浅谈乡镇畜牧兽医防疫工作

黎书极

摘 要：在基层畜牧兽医系统改革的历史机遇下，提升畜牧业发展水平，强化动物疫病防控工作，使其成为乡村振兴的支柱产业的道路任重而道远。为掌握乡镇畜牧兽医防疫工作形势，本文就乡镇畜牧兽医防疫工作现状进行分析，并提出相关举措，为畜牧兽医防疫工作的发展奠定基础。

关键词：畜牧兽医;防疫;乡镇

随着畜牧养殖规模增加，养殖水平逐步提高，畜牧兽医防疫也有了扎实的基础，这对农业经济的发展起到了重要的推动作用。乡镇畜牧兽医人员以此为契机，认真抓好动物防疫工作，坚持开展春防、秋防工作，坚持贯彻落实“以防促检、预防为主”的方针政策，严格执行动物一兔、二免，认真按规定程序操作做好防疫工作。

一、畜牧兽医防疫工作开展现状

1.明确分工，落实责任。乡镇成立畜牧兽医防疫工作小组，明确工作任务，要求防疫员进村入户，不留免疫空白村、空白户，确保各种动物疫病的免疫密度要达到规范的要求。另外，建立镇政府下乡工作队员、兽医站分片人员、村委定工干部、村动物防疫员四级人员联动。

2.开展存栏摸底，做好疫苗供应。防疫员进村到户对辖区畜禽存栏进行调查摸底，建立以村委为单位的养殖档案，由村干部协助镇水产畜牧兽医站组织防疫人员根据养殖档案逐户进行免疫。镇水产畜牧兽医站根据实际饲养情况做好禽流感等各种疫苗、消毒药等组织供应工作，并认真对应急贮备物资进行全面检查，对贮备物资进行更新或添置工作，确保各种应急物资能满足及时所需。同时，兽医站规定规模养殖场凭免疫档案簿领取疫苗，农村散养户则由本辖区的动物防疫员领取疫苗并负责免疫注射。

3.加大宣传，提高防疫意识。利用广播、流动宣传车、标语、板报等多种形式，大力宣传禽流感、口蹄疫等人畜共患病的有关动物防疫知识和非洲猪瘟的防控技术。加强对畜禽饲养、屠宰、贩运、交易场所等从业人群和广大农村养殖户开展动物防疫知识宣传，提高群众防疫意识，使广大群众理解和配合动物防疫工作。今年，发放动物免疫宣传资料1500多份，张贴动物防疫告知书200多份、标语600多张，悬挂告示牌180块，编写板报2期，出动宣传車25次，确保了防疫工作家喻户晓。

4.精心组织，扎实开展免疫工作。联合村级动物防疫员认真做好村级动物秋防工作。利用早、中、晚农户在家和节日进行来回巡查补免，扎实做好动物免疫工作，确保免疫密度和免疫质量双达标。经免疫的猪、牛、羊、犬等动物全部佩戴免疫耳标，并且规范填写动物免疫档案、签发动物免疫证明。2018年，各镇畜牧业进行生猪猪瘟免疫约61400头（次），猪口蹄疫苗免疫约58600头（次），生猪蓝耳病免疫约36100头（次），牛口蹄疫苗免疫约10300头（次），禽流感和鸡新城疫免疫达约144.08万羽和约49.96万羽，疫病普查猪、牛、羊、禽达约160.72万头（万羽），犬免疫达约2760只。春、秋两季防疫注射，经上级抽查密度均达100%。

二、畜牧兽医防疫工作存在问题

1.防疫工作体制不健全。一是执法主体错位、违法执法、以罚代法、执法不规范等情况还个别存在。执法中出现蛮横执法、不使用统一执法文书和执法证件、没有完善执法档案等问题。二是群众认识不够，导致工作无法进行。对于推出“三全两保”有偿技术风险服务政策，群众不愿配合，对疫情危害认识不够，容易在疫情发生时没有及时上报上级主管部门，对病死的畜禽没有做即时的处理，致使疫情广泛传播。

2.经费不足，设备简陋，力量薄弱。畜牧业防疫工作是无偿和有偿相结合，防疫工作的经费长期不足，导致基层畜牧兽医站设备设施不适应工作需要，养殖用地受到一定限制。与农村养殖规模需求相比，畜牧兽防疫工作队伍力量远远不够，导致畜禽育种能力差、体系不配套，畜禽病疫时有发生，规模养殖污染与生态环境建设矛盾越来越突出，一定程度上制约了畜牧业的发展。

3.防疫人员素质不高，能力不足。乡镇畜牧兽医防疫站的队伍呈现老龄化的问题，乡镇年轻防疫人员少、业务素质差，知识更新不到位，开展专业防疫技术培训少，因工资补贴少，产生消极心态，忽视加强学习，不肯钻研业务，防疫人员工作责任心不强，防疫工作水平低、效果差，不认真工作，导致一针多用或者用错药等问题，给农村动物防疫工作带来诸多影响。

三、强化畜牧兽医防疫工作的措施

1.完善防疫工作制度。一是完善执法防疫制度。对执法人员严格按照规章制度进行管理，执法过程坚持知法守法用法，做到文明执法，统一执法标准，严格按照标准进行执法。二是完善强制免疫保制制度，要求养殖户在饲养的畜禽，强制性的接受畜牧防疫，对不接受防疫的人员进行教育或者相应的处理。对所有强制免疫的畜禽进行配套健全的服务，保障畜禽病了包治，死了包赔，在一定的范围内可以收取适当的保健费。

2.加大财政投入，完善基础设施建设。加大将动物疫病监测、预防、控制、扑灭等工作所需经费纳入财政预算，实行统一管理。加强动物防疫基础设施建设，增加财政投入，进一步完善动物疫病预防控制、动物卫生监督执法、兽药监管和残留监控、动物疫病防治技术支撑等基础设施。通过整合社会资源，争取上级财政补助，完善防疫工作需要的先进设备，使免疫工作得到保障。同时，加强对适养区建设畜禽养殖场、养殖小区的废弃物设施建设，避免对周边城镇居民区和村屯周边等区域的水源环境造成影响。

3.加强畜牧兽医队伍力量建设。乡镇畜牧兽医站是动物防疫体系的主要依托，结合实际，加强动物防疫体系和基础设施建设，按照一定比例的农户数配备一名专职村级动物防疫员，建立稳定的动物防疫机构，成立一支能吃苦耐劳、责任心强、技术水平较高的动物防疫员队伍重视防疫队伍建设，并采取多种形式，有计划、有步骤、有目标地对防疫人员进行培训，通过培训、考核等手段，提高乡镇畜牧兽医人员的素质。动物防疫人员的竞争应该建立健全的上岗体质，对于那些精神面貌差，技术服务水平不够的应该实行人员待岗制或者离岗培训制，从而建立一个防疫方面的高素质、高要求、高发展的畜牧防疫队伍。

四、结语

防疫工作是发展好畜牧兽医工作的基础，把基础工作做好，做细，才能保证畜牧业的健康发展，提升人民的收入，保障人民的生活质量，为全面建成小康社会添砖加瓦。

参考文献：

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[2]姬全福、赵成宝.浅议我县动物防疫体系建设[J].农业科技与信息. 2006（11）.

[3]王瑞深，蔡顺平.浅谈基层动物防疫检疫的难点及对策[J].中国畜牧兽医文摘，2015（12）.