新会计制度下事业单位内控措施分析

黄福美

摘 要：随着我国经济的高速发展，事业单位的会计工作也在不断突破。我国新会计准则自一三年元旦实施以来，事业单位的内部控制制度就受到了新的挑战，这就要求事业单位必须适应这个变化。我国目前正处于改革攻坚期，事业单位必须顺应改革要求，本文通过对新会计制度下的事业单位内控存在问题及相应解决策略进行分析，希望对相关人员有借鉴意义。

关键词：新会计制度;事业单位内控;措施分析

事业单位管理体制的核心内容是内部控制制度，它联系着单位内的许多部门和人员，并很大程度的控制着事业单位的未来。我国为顺应市场发展而出台的新会计准则在借鉴了国际会计准则的情况下，还结合了我国的具体国情，极具中国特色。在出台新会计准则的情况下，事业单位的内控制度和会计准则的联系愈发的密切，事业单位在新会计准则下应从单位内部出发，重视并提高内部控制要求，不断完善内控制度，这样才能让会计内控规定更加的科学合理，进而将单位运营状况全面真实的反映出来，不仅可以促进事业单位的长效发展，更能促进新会计准则的应用和发展。

一、目前事业单位内部控制存在的一些问题

（一）缺乏健全的内部控制体系

将事业单位内控工作高效合理的分工是所有工作的重点。当前我国事业单位中能够将工作正确分工、科学组织、明确工作流程的单位数量稀少，而新会计制度的制定目的就是為了改革提升事业单位的内部控制。根据目前事业单位内部控制制度的制定情况来看，虽然大部分事业单位具有内部控制系统，但却与实际情况大不相符，存在控制体系长期不更新的缺点，导致不能正确且及时的处理发生的问题，还有分工不合理的问题，导致出现一些细节工作无人处理，而一些工作又存在人员过多的状况，另外由于时间的原因，工作人员向财务借款时存在先借款后申请的乱象，长期以往会对财务工作产生不利影响。

（二）单位工作人员内部控制意识较为淡薄

在我国的有些事业单位中缺乏内部控制的认识，工作人员内部控制意识不清晰，不能深刻认识内部控制制度的具体含义，这就造成对某些问题不能很好的按照内部制度制度去处理，在内部控制制度对事业单位的重要性上有很大程度的忽视，这就极大的阻碍了事业单位的整体发展。事业单位内部人员由于单位内部没有较为健全的内部控制制度，内部规定对内部人员的约束力较弱，导致在处理发生的问题时就会比较随意。当出现审计问题时，单位内部没有对应的制度规定来追究落实到相应责任人，导致单位利益受损，长时间下去对单位的发展不利。

（三）内部监督审计机制不完善

事业单位想要建立内部控制制度并不是一朝一夕就可以完成的，它是一项复杂的工程。事业单位不仅需要制定具体的内部控制制度，还需要内部审计部门来监督单位内部的控制，如发现问题必须进行整改与纠正。而我国目前的许多事业单位其实并没有建立起健全的内部审计机构和监督机制，审计部门一般属于财务等部门，缺乏独立性，导致内部审计工作无法有效执行。

二、新会计制度下事业单位内部控制措施

（一）建立完善的内部控制体系

根据新会计制度要求并结合自身单位情况，建立完善的内部控制体系。将各部门的职责根据不相容原则划分开来，起到相互制约作用，确定各职能科室的职责范围、权限以及责任。全面进行预算管理工作，将预算差异控制起来，树立员工的风险意识并建立风险管理系统。同时将单位人员的制度执行力强化提升，对资金保管人员和做帐人员进行定期的检查，杜绝出现违法和腐败行为。

（二）提高单位内部人员的内部控制意识

要想最大效能的发挥单位内部控制制度，就先要提高事业单位人员的意识，要让内部人员充分认识到控制制度的重要性。如果一个单位无论是管理层还是下属部门人员都缺乏内部控制意识的话，那单位内部控制制度就等同于虚设，不可能发挥出其效能，单位更不可能取得长足发展。因此事业单位首先就要提升内部人员的内部控制意识，定期培训内部人员相应的内容，这样才可以根本的解决问题并提高单位的经济效益。

（三）完善单位内部审计监督机制

内部控制体系中内部审计是一个重要方面，事业单位应在新会计制度下充分发挥内部审计监督的作用，单位人员加强自律行为并端正工作态度。各事业单位应建立专门的审计部门加强内部审计工作，对单位各经济活动进行定期内部审计，并将单位所有部门用审计方式串联起来，在各项工作中根据内部审计制度和内部监督原则，使各部门起到相互监督作用。事业单位定期通过内部审计进行内部控制制度评价，做到发现制度缺陷及时进行改进。

三、结语

新会计准则的出台推动了事业单位内部控制的制度建设，而且随着事业单位内部控制制度的不断完善，也能更加有效的实施新会计准则。在这种相互的促进下，事业单位能够在创造更多利润的情况下进而可持续的发展。

参考文献：

[1]左海越.新会计制度下事业单位内控措施[J].现代营销，2017（10）：152.

[2]薄慧，赵宁.新会计制度下事业单位内控措施[J].现代经济信息，2018（10）：297.