水运工程结算难点与对策研究

摘 要 工程结算作为系统性工作，在项目合同中占据重要的地位，直接关系到施工单位的经济利益。因此，必须强化对工程结算管理，提高对其的重视度，重点把控好工程结算的难点，针对结算过程中存在的争议问题，需要及时采取有效措施加以应对，确保结算工作顺利开展。基于此情况，本文主要对水运工程结算的难点进行了详细的分析，同时重点对其解决对策作出了深入的剖析，旨在保证水运工程结算的科学性。

关键词 水运工程 结算 难点 对策研究

一、水运工程结算的难点分析

（一）结算的依据难以确定

通常情况下，双方在签订合同时，受诸多因素限制，如准备时间、业务能力等，结算依据主要根据相关条款内容而定，如合同约定的示范文本进行设置。虽然其形式和内容符合相关标准规范，并且控制在合理的范围内，但涉及具体的条款时仍然存在问题，主要包括约定模糊不清、结算依据缺失等现象，这就在一定程度上影响了合同条款的可操作性。尤其在后期的解算过程中，或者双方协调过程中，一旦其中一方出現不配合的情况，必然会引起合同纠纷问题。此外，招标文件及合同往往对有些可能出现的情况未作出说明，对工程结算工作造成了一定的难度。在此情况下，必须给予合同依据足够的重视，做好相关分析研究工作，妥善保管各类有效签证，积极采取有效措施强化对结算依据的形式、性质等管理，提升结算质量。

（二）结算工程量难以达成一致

对竣工图进行工程量计算并汇总是工程结算工作的基础。传统水运工程如外海码头项目普遍规模较大，工程造价高昂，结构复杂，施工难度大。而结算工作对时间的把控较为严格，需在较短的时间内将工程量统计完毕并上报审核，对工程造价人员造成不小的压力，且水运工程部分结构形状是非几何形的，计算上非常容易出现偏差。工程审计人员所审核下来的工程量经常与上报的结算工程量不一致，需要双方多次对接商议，耗费大量人力、时间、金钱。上述问题如果得不到有效解决，将诱发经济纠纷问题。一旦出现经济纠纷等问题，若不能采取有效措施加以解决，则有可能诉诸法律。此时双方需要重新审核，而在重复审核过程中，将造成人力、财力、物力的严重浪费。

（三）争议难以解决

在结算审核过程中往往会对某些内容产生争议，如在某码头项目结算过程中针对桩帽混凝土的计量产生了争议。港口工程量清单计价规范上规定：水上现浇混凝土桩帽、帽梁、导梁工程量不应扣除桩头嵌入混凝土部分的体积。而实际施工完毕的预制管桩桩头里还包括现浇桩芯混凝土。在结算中，承包方按桩帽理论尺寸计算工程量并上报，而工程审计坚持要扣除桩头嵌入桩帽部分桩芯混凝土体积。由于计价规范中未明确桩头具体包括哪些内容，且招标文件的计量与支付条款也未对相应内容作出说明，导致双方对此产生了争议，并多次协商未果，严重滞缓了结算的进度。

（四）结算证据管理困难

工程的结算工作需要完整的结算资料来证明，这也是解决结算纠纷的重要支持，可以将客观事实转化为法律事实。因此，双方必须重视结算证据的获取、保存以及使用。结算证据涉及多方面的内容，包括合同及补充协议、双方洽谈的结果、价格的调整、现场签证以及索赔资料等。工程项目建设周期较长，所涉及的结算证据众多，因此在结算证据的管理方面会存在较大的困难，容易出现资料丢失、资料不全的现象。

二、对策分析

（一）注重工程造价的整体质量

为了保证工程结算工作得以顺利实施，需注重工程造价整体质量的提升。在进行工程造价过程中，要高度重视价格调整、费用索赔等方面的工作，对双方应尽的责任和义务加以明确。同时，为了保证工程造价的内容，就需要根据实际工作情况，制定相应的完善管理策略，保证工程造价的整体质量。对于水运工程招标工作而言，其部分条款或全部条款在某种程度上对工程造价产生了一定的影响。为了妥善解决当前这一问题，就要重点关注工程造价编制与审核，投标单位在投标阶段应当仔细研究招标文件中的各类条款，对于未明确或表述界定模糊的条款，可以要求招标单位答疑，做到在投标阶段就规避中标后可能出现的各种不利因素。

（二）使用软件建模计算工程量

传统的工程量计算建立在翻阅图纸、熟悉相关资料、列出计算式、计算分项工程量、汇总工程量的基础上，极为费力、费时，需要细心和有极大的耐心，稍有不慎就容易出错，遗漏工作内容或计算上出现偏差，效率低下。随着科学技术的发展，市面上出现了很多建模软件，可以直观地看到整个建筑的立体模型及各个细节，具有工程量计算统计功能且计算精确。利用软件可以在较短时间内将复杂结构的工程量计算完毕，所以在结算过程中可以采取人工算量与软件算量相结合的做法，简单直观的分项由传统的方式人工统计计算工程量，而结构复杂且呈现非几何形的分项可以采用软件计算。当所上报结算工程量与审计审核人员所计算工程量产生偏差时，利用软件可以快速地发现问题所在，缩短结算周期，确保各方利益。

（三）健全和完善工程结算相关制度

对水运工程来讲，目前缺乏完善的工程结算制度，致使当有争议产生时，其无法解决争议。因此，在保证工程进度与质量的基础上，要结合当前水运工程施工的实际情况，不断完善工程结算相关制度，采取有效措施弥补缺陷，并对其进行不断改进和优化，使其满足工程结算工作的需要，进而保证当工程结算双方产生争议时能有效解决争议。同时，在保证制度得以完善的基础上，确保各环节制度得到科学落实。为了保证当前工作顺利开展，还需建立相关的监督管理部门，负责对制度执行情况进行监管，确保工程结算工作的顺利推进。

（四）重视结算证据的管理

为了保障工程结算证据的管理效果，施工企业不仅要健全管理制度、实施动态化的监督体系，还要对每个阶段的证据进行详细记录、收集以及管理。在施工阶段，发包方与承包方会对工程的变更、价格的调整以及索赔问题等进行补充以及细化。针对这种情况，必须重视过程中相关资料的收集与存档，将涉及价款变化的内容均通过书面形式以费用联系单的形式进行记录以及确定，结合合同条款的方式来强化结算的法律效力，从而避免后期出现结算纠纷的问题。针对一些结算证据不明确的问题，问题双方必须积极地协调，从而尽快达成一致，并且形成书面材料，保障结算成果的有效性。

三、结语

工程结算作为工程造价管理的重要组成部分，也是关键环节，结算工作能否做到位，直接关系到施工企业的利益，同时也会间接影响其他各方的经济利益。在此情况下，在水运工程结算过程中，相关结算人员就要不断提升自身的业务水平，不断提升自身的综合素养，熟悉相关规范和制度，重点把控好水运工程结算难点，严格按照水运工程结算标准开展相关工作。此外，还要不断完善水运工程结算相关制度，并在具体的实施过程中加以改进和完善，针对结算过程中存在的潜在问题，制定出完善的解决对策，确保水运工程结算工作得以顺利推进。

（作者单位为中交第三航务工程局有限公司宁波分公司）

[作者简介：虞家豪（1993—），男，浙江宁波人，本科，助理工程师，从事工程造价工作。]

参考文献

[1] 刘立生.建筑工程结算难点与对策探析[J].建筑工程技术与设计，2016（8）：781.

[2] 田跃千.浅析建筑工程结算的难点与措施[J].建筑工程技术与设计，2017（30）：387.

[3] 孙翠芳.建筑工程结算的难点、原因及措施[J].建筑工程技术与设计，2017（26）：2092.