摘 要:地质调查档案资料是在地质调查过程中形成的各种原始信息资料,属于国土资源档案资料的一种。本文主要分析了地质调查档案资料的特点、管理现状以及存在问题,并结合工作实际探讨做好地质调查档案资料管理的办法。
关键词:档案资料;地质调查;管理;探讨
地质调查资料是在地质勘查和地质科研过程中,贯穿全过程的立项论证、方案设计、野外调查、成果报告、审查验收、资料汇交等阶段所取得的原始地质信息资料,是地质调查过程和结果的最真实历史记录,也是国土资源档案资料的重要组成部分。近年来,随着地质调查事业改革力度的不断加大,地质调查档案资料的种类和载体呈现多样性发展趋势,地质调查信息量迅速增加,与此同时,对地质调查资料的需求也在进一步加大。因此,做好新形势下地质调查档案资料管理工作变得愈发重要。
1 地质调查档案资料的特点
1.1 原始性
大多为一线生产资料,如会形成文字、图像、标本、样品、坐标等地质工作真实记录,具有较强的原始性特点。
1.2 专业性
地质工作者通过一系列地质勘查、地质研究和其他相关工作取得的第一手资料,因而具有地质行业领域的科技档案特性,具有较强的专业性特点。
1.3 成本高
主要由中央和地方政府地勘基金投入完成,在投入大量人力、物力、财力的基础上,最终获得的是不可再生的且十分宝贵的国家财富。
1.4 经济社会效益大
广泛服务于地球科学、资源开发、工程建设、地质保护、国土空间开发、城乡规划、防灾救灾等领域,对国民经济建设和社会发展有着重要的作用。
2 存在的问题
2.1 管理人员素质有待提高
当前不少地质调查单位对地质档案资料管理工作的定位不高,具体表现为地质调查资料档案管理人员并非专业人员,多为身兼多职,缺乏既懂档案业务又熟悉技术的全面手。并且,多数人员的知识结构比较单一,缺乏相关专业知识,文化层次、专业水平整体不高。现实中,档案管理工作难以吸引高层次人才,这也成为优秀人才缺乏的重要因素。
2.2 信息化程度不高
长期以来,地质调查资料工作多以纸质为主,甚至许多资料并未制作电子文档,导致查询、检索较为困难。由于资金、技术、人力等因素的制约,地质调查档案资料信息化建设滞后,仅在某些工作环节实现了一定程度的信息化,这也导致地质资料标准化、数字化程度水平总体不高。
2.3 档案管理意识淡薄
在当前的市场经济条件下,有相当一部分的地质调查单位仅注重追求直观的经济效益,对地质调查档案资料管理重视程度不够,意识不强,监督力度不到位,致使地质调查档案资料管理工作出现了诸如归档资料不全、归档格式不规范、未及时归档等问题。
3 对策建议
3.1 提高人员素质
档案管理从业人员应具备较强的学习能力,除了具备地质方面专业知识外,更需要掌握档案管理专业知识,同时还需掌握计算机、互联网等现代信息技术。地质调查单位应加强对一线管理人员的素质培训,学习兄弟单位成熟的档案管理机制,定向培养地质调查资料档案管理人才,提高地质调查资料档案管理部门的人力资源专业水平。
3.2 加大管理资金投入
长期以来,地质调查档案管理工作未能引起足够重视,对档案管理部门的资金投入相对较少,使得地质档案管理部门的工作条件得不到有效改善。建议加大对地质调查档案管理部门的资金投入,以提升档案管理整体水平。
3.3 加强信息化管理
利用计算机和互联网等先进技术,不断推进地质调查档案资料管理信息化建设,依托数字化成果,实现地质调查资料在线浏览和信息查询。比如,针对破损和模糊的紙质地质资料数字化,有助于延长馆藏珍贵地质资料的保管和使用寿命。加强地质调查资料档案信息标准化和规范化建设,健全地质调查档案资料云上数据库的建设,为用户提供更加便捷高效的地质调查档案资料信息查询服务。
3.4 加强保密管理
地质调查档案资料牵涉广泛,尤其是关系到国家安全及利益的战略性资料,尤其要做好保密工作。做好地质调查档案资料的保密工作,这也是从事地质档案工作的从业人员最神圣的使命。应正确处理地质资料保密、地质资料服务之间的关系,体现地质调查资料的公益属性,关键在于对地质资料开放、地质资料限制利用范围进行正确划分,并要对科技信息、地质资料进入技术市场的审批手续进行准确鉴定。
3.5 加强规范化管理
严格按照我国相关的地质调查档案管理法规、规范等诸多方面的明确规定,督促、检查、指导有关实体和相关人员做好野外地质调查资料的形成、积累、立卷归档工作,对档案工作的每个环节都进行严格把关。在此基础上,为开展地质档案管理提供业务规范及制度保障,对地质信息资料进行开发及合理利用提供科学依据,从而使地质档案真正成为生产、科研、建设和管理工作的信息资源。
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作者简介
田春秋(1986-),女,汉族,河北玉田,硕士研究生,中国地质科学院矿产综合利用研究所档案管理人员,研究方向:档案管理。