身的利益，缺少总体观。

(三)基层政工队伍稳定性不强

目前，在基层队伍现状来看，存在稳定性不强的问题。其原因主要体现在两个方面：一是，待遇水平较低。和其他工作比较，思想政治工作干部的待遇低一些，薪资通常是同等级的最低一档，这多多少少地打击了思想政治工作人员的主动性。二是晋升通道不顺畅。和其他技术岗位比较，一线思想政治工作人员的晋升通道不顺畅，升迁面临诸多阻碍，这在一定程度上打击了其的工作主动性，大部分政工干部将转岗作为工作目标。

四、基于能力素质提升的基层政工干部队伍建设建议

在分析现阶段基层政工工作中存在的突出问题，下文基于能力素质提升视角对基层政工队伍建设的提出了具体的建议。具体如下：

(一)吸引高素质人才政工队伍，提升基层政工队伍整体水平

思想政治工作对人员的素养有较高的要求，需要有关从业人员有深入地政治意识与杰出的问题解决能力。可通过提升薪资水平来吸引高素质人才的加入，优化政工人员的工作条件，使其可以在优良的环境中开展工作。企业的管理者应当把政工人员的薪资抬升到和其他岗位人员同等的档次上，应当减小不同岗位间的待遇差距。另外，企业还应当注重人才的发展，应当支持与引导人才提升自身素质，帮助现有人才深化创新意识、提升创新能力。这样能够确保政工在技术提升、市场拓展、运营管理等方面的稳健开展。另外还能够让政工干部获得成就感，调动其工作主动性。

(二)采用多样化方式、多种渠道开展政工干部队伍培训

需要采用多样化方式、多样化渠道，有步骤地开展思想政治工作干部培训工作，不但要考量目前，还应当着眼于未来，进行科学培训，从根本上实现当前和未来有效融合，另外还应当支持政工干部自主学习、自主提升。另外，在注重思想政治工作干部专业知识学习的同时，还应当让其广泛涉猎管理、会计、金融等其他方面的理论知识，以利于政工干部思维的扩展，为其开展好思想政治工作打下夯实的根基。另外需要指出的是，对于一些能力较强的企业，还应当为政工干部与生产负责人搭建互动的平台，逐渐推动政工干部的科学流动，保持思想政治工作队伍的稳健。

(三)优化政工干部队伍成长环境，促进基层政工队伍质量提升

应当科学评判企业的思想政治工作开展成效，对取得突出成就的政工人员给予鼓励和赞扬。另外，各级管理人员应当对政工干部工作的开展进行引导，以有效调动与维持政工干部在开展思想政治工作方面的主观能动性。在先进工作者评选、职称评定等方面，应当为政工干部提供平等的平台，以逐渐提升该项工作的竞争力，吸引能力更高的人才加入到政工队伍中，不断提升思想政治工作开展成效。

(四)建立基层政工干部考评机制和奖惩机制

首选，应建立建立基层政工干部考评机制。一是，科学确定考评指标。应结合基层工作真实情况，选择考评指标，主要表现工作成绩和服务理念，将年度目标和考评客体的工作任务为考评根据，划分重点，比如对管理人员侧重考察其思想素养和工作作风等。二是，规范考评流程。考评指标应当系统、科学、健全，采用定性与定量相结合的形式实施考评。考评流程通常包含自我评价、民主评判、领导谈话，让所有基层员工都参与到考评过程中，以确保考评结果的可靠。

其次，应完善基层政工干部的奖惩体系。根据企业的实际需求，进行系统性的谋划，完善奖惩体系。奖惩体系的实施旨在激发企业一线政治工作人员开展工作的积极性，使政工干部将所有精力投入到企业后期建设过程中，在实践工作中渗透整体发展目标，不断提升企业在市场上的竞争优势。奖惩体系的构建应以考评机制为基础，应站在企业长远发展的高度，立足于多个维度依照公平、公正的准则进行奖惩体系的制定。

五、结语

总之，我们必须要适应新形势的需要，加强基层政工队伍建设，发挥政工干部的先锋模范作用，以改革的精神和科学发展观研究新情况，分析新问题，提出新思路，强化措施，狠抓落实，为甘孜跨越发展做出更大贡献。增强思想政治工作开展干部职业素质与工作能力的培养。目前，关键的是让干部了解与熟悉运用思想政治工作开展的方式与手段，提升政工干部处理和群众关系的能力。