何西健,王庆辉,屈拴科,赵春展
(1.中铁二院工程集团有限责任公司 北方公司,山东 济南 250012;2.中铁第五勘察设计院集团有限公司 郑州分院,河南 郑州 450000)
随着城市的发展,建设于20世纪90年代及以前的铁路货场,目前大部分已位于城市中心,铁路货场噪声、粉尘对周边环境造成严重污染,铁路货场平交道口、进出货场的货车车流已成为制约城市综合交通发展的瓶颈,与城市发展规划的矛盾日益突出。同时,铁路货场的生存和发展也变得更加困难[1]。
滕州站铁路货场位于滕州城区西部荆河街道范围内[2],横贯城区东西的主干道解放路、贯穿南北向主干道振兴路的拓宽工程均受滕州站铁路货场限制未能实施,亟需通过搬迁解决与城市发展规划的矛盾,实现进一步发展。滕州站铁路货场位置示意图如图1所示。
滕州市辖区范围内,货运干线铁路为京沪铁路(丰台—上海),滕州市内京沪铁路办理货运车站共有4个,分别为界河站、滕州站、南沙河站和官桥站。滕州市既有铁路车站地理位置分布如图2所示。京沪铁路滕州市内既有车站情况如表1所示。结合滕州市内既有铁路车站分布情况,对滕州站铁路货场搬迁至界河站(方案I-1)、滕州站铁路货场搬迁至南沙河站(方案I-2)及滕州站铁路货场搬迁至官桥站(方案I-3) 3个方案进行分析。
(1)方案I-1。界河站位于滕州市界河镇境内,车站中心里程位于京沪铁路K685+781处,为中间站(货运站、四等站)。该方案从城市总体规划分析,在中心城区用地规划之外,并且位于滕州市京沪沿线的南北主发展轴上,与城市总体规划高度契合;从产业规划分析[3],滕州市工业区北移,铁路货运需求随之北移,与滕州产业规划契合度高;从综合交通规划分析,界河位于枣庄、济宁两市交界处,紧靠G104国道、京沪铁路和G3京台高速公路,交通十分便利,与交通规划衔接好;从土地利用总体规划分析,界河为滕州市规划建设中的仓储物流区,界河镇范围内约有40 hm2的建设用地预留,土地利用条件好;从接轨站改建条件分析[4],界河站车站平面及纵断面条件较好,改扩建控制因素较少;从工程建设条件分析,拟建区地形平坦,无高填深挖工程,拆迁工程少,工程实施难度不大。
图1 滕州站铁路货场位置示意图Fig.1 Location of the Tengzhou railway freight yard
图2 滕州市既有铁路车站地理位置分布图Fig.2 Map of the existing railway stations in Tengzhou city
表1 京沪铁路滕州市内既有车站情况Tab.1 Stations in Tengzhou city along the beijing-shanghai railway
(2)方案I-2。南沙河站位于滕州市南沙河镇境内,车站中心里程位于京沪铁路K709+048处,为中间站(货运站、四等站)。该方案从城市总体规划分析,南沙河站位于滕州市京沪铁路沿线的南北主发展轴上,但是也位于中心城区用地规划南侧,与中心城区发展有一定的冲突,与城市总体规划契合相对较差;从产业规划分析,滕州市工业区北移,铁路货运需求随之北移,该项目与滕州产业规划契合度差;从综合交通规划分析,南沙河西侧邻近G104国道,东侧临近S345省道和G3京台高速公路,交通十分便利,但城区内企业货物大多需要经过市区才可到达南沙河站,对城市交通影响较大,不利于城区交通、环境改善;从土地利用总体规划分析,南沙河周边除建成区外,多为耕地,无规划建设用地,用地条件较差;从接轨站改建条件分析,南沙河站既有车站办理货运作业,具备货运作业条件,车站平面及车站纵断面上均有改扩建条件;从工程建设条件分析,界河站车站西侧为既有金晶玻璃有限公司,东南侧为既有部分居民住房及厂房,西北侧及东北侧为既有农田。拟建货场及既有车站改造时拆迁量较大,工程实施拆迁协调工作较为复杂。
(3)方案I-3。官桥站位于滕州市官桥镇境内,车站中心里程位于京沪铁路K719+993处,为中间站(货运站、二等站)。该方案从城市总体规划分析,在中心城区用地规划之外,并且位于滕州市京沪沿线的南北主发展轴上,与城市总体规划高度契合;从产业规划分析,滕州市工业区北移,铁路货运需求随之北移,该项目与滕州产业规划契合度差;从综合交通规划分析,官桥站西侧邻近G104国道,东侧临靠京台高速公路,交通十分便利,对城市交通影响较小,利于城区交通、环境改善;从土地利用总体规划分析,官桥站周边除建成区外,多为耕地,无规划建设用,用地条件较差;从接轨站改建条件分析,官桥站既有车站办理货运作业,具备货运作业条件,车站平面及车站纵断面上均有改扩建条件;从工程建设条件分析,官桥站两侧多为居民区,并且房屋密集,西侧有市级重点文物保护单位毛遂墓,2005年被山东省旅游局和滕州市旅游局公布为“名胜古迹”,车站东侧薛国故城是山东省级重点文物保护单位、全国重点文物保护单位,改造时拆迁量较大,工程实施拆迁协调工作较为复杂。
综上所述,从与城市总体规划、产业规划、交通规划、土地利用规划、接轨站改建条件及工程建设条件等方面分析可知,方案I-1与城市总体规划契合度高,土地利用总体规划条件好,并且具备远期发展空间,经综合比选,应采用方案I-1,即滕州站铁路货场搬迁至界河站方案。
结合界河镇总体规划及界河站现状,界河站新建货场选址研究了界河站既有站房对侧新建货场方案(方案II-1)、界河站南咽喉接轨G104国道以西新建货场方案(方案II-2)、界河站南咽喉接轨葛庄以南新建货场方案(方案II-3)、界河站北咽喉接轨南界河村新建货场方案(方案II-4)、鲁南中联水泥有限公司专用铁路工厂站扩建货场方案(方案II-5) 5个方案。货场选址方案分布示意图如图3所示。
图3 货场选址方案分布示意图Fig.3 Map of the candidate locations of the railway freight yard
(1)方案II-1。从运输组织分析[5],货场位于站房对侧横列式布置,调车作业切割正线少,作业顺畅;从运营管理分析,货场紧邻车站,便于运营管理;从城镇规划分析,G104国道以西为界河镇驻地,既有车站站房对侧铁路距离G104国道路边缘仅为30 ~ 45 m,新建货场,需改移G104国道,与城镇规划契合度稍差;从公铁联运条件分析,新建货场紧邻G104国道,联运条件极为便利;从工程建设及拆迁量分析,对侧新建货场房屋拆迁量较大,并且需改建G104国道,拆迁及迁改工程量较大;从预留远期发展空间分析,G104国道以西为界河镇驻地,均为建成区域,远期发展空间较为受限。
(2)方案II-2。从运输组织分析,货场位于车站房对侧纵列式布置,调车作业量小,作业顺畅;从运营管理分析,货场距离车站较远,管理人员较为分散;从城镇规划分析[6],规划主干道界朱路与G104国道立交并形成立交互通,新建货场联络线与公路立交工程量大,并且该地块为农田,土地利用条件差;从公铁联运条件分析,货场紧邻G104国道,联运条件极为便利;从工程建设及拆迁量分析,拟建区域地形平坦,工程量较小;从预留远期发展空间分析,周边建成区少,有一定发展空间,但与规划契合度较差。
(3)方案II-3。从运输组织分析,站房同侧布置到发线1条,主要办理下行列车接发,会让、待避作业,货场列车接发于上行股道,调车作业需切割正线对正线通过能力影响大,作业不顺畅;从运营管理看[6],货场距离车站较远,管理人员较为分散;从城镇规划分析,拟建区域北侧为既有界河中心中学,货场作业噪声对学校影响较大,且该地块为农田,土地利用条件差;从公铁联运条件分析,新建货场与G104国道间为既有京沪铁路正线,公铁联运条件较差;从工程建设及拆迁量分析,规划主干道界朱路与G104国道立交并形成立交互通,货场建设联络线与公路立交交叉工程量大;从预留远期发展空间分析,周边建成区少,有一定发展空间,但与规划契合度较差。
(4)方案II-4。从运输组织分析,站房同侧布置到发线1条,主要办理下行列车接发,会让、待避作业,货场列车接发于上行股道,调车作业需切割正线对正线通过能力影响大,作业不顺畅;从运营管理分析,货场紧邻车站,便于运营管理;从城镇规划看,界河站北咽喉以北以东为既有南界河村,该处民居十分稠密,规划为居住区,新建货场与城镇规划契合度差;从公铁联运条件分析,新建货场与G104国道间为既有京沪铁路正线,公铁联运条件较差;从工程建设及拆迁量分析,拟建货场区域房屋拆迁量巨大;从预留远期发展空间分析,周边均为建成区,远期发展空间较为受限。
(5)方案II-5。从运输组织分析,货场位于车站房对侧纵列式布置,调车作业不切割正线,作业较为顺畅;从运营管理分析,货场距离车站较远,管理人员较为分散;从城镇规划分析,拟建区域为滕州市规划的仓储物流用地,与城镇规划契合度高;从公铁联运条件分析,新建货场与G104国道间约1 km,均位于京沪铁路正线西侧,公铁联运条件较好;从工程建设及拆迁量分析,拟建为规划建设用地,拆迁量小;从预留远期发展空间分析,四周约2 km范围内均为荒山或工矿用地,有40 hm2的建设用地预留,远期发展空间广阔[7-8]。
综上所述,从运输组织、运营管理、城镇规划、公铁联运条件、工程建设条件及预留发展条件等方面分析可知,虽然方案II-5存在货场距离车站较远,管理人员较为分散的问题,但具有运输组织较为顺畅、城市发展规划相符、远期发展空间条件好的优点,因而应采用方案II-5,即鲁南中联水泥有限公司专用铁路工厂站新建货场方案。
随着国家新型城镇化规划的推进,人们对改善人居环境的需求越来越高,迫切需要对影响城市发展的铁路货场进行重新布局。滕州站铁路货场搬迁及选址方案,在保证城市空间健康发展的同时极大改善铁路货运发展空间,促使铁路货运与城市发展有机融合。滕州站铁路货场的搬迁,可以从根本上解决既有城区的交通运输瓶颈,以及既有铁路货场与城市总体发展的矛盾;同时搬迁后的铁路货场更符合城市产业规划,还有利于解决铁路货场运量逐年下降的问题,为城市中心铁路货场的搬迁提供参考。