浅谈对基层党组织有效落实从严治党责任的思考

王伟 吴忠市烟草专卖局 宁夏吴忠 751100

引言

办好中国的事情关键在党，关键在党的建设，“从严治党”是党做好一切工作的重要保障。党的十九大报告中指出，全面从严治党永远在路上。我们党面临的执政环境是复杂的，影响党的先进性、弱化党的纯洁性的因素也是复杂的，要深刻认识党面临的执政考验、改革开放考验、市场经济考验、外部环境考验的长期性和复杂性，深刻认识党面临的精神懈怠危险、能力不足危险、脱离群众危险、消极腐败危险的尖锐性和严峻性，坚持问题导向，保持战略定力，推动全面从严治党向纵深发展。中国经济社会进入新常态，习近平总书记提出全面从严治党,体现了新形势下加强和改进党的建设的迫切要求。这就要求各级党组织要有担当意识，通过扎实有效措施落实从严治党责任，不断开创党要管党从严治党新局面。

一、当前落实从严治党责任存在的主要问题

（一）基层党组织从严治党的意识不够强。当前，在从严治党上存在这样那样的问题，一个重要原因就是基层一些领导干部在管党治党的责任意识不强、担当不够。有的基层党组织和基层领导在思想上对党要管党从严治党不够重视，有重视业务工作，轻党建工作的现象，许多单位的行政领导和党建工作一肩挑，重视业务工作忽视党建工作，“一岗双责”落实不到位。

（二）党要管党从严治党的考责评责体系有待完善。一是存在考核比重轻、方式单一、考核结果没有得到运用的问题。有的单位虽然将从严治党工作考核纳入了年度综合目标考核体系，但所占权重太小，对抓从严治党工作的激励作用不明显，甚至产生负面影响。

（三）落实从严治党，敢管敢严力度需要加强。有的领导干部缺乏敢抓的底气，存在上级重视就重视，缺乏持之以恒的韧劲；有的领导干部对苗头性、倾向性问题重视不够，该提醒的不提醒，该批评的不批评，该约谈的不约谈，从严治党没有得到真正贯彻落实。

二、新形势下加强和落实从严治党责任的对策探讨

（一）坚持以加强教育引导为基础，增强责任意识。落实从严治党责任，增强责任意识是前提和基础。把从严治党责任意识教育作为干部教育培训、党员培训和基层党组织书记轮训的重要内容，作为党员干部特别是党委（党组）书记的必修课，作为党委（党组）中心组学习的重要内容，坚持全覆盖、常态化、重创新、求实效，引导广大党员在“学”中筑牢思想根基，在持续学、深入学上下功夫，把学党章党规、学系列讲话作为经常性教育的基本内容，坚持读原著、学原文、悟原理，做到学而信、学而思、学而行，切实增强各级党组织和领导干部管党治党责任意识。

（二）坚持“一把手”为重点，明确责任，狠抓落实。认真落实党建工作责任制。不断健全完善“党组协调抓总，机关党委组织实施，各党支部贯彻落实，党员积极响应的一级抓一级，层层抓落实”的党建工作格局，压实“抓书记、书记抓”管党治党主体责任。严格落实换届“公推直选”，将党性好、作风正，能力强，热爱党建工作且有奉献精神的党员干部选派充实到党组织班子中，切实把从严治党落到实处。要明确各级书记的重点任务。对于党委书记，主要是看从严治党研究出台了哪些工作政策措施，解决了哪些难题，督促和推动了哪些重点工作落实；对于基层党支部书记，主要是看从严治党工作落实情况是否严格汞到位，包括党组织建设、党建活动开展、纪律的执行落实、党费的收缴、发展党员、党员教育管理等。

（三）坚持把从严治党工作和中心工作紧密结合起来。机关党委要统筹、督导、落实工作，真正做到了党建工作与中心工作、业务工作，一起谋划、一起部署、一起落实、一起检查、一起考核,把每条战线、每个领域、每个环节的党建工作抓具体、抓深入，立足从严治党把本行业、本部门的党建工作抓具体、抓深入，坚决防止“一手硬、一手软”。切实做到真管真严、敢管敢严、常管常严。尤其是各级党组织书记要切实履行第一责任人职责，要勇于担当，主动把主体责任放在心上、扛在肩上、抓在手上，切实做到重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调、重要案件亲自督办，一步一个脚印地推动从严治党责任落地生根。

（四）坚持明确责任，健全和完善责任体系和考核体系。从严治党工作影响力深、工作责任大。一是要明确不同领域党组织、不同层级领导干部履行从严治党责任的职责规范，责任各方各司其职，通力合作，才能取得实效。二是健全责任体系。要全面落实、全员落实、全程落实“一岗双责”制度，着力健全完善“三个体系”，即纵向到底的层级责任体系、横向到边的齐抓共管体系、定向到人的推进落实体系，积极构建一级抓一级、一级带一级、一级促一级、层层抓落实的从严治党工作格局。三是坚持制度面前人人平等、执行制度没有例外,不留“暗门”、不开“天窗”,使制度成为硬约束而不是橡皮筋。三是加强各级党组织和领导干部履行从严治党责任情况的检查督办，确定各个行业各个部门、不同层级领导干部党建实效考核的重点项目和考核办法，并进行督办。四是加强对从严治党责任落实的考核，制定细化考核指标，明确责任分工，以考核为导向，引导影响干部努力落实责任。要加快建立严格的刚性责任追究制度，对严重失职渎职，造成不良影响和严重后果的，依据《中国共产党纪律处分条例》等相关规定严肃进行处理，决不姑息。