我国高校创新创业教育问题分析及优化路径选择

翟立强 王小琬 潘胤州

[摘 要]探讨我国高校重视创新创业教育的必要性，重点对我国高校创新创业教育存在的问题进行深入分析，创新创业课程体系不健全，学生缺乏创新创业知识的系统学习，创新创业教育重视度不够，开展模式缺乏多样化，创新创业教育师资不足，教学缺乏广度与深度，地方政府支持力度不够，创新创业教育缺乏协同育人机制。提出科学合理设计创新创业教育课程体系，促使学生系统学习创新创业知识，充分重视创新创业教育在人才培养体系中的重要性，开展丰富多彩的创新创业活动，增设创新创业教育专业，培养专业师资支撑创新创业教育发展，构建协同育人机制，全面支持创新创业教育等优化路径。

[关键词]创新创业;高等教育改革;优化路径

[中图分类号]G521

[文献标识码]A

[文章编号]2095-3283（2019）07-0125-03

Abstract： This paper discusses the necessity of attaching importance to innovation and entrepreneurship education in Chinas colleges and universities. Focusing on the in-depth analysis of the problems existing in the innovation and entrepreneurship education in Chinas colleges and universities， the innovation and entrepreneurship curriculum system is not perfect， the students lack systematic learning of innovation and entrepreneurship knowledge， and the innovation and entrepreneurship education is not enough attention. Lack of diversification， insufficient teachers for innovation and entrepreneurship education， lack of breadth and depth of teaching， insufficient support from local governments， and lack of a collaborative education mechanism for innovation and entrepreneurship education. Put forward a scientific and rational design innovation and entrepreneurship education curriculum system， encourage students to systematically learn innovative and entrepreneurial knowledge， pay full attention to the importance of innovation and entrepreneurship education in the talent training system， carry out a variety of innovative and entrepreneurial activities， add innovation and entrepreneurship education， and train professional teachers to support， innovate the development of entrepreneurship education， build a collaborative education mechanism， and fully support the optimization path of innovation and entrepreneurship education.

Keywords： Innovation and Entrepreneurship;Higher Education Reform;Optimization Path

改革开放40年来，我国经济发展成绩显著，已成为全球第二大经济体与全球第一大贸易国，国际地位与话语权稳步提升，人民生活水平逐步提高。当前，我国积极深化推进各领域改革，对外开放步伐逐步加快，需要我国高等学校培养更多的创新创业型人才，为我国经济发展提供重要人力资源支撑。刘帆（2019）通过分析问卷调查，结果显示：我国高校创新创业整体上处于发展的初级阶段[1]。王万山（2019）对我国大学生创业成功率进行深入分析，提出提升大学生创业成功率的政策[2]。李一枝（2019）阐述了大学创业教育课程设计的价值导向，分析了大学创业教育课程设计的现实困境，并提出解决困境的建议[3]。本文从我国高校开展创新创业教育的必要性出发，深入剖析我国高校开展创新创业教育存在的问题，并提出优化路径，以期促进我国高校创新创业教育发展。

一、高校开展创新创业教育的必要性

2015年5月，国务院办公厅发布《关于深化高等学校创新创业教育改革的实施意见》，全面提出我国高校完善健全创新创业教育的具体措施与要求。2018年9月，習近平总书记在全国教育大会上强调，要在增强学生综合素质上下功夫，教育引导学生培养综合能力，培养创新思维。创新创业教育是高校人才培养的重要组成部分，是提高学生综合素养的重要方式，也是解决大学生就业难、提升就业质量的客观要求。2015—2017年全国大学毕业生分别为749万人、765万人、795万人，就业形势复杂，任务艰巨，而近几年毕业生中创业人数只占1%左右，创业并未成为有效缓解我国就业压力的主要途径。高校开展创新创业教育，提高大学生综合素养，既符合国家政策要求，也符合我国经济社会发展的实际需要，还可以带动就业，是建设创新型国家的必然要求。高校开展的创新创业教育，可以为形成更高水平的人才培养体系提供重要补充，在当前国内外发展环境下不仅可以有效化解大学生就业难题，还可以为我国创新型国家建设提供重要的、宝贵的人力资源支撑，更好履行大学职能。

二、高校开展创新创业教育存在的问题

（一）创新创业课程体系不健全，学生缺乏创新创业知识的系统学习

20世纪90年代我国高校开始尝试进行创新创业教育，清华大学等高校先后通过引入创新创业课程、举办全国大学生创新创业大赛、建立创新创业园与大学生创业孵化器等多种形式探索创新创业教育的发展模式。课程是培养人才最基本的单元与载体，打造“金课”淘汰“水课”，提升学业挑战度是高校提升人才培养质量最重要的方式。目前，我国高校创新创业课程体系仍缺乏系统、科学的整体设计，主要通过在人才培养方案中设置创新创业模块来安排创新创业课程，其中创新创业理论部分主要有大学生职业生涯规划、创业基础、大学生就业指导等课程，创新能力与创业实践部分主要有学术研究、自主创新科技活动等课程，素质拓展部分主要有技能培训、就业训练、学科专业竞赛等。可以发现，创新创业课程在设置体系上不健全，缺乏大学生创新创业教程、大学生创新创业仿真实训课程、创新思维与创业逻辑、企业经营管理等课程，而且在创新创业能力及素质拓展方面的扎实有效活动比较少，这就造成了创新创业课程体系不健全，理论部分、实践部分与素质拓展方面缺乏相应课程作为支撑。

（二）创新创业教育重视度不够，开展模式缺乏多样化

20世纪90年代我国高校才开始逐步系统开展创新创业教育，在时间上远落后于西方发达国家。在教育方式上，积极鼓励学生参加“互联网+”大学生创新创业大赛、大学生创新创业训练计划、“青年红色筑梦之旅”、学科专业竞赛等创新创业活动。但整体而言，这些活动多是国家、地方教育行政管理部门积极推动，而由于创新创业教育在我国开展的时间不长、人们缺乏对创新创业教育了解、对创新创业教育重要性认识度不足等多方面的原因，各高校仍是重视德育、专业教育等活动，自行组织开展的创新创业活动偏少，层次偏低，且覆盖的学生广度不够，开展的模式也主要是围绕国家、地方行政教育管理部门组织的各项活动而组织校内选拔，模式缺乏多样化，学生参加的积极性不够。

（三）创新创业教育师资不足，教学缺乏广度与深度

创新创业教育属于一种新的教育范式和教育理念，需要师资作为重要基础[4]。由于创新创业教育引入我国高校的时间较短，对创新创业的重要性缺乏足够的认知，高校中的多数教师将注意力大部分放在了科研上，教学精力投入不足，更不用说工作量大又难有明显收益的创新创业教学中了。因而，现阶段高校从事创新创业教学的教师以辅导员和学生工作部门管理人员为主。虽然，这些教师具备一定的教学经验、学生管理经验和经过相关创新创业教育方面的培训，但缺少对国内外前沿科技的关注和把握，缺少商科相关知识储备，这就会导致教师对学生的创新引领能力不强。譬如，在专业性较强的电子信息或机械设计等创新比赛中，不是由专业教师指导，而是由辅导员担任指导教师，学生创新创业能力很难获得提升[5]。辅导员主要从事学生思想政治工作，日常学生管理工作多且繁杂，很多情况下是没有时间进行创新创业教育的学习与培训，更多的是为学生宣讲，缺少生动的案例分享、有效的团队合作等实践环节，导致我国高校创新创业教育缺乏广度与深度。

（四）地方政府支持力度不够，创新创业教育缺乏协同育人机制

当前，我国创新创业教育多是以国家、地方教育行政管理部门推动，而各级政府其他部门的参与度偏低。政府是掌握和控制公共资源的主体，拥有信息优势和行政职能，可以发挥其优势推进其在大学生创业过程中的作用。我国现行的创业支持政策较多，主要包括：融资政策、税收政策、创业指导、激励制度、科技创业、孵化器等。但政策落实过程中仍会有偏差，且还没有为创业活动营造一个更加宽松的发展环境。与其他国家相比，我国高校创新创业教育涉及范围更广、学生人数更多，迫切需要建立多层次、多领域、多类型的创新创业活动平台，需要建立创新创业教育协同育人机制，共同推进创业教育发展。通过各种专业性学会、协会、创业教育中心、培训组织、企业等共同参与，推进构建相互协调的创业教育机制，逐步形成创新创业协同育人机制。

三、高校开展创新创业教育的优化路径

（一）科学合理设计创新创业教育课程体系，促使学生系统学习创新创业知识

按照高校现行的课程设置体系，一般分为公共基础课、通识选修课、专业必修课、专业选修课、创新创业等教学模块，从德育、智育、素养等几方面对应各专业培养目标与规格，这其中会单独设置创新创业模块，以培养学生的创新精神与创业意识，但这些课程模块之中缺少商科、数据处理、创新创业教育理念等方面的相关知识，导致开设的课程很难满足培养学生创新精神与创业意识的现实需要。因而，科学合理设计创新创业教育课程体系，促使创新创业教育与专业教育相互融合，使学生可以系统学习创新创业知识，提升学生创新创业能力与素养，进而提高人才培养质量。

（二）充分重视创新创业教育在人才培养体系中的重要性，开展丰富多彩的创新创业活动

创新创业教育是人才培养过程中的重要组成部分，是学生应具备的重要综合能力之一，是扩大就业渠道，推动经济增长的重要内驱力[6]。高校在充分重视创新创业教育重要性的基础上，应针对不同年级、不同专业的学生开展科技文化节、“金点子”大赛、创新创业项目、创业孵化器、社会实践报告大赛等多种多样的综合性创新创业教育活动，其目的不再单纯是为了选拔选手参加国家级、省级创新创业活动，而是为了向学生灌输创新创业理念，转变学生创新创业的思想意识，不断培养学生的创新精神和创业意识，提升学生的综合素质，推动我国大学生创新创业教育的发展。

（三）增设创新创业教育专业，培养专业师资支撑创新创业教育发展

师资是高校人才培养的第一资源，是专业建设发展的重要支撑。我国高校中有创新创业教育的先行者，起到了良好的典型示范作用。在这些创新创业教育先行的高校可适当开设创新创业教育专业，培养专门人才，有效弥补我国高校创新创业教育师资不足的问题。创新创业教育专业在人才培养方案、课程体系、教学方法、教学模式、质量保障机制、管理制度等方面应积极推进改革，不断加大改革力度，着力培养创新创业人才。通过设立创新创业教育专业，逐步解决我国高校在培养创新创业人才过程中存在着的角色困境和职能困境[7]。

（四）构建协同育人机制，全面支持创新创业教育

大学生创新创业教育是高校面向社会的一项系统工程，大学生就业问题社会关注度高，影响范围广，创新创业能力提升有助于更好地解决大学生就业问题。要求学校、政府、行业协会、企业等多方主体共同参与到创新创业人才培养中，加强创新创业教育的政、产、学、研合作，提升高校创新创业人才培养质量。对于中央政府层面而言，应加强跨部门合作，人力资源和社会保障部、财政部、国家税务总局、国家发展和改革委员会、教育部等部门不断加强跨部门合作，分别为大学生创新创业提供资金支持，技术支持、软环境支持等。对于企业而言，应积极参与到学生培养过程之中，通过校企合作协同育人方式，参与到课程、实习实践、教材、实验等教学环节。各级政府各部门通力合作，政产学研等部门构建协同育人机制，坚持互惠互利原则，为大学生创新创业教育营造良好发展环境，促进我国高校创新创业教育健康发展。

[参考文献]

[1]劉帆.高校创新创业教育现状调查及分析—基于全国938所高校样本[J].中国青年社会科学，2019（7）：67.

[2]王万山.提升大学生创业成功率的理论与政策[J].企业经济，2019（6）：5-14.

[3]李一枝.基于学生核心素养的大学创业教育课程体系设计[J].教育与职业，2019（12）：58-61.

[4]匡艳丽，林于良.“互联网+”思维嵌入高校创新创业教育课程建设研究[J].教育探索，2018（1）：66-69.

[5]伊剑.大数据视域下大学生创新创业教育质量的提升[J].现代教育技术，2019（5）：106-110.

[6]谭玉，李明雪，吴晓旺.大学生创新创业政策的变迁和支持研究——基于59篇大学生创新创业政策文本的分析[J].现代教育技术，2019（5）：112-117.

[7]孙珊.高校服务大学生创新创业“生态圈”模式的构建[J].教育与职业，2019（7）：59-62.

（责任编辑：张彤彤 蓝亮）