师范类专业认证下高专院校构建人才培养质量监控体系的思考

■曾 铃 王红婧/铜仁幼儿师范高等专科学校教务处

一、问题的提出

据悉，2019年高职招生将达到469万，目前有1418所独立设置的高职院校，部分高职院校特别高专院校是在原有中职的基础上升格而来，其人才培养方面缺乏有效的质量监控体系，监控指标不尽科学合理。按《国家职业教育改革实施方案》提出的总体要求，各高职院校应发挥教育教育各类标准在提高本校人才培养质量。在高专院校面对国家政策与质量发展时代主题也正处于政策的“窗口期”，自身发展的“探索期”为满足自身质量监控需要，本研究将以高专院校为例，综合国内前沿人才培养质量监控体系构建要求与动态与内部质量保障体系要求的基础上，对地方高专院校人才培养质量监控体系进行了思考。

二、研究综述

（一）师范专业认证

自教育部2017年印发《普通高等学校师范类专业认证实施办法(暂行)》以来，国内学者以师范类专业认证为背景对课程体系与课程设置、课程目标、专业实践、教学改革、人才培养方案、教师情怀、人才培养模式、高师院校发展路径、各师范类专业人才培养进行了研究，综合而言可分为三个方面。一是以认证标准反思高师学校如何办学。有饭馆高校教师教学的改进方法，也有学者提出要培养师范生的教育情怀，有学者提出要发挥开门办学，整合地方教育资源，实现地方高校、地方政府和中小学的协同发展；同时加强教师教育能力和教师教育理想的培育。二是以师范类专业认证标准为指导，从学前教育、体育教育等专业的专业建设入手，提出对人才培养方案进行修订的建议，对教育实习实行评价档案袋管理的建议，彭艳红等教育实践能力指标进行构建，提出教学能力、育人能力、发展能力师范生教育实践能力结构指标。

（二）高校人才培养质量监控体系

高校有五大职能分别是人才培养、文化传承、社会服务、科学研究、国际交流，提高人才培养质量是高职高专教育的重点。人才培养质量是高校的“生命线”，人才培养质量监控体系就是这条“生命线”的 “保护伞”。2006至2017年间，在高等教育、教育教学研究核心期刊都能查询到人才培养质量监控体系的论述，纵观高职院校的文章，米海敏等人对高职订单式人才培养质量监控体系进行了构建，张其敏等人对技术技能型人才培养质量监控体系建设进行了探索。但很多高职院校并没有根据自身的办学特色建立人才培养模式，在监控范围上不全、对监控到的问题没有采取有力措施，忽视社会化的质量评价（汪玲，2015）。为此培养出符合社会需求的毕业生，构建了教学质量、学生管理、学校管理、服务质量、企业培养质量5个内部监控系统、人才培养工作状态数据平台等5部分外部监控系统（华平，2017）。梳理文献发现当前在高专院校的人才培养质量监控体系尚未阐述，基于实践的需要与研究的不足，文章拟对地方高专院校人才培养质量监控体系构建进行探索。

三、高专院校人才培养质量监控体系现状

随着我国高等教育进入后大众化阶段，高专院校随着国家对教师教育的关注，履行服务地方的职能中在校生规模扩大。为保证在校生教育教学质量，高专院校的人才培养质量监控体系的构建亟需构建并运行发挥作用。目前，部分高专院校特别是新建的幼专在原有中职办学基础升格而来的幼儿师范高专院校，不同程度地存在重视教学质量监控体系的构建，重视内部质量保障体系的构建；重教学顶层设计，轻教学过程管理，智慧校园中的教学板块构建滞后；重学生知识获得，轻教育教学实践反思，出现学生技能不强，通识素养储备不足的现象；重校内人才培养质量反馈，轻第三方监测；重硬件、实训设备的筹备购买，轻质量意识及文化氛围营造。

四、构建高专院校人才培养质量监控体系

（一）体系构造

人才培养质量监控体系建立在传统教育教学管理的基础上，构建“内外环”的“内五外四”架构。

（1）内环。五个方面分别指的是内部质量保障体系构建的学校、专业、课程、教师、学生层面。内部质量保障体系与人才培养质量监控体系在目标上一致，通过构建学校的人才培养质量质量监控体系的内环，也就构建了基于质量改进螺旋的内部质量保障体系部分组织框架与运行机制。具体分为：

学校层面监控。从学校质量文化氛围营造、资产管理、安全工作、财务管理、年终绩效考核、工作制度、师德师风、工作纪律进行监控。站在长远发展的角度看，学校应及时成立深化改革办（或质量办、诊改办），联合绩效管理部门一起对学校办学基础数据、国家标准、各校在校生规模及设施设备值行监测，及时呈送报告给学校。

专业层面监控。本专业的新生报到率、毕业生就业力、毕业生对口就业率、带头人及专业教学团队科研创新成果、实践教学、专业质量发展报告进行监测。

课程层面监控。以三期教学检查为抓手，强化教学评价体系特别是教研室自评、课程学生评价、课程质量报告、教学资源使用率进行监测。

教师层面监控。进行师德师风排查与自查、省级以上教学能力竞赛获奖、教师发展质量报告进行监测。

学生层面监控。从学生学习力、就业力、学业水平、社团活动开展情况日常行为规范、对毕业率特别应注重实行学分制管理基础素质过关基本要求，并对创新创业进行监测。

（2）外环即“外四”。“四”指的是问卷调查、第三方评估、上级检查评估、人才培养工作状态与管理平台四个方面。外部监控主要利用幼儿园、（公立或民办）小学、小学培训机构、早教中心等社会组织进行满意度调查、第三方对毕业生开展近3年跟踪评价、省教育厅等上级督促评估检查、按规定完成人才培养工作状态与管理平台填报与上报工作等。

（二）监控方法

监控途径包含教学工作交流会邀请学生反馈近期学业、教师课堂教学、考教师资格、职业技能鉴定等学业与发展问题，对用人单位开展访谈调研、问卷填写调研，各教学单位教学督导的对青年教师、教学能力不强的教师进行推门听课评课指导，迎接上级评估督查、开展校内三期教学检查、开展一年一次的教学诊断与改进工作等。

（三）监控信息的运用与处理

（1）及时反馈，追责。学校纪检监察部门及教务处、督导办、绩效办及时反馈问题并上报，将课程、教师的问题按学校规章制度进行处理；将学生管理出现问题及时反馈给家长，按学校规章制度对学生进行通报、批评教育等。（2）加强数据分析与利用。结合大数据与学校实际情况，已学校办学目标为基准，从办学标准、现存问题为起始点，以目标为导向，提出基于现状的改善建议。（3）善于调整。高专院校人才培养质量监控体系建立以后，应与教学诊断与改进、内部质量保障体系并用，成果共用，问题共商解决。