新形势下加强高校海归高端人才统战工作的思考与对策

■孙雪薇/电子科技大学马克思主义学院

党的十八届三中全会首次明确了归国留学人员群体为“留学报国的人才库、建言献策的智囊团、开展民间外交的生力军”，不难看出海归高端人才已经成为人才战略的重中之重。新形势下如何进一步发挥海归高端人才对高校统战工作的积极作用，要从思想引领、组织建设和制度保障着手。

一、思想引领

（一）加强政治引导，提升思想认识

海归高端人才在思维方式及价值取向上具有多元化的特点，根据其特殊性，高校应针对性地加以政治引导。首先，为树立他们的政治意识，可分批次加强政治学习及培训，结合重大纪念日、最新理论成果、重要会议等开展专题调研、参观及座谈，引导他们自觉学习马克思主义中国化的最新理论成果，自觉抵制不良诱惑；其次，通过开展对党的方针政策的宣传，进行形势政策的宣传与教育，引导他们认清当前国内外形势，引导他们加深对新时代中国特色社会主义的理解，坚定其决心与信念；最后，为使海归高端人才铭记我们的苦难与辉煌，可通过开展多种形式的活动回顾中国共产党九十多年的发展历程，引导其加强对我国政党制度的认识，促使海归高端人才能够紧紧围绕在中国共产党的周围。

（二）注重人文关怀，帮助再本土化

许多海归高端人才在归国后都会面临着不了解国家科研制度、不熟悉工作环境、学术资源有限、资源投入不足等困难；在生活中他们面临着住房、交通、教育等问题。因此有关部门应主动关心和帮助，始终坚持以人为本，使他们尽快适应国内的环境，顺利完成在本土化的问题。首先，以包容差异的态度对待海归高端人才在工作中的“西化”倾向，同时以平等、真诚的态度给予帮助，关心他们的工作与生活，反映愿望诉求，维护合法权益，积极创造各种条件，为他们提供必要的帮助；其次，针对其不熟悉国内科研制度的问题，高校可设立专项资金以帮助他们适应国内科研现状，助力他们专心科研工作；最后，统战部门在进行海归高端人才的工作中，应注重他们的个性化培养，引导他们增强道路自信、理论自信、制度自信、文化自信。同时，相关部门还应妥善处理好本土人才与海归高端人才之间的矛盾，并促成他们之间的良性合作，赢得双方的信任与支持，增强他们的归属感和凝聚力。

（三）树立榜样人物，发挥典型示范作用

为加快推进学校“双一流”建设，落实“人才强校”战略，高校相关部门对海归高端人才进行教育和引导的同时，还要向社会宣传他们报效祖国的先进事迹，以此充分发挥海归高端人才的典型示范与带动作用。为其他留学人员树立精神标杆，为留学人员提供“学习典型、争当典型”的向心力和“为国服务、建功立业”的精神动力，同在时也能够鼓舞更多留学人员学成之后报效祖国，引领他们 走上“留学—归国—发展—栋梁”之路。因此，高校相关部门不仅通过官方新闻报道他们的奋斗青春、科研人生，也通过一系列讲座、座谈、论坛等交流活动拉进师生间的距离，将一个个传奇的事迹转化为奋斗的动力与目标，形成榜样的力量。为海归高端人才实现人生价值提供可能，也能够激发他们拼搏奋进、报效祖国的决心。

二、组织建设

（一）加强留联会建设，增强凝聚力

为发挥海归高端人才的智囊作用，高校统战部门可联合所在省市及高校的留联会等组织共同发挥传、帮、带的作用。首先，留联会应完善相应的章程，明确准入资格及应履行的责任与义务，以制度化保障留联会的正常运营。其次，对会员的生活情况加以详细了解，根据留学人员反映的各种困难，按照相应的程序及时协调相关部门帮助解决，使留学人员切实感受到组织的关怀，增强组织凝聚力。同时留联会相应管理人员也应履行其业务职能，向党和政府反映其真实情况，帮助海归高端人才改善工作、生活环境，维护其合法权益；再次，留联会可通过开展一系列丰富多彩的活动，开展成果宣传工作，吸引和凝聚海归高端人才力量，使他们投入到学校的科研与建设的事业中来；最后，留联会应鼓励海归高端人才开展科技咨询，鼓励他们投入到生产、管理的第一线，将他们的才能尽可能的发挥与转化为现实力量。

（二）搭建各类平台，促进交流与沟通

海归高端人才是一支在学术上有建树、在视野上更开阔的特殊群体。因此，高校统战部门应该充分考虑海归高端人才特殊性，搭建学术交流平台、信息沟通平台、联谊交友平台，为他们发挥优势、施展才干提供资源支持。

（1）搭建学术交流平台。高校统战部门可以以专业论坛、学术沙龙等形式开展活动以发挥海归高端人才的学术优势；邀请海归高端人才介绍学科前沿动态、科研及教学经验，探讨科研课题申报、实施等问题；可通过建设留学人员统战网站，通过网络平台表达自己的学术观点，共同探讨科研成果。

（2）搭建信息沟通平台。海归高端人才在年龄结构上趋于年轻化，更加享受信息时代所带来的便利，因此高校统战部门应适应时代发展的要求，通过搭建微信公众平台、留学人员邮箱、论坛等接地气的形式，有效地向海归高端人才传达方针、解答疑惑。

（3）搭建联谊交友平台。海归高端人才在高校工作中大多分散在各个学院，缺乏有效的交流。因此，高校统战部门以留联会等组织为依托，以丰富多彩的研讨会、学习培训、文娱活动为载体将留学归国人员组织起来，能够增强其内部联系，增强团体凝聚力。

三、制度保障

（一）完善人才考核制度，合理配置资源

虽然留学归国人员整体素质较高，但不排除鱼龙混杂的人存在，所以高校在人才引进的过程中，首先要根据数据库动态跟踪，为高校人力资源配置提供可靠依据；其次，要对留学归国人员进行考察与评估，高校统战工作中一般对海归高端人才保持敬仰的态度，因而忽视了人才引进后的管理工作，因此，高校统战部门应完善人才考核制度，根据其授课学时、培养学生质量、科研成果引入竞争淘汰机制，保证人才质量；最后，对海归高端人才还应进行合理地规划，提升我国文化的包容性与影响力。

（二）完善工作制度，加强平台建设

高校是海归高端人才的聚集地，海归高端人才的工作也日渐成为统战工作的议事议程。因此，高校统战部门应该加强统筹规划，完善工作制度，充分发挥政治引领作用。首先，统战部门要发挥指导和协调各方的作用，形成资源互动的统战格局，并通过研究分析合理配置资源；其次，对于留学归国人员参政议政的愿望，举荐他们加入各民主党派或在校内担任行政职务；最后，高校可建立征求意见座谈会制度，定期召开校领导与海归高端人才代表的征求意见会，不仅引导海归留学人员为学校科研教育发展建言献策，也能够充分听取海归留学人员的意见，这不仅有助于掌握他们的思想动态，同时也为统战工作的开展奠定了良好的思想基础。