地方政府人事档案管理中的难点与对策

廖梅芳

[摘 要]随着社会经济的快速发展，人才之间的流通速度加快，对人才的管理难度增加，也进一步凸显了人事档案管理的重要性。档案是对过去发生事件的记录，而人事档案便是对人才整个成长过程的客观记录，了解到人才岗位信息、任职情况等，是实现人力资源优化配置的重要来源。因此，在地方政府管理中，人事档案管理是其中重要组成部分，也是不可缺失的一部分。充分利用人事档案管理资料的价值，能提升地方政府人事管理质量，为人事任免提供科学根据。文章主要从地方政府人事档案管理中的难点以及提升地方政府人事档案管理质量的对策这两方面进行了详细阐述。

[关键词]地方政府 人事档案管理 难点

中图分类号：G275.9 文献标志码：A

地方政府人事档案信息是从人事部门角度出发，对相关人员进行岗位调整、升职等方面详细的材料，是对人员过去发展的有效记录，综合反映了当前的人员结构以及综合能力，能够为人员调整提供有价值的依据。信息化时代来临后，利用信息技术建立地方人事档案管理体系，能够进一步提升档案管理的质量和效率，进一步发挥人事档案在人员调动配置上的价值[1]。当然，人事档案管理作用的发挥，需要建立在对档案科学管理的基础上才能够顺利实现。就当前地方政府人事档案管理来说，存在诸多问题和挑战，这是地方人事档案管理人员所要思考的。

一、地方政府人事档案管理中的难点

（一）在思想上不够重视

在地方政府人事档案管理中，领导的不重视，一直是当前人事档案管理所面临的挑战。思想上的不重视，进而造成各项制度方针落实情况大打折扣，甚至只是敷衍工作，人事档案作用没有发挥到实处。在思想上的不重视，造成了很多管理问题的出现[2]。随着社会的发展，人才流动性在不断增加，对人事档案管理的重要性也在凸显，而这也增加了管理上的难度。首先，思想上的不重视，造成了档案管理内容的缺失，导致人事档案管理未能形成完整的体系。其次，便是对已有档案管理的忽视。在人力资源优化配置过程中，人事档案是其中重要的影响因素，具有极高的参考价值。而对其忽视，让人力资源优化配置缺乏一定的现实依据。因此，地方政府对人事档案管理的态度应该得到纠正，让人事档案在地方政府管理中发挥应有的作用[3]。

（二）档案管理体系缺失

在档案管理中，需要一定的制度、体系来进行规划，例如：对档案收集的内容、形式应该进行明确规定，毕竟，档案的管理最终要落实到实践中，需要相应的制度体系来进行规范的。但是，在当前人事档案管理中，为建立相应的体系，对人事档案的编制管理采用统一的标准，便造成了管理上的混乱。特别是对后面部门的人事管理形成了极大的挑战。档案管理体系的建立，能够让人事档案管理工作有条理性，对档案编制内容和形式作出相应的规定，为接下来档案的使用奠定基础。另外，档案管理体系的缺失，还体现在制度上流于形式，未能真正将人事档案管理落到实处。人事档案管理是一个长期的过程，是需要逐步进行丰富和完善的。

（三）缺乏专业的档案管理人员

对档案的管理，并不是简单的资料收集，而是建立在资料收集基础上相关资料的分析和整理，是对信息有价值的筛选和利用。因此，档案管理是一项具有很强专业性的工作，但是在当前地方政府人事档案管理中，由于思想上的忽视，从事人事档案管理的人员多非专业性的兼职人员，未能对人事档案中所蕴含的价值进行科学化的处理，降低了人事档案价值[4]。实际上，人事档案的管理不再是简单的资料收集，而是建立在档案信息上的系统的科学的编排，只有对现有资料进行科学的编排整理，才能够让人事档案系统更好地运行。

二、提升地方政府人事档案管理质量的对策

（一）在思想上高度重视档案管理，完善管理制度

人事档案管理工作的开展，是地方政府管理中的一项重要内容，对实现区域内的人才的优化配置具有重要作用。因此，要转变工作理念，在思想上重视人事档案管理工作的开展，为人事档案的运行创设良好的环境。首先，将人事档案管理的重视体现在实处，进行宣传教育，将各项人事档案的基础工作落到实处，特别是前期资料的收集准备工作。另外，鼓励进行相关制度、体系建设，逐步完善人事档案管理中的各项基础设施建设，让人事档案管理能够有制可循。另外，加强人事档案管理的规划性和目的性。人事档案管理，是一项长期的工作，是在发展过程中不断完善的过程。在思想上重视，便需要对人事档案管理作出长期和短期的规划，确保人事档案建设能够在一定时期内获得发展。

（二）加强对档案管理人员的培训，建立专业化的管理队伍

思想上的重视，是为开展人事档案管理提供前提条件的，而最终的落实情况需要相关管理人员去执行的。可以说，人事档案管理人员的专业素养直接影响了整个人事档案管理系统的运行情况。因此，需要重视对档案管理人才的培养，加强对档案管理人员的培训，建立专业化的管理队伍，不断提升人事档案管理的质量和水平。首先，是对专业素养的提升，定期组织相关的培训工作，将档案管理的一些基本理念和方式有效地传达给工作人员，让他们能够在岗位上始终保持专业的敏锐度，提升档案管理工作的专业性。其次，是对一些专业设备的引进。在当前档案管理中，与传统的档案管理的不同之处是对现有信息技术的使用，一方面提升了人事档案管理的质量，另一方面也对人事档案管理人员提出了更多专业性的要求。从时代发展的要求出发，对管理理念、管理技术以及管理方向等作出相应的调整，以便更好地发挥档案管理的服务价值，让人事档案资料不再束之高阁，而是在地方政府的实际管理中发挥应有的作用。

（三）加强档案管理信息化建设，提升人事档案管理质量

随着时间的推移，地方政府人事档案的内容也将越来越多，所面临的问题和挑战也随之增多。一方面，人事档案管理的内容和形式是比较多的，有文件资源、视频资源、考核材料等形式；另一方面形式的增多需要相关制度进行约束，确保材料收集的规范性和客观性。因此，在时代发展的要求下，对当前人事档案管理制度进行完善，加强信息化建设，提升人事档案管理质量。首先，应该制定相应的档案收集规范，对涉及的人事资料进行统一的规定，标准化的内容体现档案的客观性，综合反映人员近些年的综合表现。其次，保证信息化建设的安全性。在人事档案管理中，对相关人员的信息进行了全面、细致的介绍，特别是一些干部档案的信息。信息化建设，为档案管理提供了便利性，但是与此同时也带来了一定的难点。制定细致的调用制度，对人事档案资源的保密性进行严格控制。在保障档案安全性的同时，提升档案的利用率，让档案的作用得到最大程度的发挥。

三、结语

人事档案管理，是地方政府档案管理中的重要组成部分，对地方政府内部资源的优化配置有着重要影响。因此，对于人事档案管理，地方政府必须在思想上高度重视，为人事档案管理制定良好的管理制度，提升人事档案的管理水平和质量。总之，地方政府人事档案的管理，应该从当前管理中的问题出发，有针对性地制定解决策略，充分考虑到人事檔案对人员优化配置的重要性。传统人事档案管理模式必然需要不断地创新和发展，才能够根据时代的需求不断发展，充分实现人事档案管理在地方政府管理中的作用，实现档案管理的科学化、规范化、现代化。

参考文献：

[1]吴静.地方政府人事档案管理中的难点与对策[J].才智， 2018（22）：223.

[2]佟胜利.大数据环境下地方政府干部人事档案管理研究[J].办公室业务，2018（6）：171.

[3]霍苗苗.地方政府人事档案管理方法初探[J].兰台内外， 2015（4）：56.

[4]邓纯.人事档案管理模式创新研究[J].职业，2015（7）：90- 91.