新形势下国有企业基层党建工作该如何加强

刘瑾

[摘 要] 文章阐述了国企开展基层党建工作的重要性，分析了基层党建工作中存在的问题，并提出了解决的策略：强化思想政治教育，增强责任意识；建立并健全参与制度，加强党的政治核心作用的发挥；层层压实责任，强化监督考核作用；筑牢企业的根和魂，促进党建到生产力的转化。

[关键词] 国有企业 基层党建工作；监督考核

中图分类号：D267 文献标志码：A

国有企业在国民经济发展中承担着不可替代的作用，国有企业党组织在国有企业中发挥着政治核心作用，这是国有企业的独特优势。新形势下，加强党对一切工作的领导，在企业全面深化改革的大背景下，国有企业应该充分发挥党组织独特的政治优势，通过“固本铸魂”，把“软实力”变成发展“硬支撑”，进一步为国有企业科学健康发展提供坚强的政治和组织保障。

一、国有企业开展党建工作的重要性

近年来，随着党对意识形态工作领导的不断加强，国企党建工作的地位和重要性也越来越受到各级的重视。毛主席曾说过：“政治工作是一切经济工作的生命线”，加强国企党建工作，有助于监督和促进国家各项方针政策在国有企业经营管理中的贯彻和落实，保证企业的正确发展方向，通过党组织的引领和保障作用，确保企业发展改革根基稳固。通过党组织的监督作用，可以规范国有企业的经营管理行为，以及重大问题的决策等。监督企业的领导干部廉洁从业，营造风清气正的干事氛围。党组织作为党的精神的传播者，能够通过“红色纽带”作用，把群众的思想和力量凝聚在一起，进一步促进经营工作的开展，实现党建到生产力的转化[1]。由此可见，党建工作的重要性不言而喻。

二、基层党建工作中存在的问题

（一）对党建工作重要性認识不足，存在重业务，轻党建的思想

受个人因素影响，有些国有企业一把手本身就不是党员或者是业务出身，没有经过系统的培训，政治素质和政治意识方面都有所欠缺，导致在企业的生产经营过程中，永远只把企业的利润和效益放在第一位，认为其他的都是“副业”，对党建工作重视度不够，把党建工作定义为务虚的东西，短时间内不能产出实际效益，因此也不愿意给予相应的人力和资金保障，对党建工作谋划关注的少。由于领导的不重视，导致部分员工上行下效，对党建工作的顺利开展造成了较大阻碍，以至于党建工作开展浮于表面，蜻蜓点水，没有产生实际效果和作用。

（二）企业党组织参与决策的力度不够，党的政治核心作用发挥还有待加强

参与企业重大问题决策，是党章赋予企业党组织的职责和权利，也是企业党组织发挥政治核心作用的体现。受环境因素影响，部分国有企业工作体制上还不够完善，导致党组织参与企业重大决策缺乏制度化、规范化，党组织应有的权利没有得到有效的执行和保护。有些党组织思想认识存在一定片面性，认为企业党组织只需要做好政治思想建设和自身建设工作就够了，企业重大问题决策权是董事会的事，党组织没有必要也不适宜参与，即使参与也只是应付上级，走走过场，没有真正发挥党内监督和民主集中决策的作用。

（三）存在压力层层递减现象，党建工作开展存在形式主义

受组织因素影响，部分国有企业并未单独设置党的部门，而是将党的部门附属在其他部门，只安排极个别专职党务工作人员或者直接由其他人员兼职，党务工作人员素质参差不齐，在领会上级文件精神方面能力存在偏差，导致在工作组织和开展方面不够深入和全面，有的只是限于“上传下达”，或者“满足于照搬照抄”，上级安排什么就完成什么，工作主动性和创新性不够，过于依赖上级部门的安排和推动，出现“上头热、下面冷”的现象。有的专职党务人员虽然综合素质达标，但由于工作任务繁重，人员有限，疲于应付，导致党建工作存在一定的形式主义，常常满足于“纸面功夫”完成任务应付检查，没有真正把工作做实、做细。

（四）党建工作和生产经营工作融入度不够，没有真正实现党建到生产力的转化

部分国有企业党建工作开展方式单一，常常流于形式，党内组织生活缺少创新意识和手段，对党员干部没有足够吸引力。工作开展中没有把党建真正渗透到生产经营的环节中去，单纯为了开展党建活动而开展党建活动，没有真正把党组织的灵魂作用发挥出来，导致党建工作和企业中心工作脱节。个别党员缺乏先进性意识，思想跟不上时代发展步伐，缺乏责任感和使命感，把自己等同于普通群众，没有在关键时刻发挥党员应有的模范带头作用。

三、强化基层党建工作的策略

（一）强化思想政治教育，增强责任意识

加强党员干部尤其是“领导班子成员”的思想政治教育，促进班子思想政治建设，全面提升领导的思想政治素质。积极推进企业“一把手”党政“一肩挑”，“一肩挑”干部同时实行岗位目标管理，既抓党建，又抓经营，使身兼两职的“一把手”既有权利又有责任，既有动力又有压力。规范“一肩挑”运行机制，明确“一把手”职责并全面做好考评工作。完善监督机制，多方位加强群众监督，最终实现加强党的领导、巩固党在企业中的领导地位的有机统一。

（二）建立并健全参与制度，加强党的政治核心作用的发挥

为了保证党组织能有效参与企业重大决策，首先必须建立相关的制度，上级党委及同级纪委同时负责监督相关制度的落实和考核。根据现代企业领导体制的特点，为了从组织方面保障党组织参与重大决策问题，要让党委成员进入董事会和高层管理，通过直接参与手段，把党组织的决策融入到董事会的决策之中。加强公司领导班子的思想政治教育以及形势任务教育，提升领导班子的政治素质和意识，坚决树立党要管党，党管一切的政治原则。压实党委主体责任，推动全面从严治党。以党的十九大精神为指导，深入落实新时代党的建设的总要求，强化责任导向，明确责任考核对象和责任追究等相关内容，把压力传给“书记”和领导班子成员，推动领导干部主动履职尽责。党支部书记当好标杆，带头履行职责，协调解决重点难点环节，确保责任能够落到实处，形成“齐抓共管”的工作合力。

（三）层层压实责任，强化监督考核作用

充分认识党建工作的重要性，把党建工作纳入公司绩效考核中，同业务工作同部署同开展同考核。企业“一把手”要全力支持党建工作的开展，并亲自参与抓贯彻、抓落实，形成“头雁效应”。配备足够专职党务工作人员，加强对专职党务工作人员的选拔和培训力度，充分提高工作人员的专业水平能力，并为党务工作人员畅通晋升渠道，吸引有能力的人来做党的工作。除此之外，还要为党组织工作开展提供必要的条件以及经费保障。分管领导不当“甩手掌柜”，重要工作亲自安排，亲自参与、亲自推动，并定期组织对党建工作开展情况进行考核和评定，推进党建工作做细、做实。

（四）筑牢企业的根和魂，促進党建到生产力的转化

坚持“固本铸魂”，切实加强思想意识形态的领导，形成工作合力，牢固把握宣传工作的主动权，把思想政治教育渗透到企业经营的各个方面。围绕公司的中心工作，将党建工作和公司生产经营相融互促，利用思想政治工作的优势，团结并凝聚广大党员干部和群众的力量，促使党建工作的“软实力”转化为公司发展的“硬支撑”，积极促进学习成果转化为实际行动。积极推行党员积分管理，将党建工作责任分解到党员身上并设立考评指标，通过组织“党员先锋队”、认领“党员责任田”等方式，对党员的责任义务完成情况和作用发挥等情况进行考评，考评内容作为党员民主评议结果的重要部分，并将评议结果纳入员工绩效考核，同党员的晋升、工资收入紧密联系起来，激发党员主动发挥模范带头作用，带动和影响广大群众一起凝心聚力为企业发展添砖加瓦。

四、结语

综上所述，加强国有企业的党建工作是一项复杂的、系统性的工程，党建工作是否高效、有序开展关系着国有企业的执行力、公信力和凝聚力。当今企业之间的竞争越来越重视软实力的竞争，通过党建工作的开展，积极弘扬积极向上的文化知识，在长期正确指导思想的熏陶下，帮助员工建立正确的价值观体系，培养员工树立主人翁意识，增强员工的使命感，从而为国有企业的发展壮大共同努力。总之，加强国企的党建工作对企业的发展意义重大，国企党建工作在开展过程中应该紧跟时代步伐，认清使命，强化担当，发挥党建工作的“红色引擎”作用，推动和保障企业不断健康持续发展。

参考文献：

[1]刘道静.国有企业党组织发挥政治核心作用探析——以神华神东电力有限责任公司为例[J].新西部，2018（21）：108.