以检察文化推进新时代检察监督工作

关键词 检察文化 新时代 检察监督工作

作者简介：李韶伟，河南省渑池县人民检察院，一级检察官，主要从事刑事检察工作。

中图分类号：D926.4                                                        文献标识码：A                       DOI：10.19387/j.cnki.1009-0592.2019.10.285

檢察监督文化为社会主义先进文化重要构成部分，为推动检察监督事业健康发展的主要力量来源，为检察监督人员、检查监督机关在长时间社会实践活动中所形成的精神财富、物质财富的重要体现，由此可见，检察文化为检察监督工作的灵魂。而如何可在新时期背景下，将检察文化发扬光大，并以此推动检察监督工作长期、健康发展具备重要意义。

一、检察文化概述

检察文化在《最高人民检察院关于加强检察文化建设的意见》中释义为：检察机关在长时间管理活动、法律监督实践过程中所逐渐形成的同中国特色社会主义检察体系相关的行为方式、道德规范、职业素养、思想观念及物质表现、相关载体的总和，为社会主义先进文化的一项重要构成部分，同时也为推进中国检察事业长期发展的主要力量来源。以检察文化的结构、内容而言，检察文化可固化在检察制度中，并内化于干警心灵，同时外化于职务行为的行为文化、物质文化、制度文化及精神文化的总和。以某种视角而言，检察文化为归属于观念、思想及精神范畴的文化，为基于检察工作而形成的审美情趣、理想人格、心理状态及价值取向等精神成果的总和。同时，检察文化在新时期中国特色社会主义理论潮流中也被赋予“新时期”的特征。

二、检察文化及检察监督工作关系论述

（一）检察监督工作实践为检察文化来源

检察文化为检察机关在职能履行过程中所产生的法律文化，以某种层面而言，检察文化为检察人员群体实践的文化状态，切实实现自实践中来到实践中去。检察文化为根植在中国法治社会建设实践的一种客观存在，而检察文化仅有在检察监督工作实践中，方可逐渐得以完善、丰富。所以，为构建现代化检察文化，需考虑建设中国特色社会主义社会的实际需求，并立足基本国情，在检察工作中建设具备可行性的检察文化，以此对检察工作顺利展开形成保障。

（二）检察监督工作需依托检察文化支持

检察文化中包含中国特色社会主义文化精髓，其中所涵盖的执法观念、价值观为检察监督工作实际展开提供参考，同时也为推动检察监督事业不断发展壮大的主要保障。所以，检察监督工作在实际展开过程中，可借助检察文化对检察监督人员形成驱动力、约束力，促使检察监督人员可对自身工作职责及工作意义形成清晰认知，将检察监督人员工作责任感、使命感充分激发，调动工作积极性。由此，可不断提升检察监督工作水平，并实现检察监督工作目标。所以，检察监督工作实际开展过程中，需将检察文化纳入整体格局，并根据实际工作情况，将检察文化特色予以突出，将检察文化所具备的重要作用充分发挥，构建高素质、高水平的检察监督队伍，切实提高检察监督工作水平、工作质量。

三、以检察文化推进新时代检察监督工作策略

（一）组建高水平检察团队

检察监督工作的职业素养、道德素质水平将会对检察监督工作质量产生直接影响，而工作人员的职业素养及道德素质水平则受检察文化影响，因此，加大检察文化建设力度，将检察文化所具备的重要作用予以充分发挥尤为必要。借此，可促使检察人员公正且规范的投入至检察工作中，推动检察工作水平的不断提升，以此实现检察监督工作、检察文化二者的协调发展。组建检察团队为加强检察文化建设的核心内容，主要可分为以下几点，即加强检察监督人员廉洁职业操守、树立检察监督人员公正价值观、深化检察监督人员服务意识及培养检察监督人员忠诚政治品格。借助高水平检查团队构建，可将检察监督人员可能存在的贪污腐败及滥用职权等问题有效避免，同时也可调动人员工作积极性，并为公民合法权益形成保障。

（二）坚定正确政治方向

检察文化建设时，应以党的十九大精神作为指导，并将以人民为中心作为重要发展思想，将对人民对美好生活所提出的需求视作落脚点、出发点。检察文化建设时，还应以法治中国精神作为发展创作的灵魂，赋予检察文化丰富的趣味性、观赏性、艺术性及思想性。此外，发掘检察监督人员推动公正司法能动性为展开检察文化建设的核心价值，因此，需提升检察监督团队人文素养水平，将检察监督人文关怀作为根本，并遵循检察监督职业道德规范，达到检察监督人员价值、检察监督事业二者间的高度统一，同时，还应将检察监督人员的创造性、积极性充分调动，对人民对向往美好新生活所提出的文化需求予以满足，将检察文化所具备的引导推动作用予以充分发挥，促使检察文化建设、检察监督事业可沿正确方向协调发展。

（三）构建检察文化建设新格局

为加强检察文化建设则需对远景目标、近期目标科学规划，建立开放包容、内涵融合的新型检察文化建设服务发展模式，并引入现代科技发展创新技术。同时，还应鼓励检察监督人员对检察文化建设提出见解，促使社会公众均可积极参与至检察文化建设活动中，提高检察监督工作透明度、知名度，拓展检察监督工作影响范围。除此之外，还应加强检察监督机关公共关系建设，为检察监督人员、检察监督机关构建良好司法环境，并建立和谐公共关系，共同致力于检察文化新格局建设。与此同时，还应加强检察文化宣传力度，并构建健全的绩效考评机制，使得绩效考评机制具备评价准确、考核科学、目标合理及职责划分明确等特点，鼓励公民、检察监督人员将检察监督战线英模作为学习榜样，促使检察文化建设水平、检察监督事业二者共同发展。

（四）加强多项检察监督职能

检察文化建设中检察监督职能具有重要作用，为检察文化建设的一项重要基础，检察监督职能执行情况将会对检察文化建设品质产生直接影响。所以，检察文化建设过程中，应将加强多项检察监督职能作为重要工作内容。首先应加大刑事立案监督力度，其次应加大对侦查活动监督力度。借助多项检察监督职能的深化，构建健全的检察监督工作规范标准、工作机制，并创建完善法律监督工作机制，对假释犯社区矫正监督工作予以重视，降低假释犯行为作风再次产生问题的可能。除此之外，还应加大对人民法院监督力度，对人民法院同民事检察监督相关的措施、途径、范围等展开积极探索，将人民法院所具备的重要作用充分发挥。总而言之，为实现检察监督工作、检查文化二者协调发展，需将检察文化作为重点建设内容，并对检察文化内涵予以深层次挖掘，构建可同检察监督工作相适应的文化。

（五）全面增强司法保护力度

检察监督人员应坚持防止冤假错案底线，贯彻并落实非法证据排除、疑罪从无及罪刑法定等原则，并对律师意见、当事人意见予以充分尊重，对客观性证据审查予以足够重视，针对可对影响司法公正突出问题予以纠正，对量刑畸轻畸重、有罪不究及有案不立等问题予以重点监督。将丰富检察文化作为载体，注重民事诉讼，加强人权司法保障，加大对裁判不公、违法执行、违法调节、虚假诉讼等问题的法律监督力度。此外，还应借助基层检察文化构建全民懂法、全民知法、全民学法的良好社会氛围，全面增强司法保护力度，满足社会公平正义的美好愿望。除此之外，还应推进“扫黑除恶”专项斗争，加大对重点领域及重点行业监管力度，将涉黑涉恶问题严重的领域及行业等作为突出打击重点，加强涉黑案件诉讼监督力度，针对涉黑案件处理应从快且从重处理，检察监督机关应依法履行追诉、追捕、审查及立案监督等职能，并确保行动有力且态度坚决，对犯罪分子加以震慑。除此之外，还应加强同司法局、公安局、法院等政法部门的配合，专项整治重点行业及重点地区，对寻衅滋事及聚众斗殴等阻碍社会管理秩序等犯罪行为依法批捕。同时，还应加大黄赌毒专项整治力度，当处理未成年人刑事案件时应审慎处理。

（六）充分发挥检察文化职能

应以大局视角出发，围绕经济发展大局，将检察监督职能予以充分发挥，为重点工作提出服务，顺应民意及保障民生，构建和谐、稳定的社会氛围，将社会运行的调节器作用予以充分发挥。紧抓“四个意思”，紧握司法改革契机，同地方经济科学发展新要求及新形势相适应，将《关于充分发挥检察职能服务保障“一带五基地”建设和“五大区域发展战略”三年行动计划的意见》贯彻落实，并服务于地方工作大局中。加大重点领域查办力度，将各项工作作为切入点，对影响社会稳定、涉及民生及影响地方经济发展的案件予以重点查办。针对破坏公民生活安全、生产安全及社会影响巨大的犯罪案件予以重点打击，做好及时防控，实现犯罪案件的高效解决。除此之外，还应深入开展“大学习、大宣传、大调研、大成果、大实践”活动，并对区域内重点企业单位、事业单位进行走访，对企业单位、事业单位实际诉求予以了解并倾听，对营商环境新动态予以了解，对欺行霸市等行为予以严厉打击，对扰乱市场经济违法犯罪行为予以打击，并积极参与至市场经济秩序维护中，营造良好市场环境，对个人合法权益、企业合法权益形成有效保障，针对制售假烟、假化肥、假药等不合格产品案件，应严厉打击，追本溯源，从根本上打击制假售假行为。此外，还应严格遵循法律程序，将诉讼职能充分发挥。检察监督机关在案件审前阶段，应充分发挥自身证据把关职能及督察职能，对防风险、惠民生及稳增长等各类案件应予以妥善处理。

四、结语

中国社会结构中人民检察院占据重要位置，可在一定程度上对公民参与政治生活权利形成保障，并可受理公民针对违法工作人员的申诉、控告。而确保检察监督工作的高效展开为实现人民检察院终极服务目标的重要体现。检察监督工作中检察文化为重要保障，而检察文化又来源于检察监督工作的实践活动。同时，伴随中国建设法治国家进程加快，加强检察文化建设并以此推动检察监督工作高效展开具备重要意义。

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