重点持续发力 带动信息系统一体化

文｜松原市住房和城乡建设局

房屋交易监管平台建设、档案电子化、智慧水务建设等是松原市住房和城乡建设局信息化建设重点，抓住重点，以点带面，松原市住房城乡建设领域信息技术一体化建设未来可期。

按照国家、省市相关信息化法律规定和政策要求，松原市住房和城乡建设局认真落实关于信息化体制机制建设的相关任务，以信息系统一体化为方向，已建立全面、统一、规范的房屋交易监管平台，对房屋产权交易备案业务实行统一、规范的信息化管理；已经开始实施接收电子档案，逐步实现档案电子化；已开展智慧水务建设，推动水务建设信息化。

重点信息化建设稳步推进

房屋交易管理中心已初步建立以楼盘表为核心的房屋交易数据库，房屋备案各项业务基本实现电子化网签、备案和信息管理，同不动产登记部门和税务部门实现以信息接口为交换方式的联通。

城建档案信息系统的软、硬件已经于2018年配齐、配全。2019年正在实施纸质档案的扫描、录入工作，预计2020年底前全部完成数字化、信息化工作。同时，2019年初，已经开始应用城建档案信息化系统。

截至2019年6月底，松原市自来水公司建设完成营业收费管理平台、手机抄表系统、物联网管理平台、水费银行代收系统、微信公众号及公众号缴费、支付宝生活缴费、官方网站等。

分析问题 着力解决

1.审视分析突出问题

缺少专业技术人员。专业人才配备不能适应发展需要，虽然在以往的信息化建设中培养、锻炼了一些人才，也积极引进了一些信息化方面的人才，但总体上讲，从事信息化工作的技术人才不仅数量严重不足，结构也不甚合理，素质更亟待提高。高层次的智力资源严重短缺，创新体系尚未真正建立，创新能力与实际需求差距较远。目前，尤其缺少既熟悉信息技术同时又了解、熟悉行业业务的复合型技术骨干。

缺乏长远规划。对于如何规划、做好信息化建设，还没有一整套的信息化建设发展蓝图，信息化建设的工作重心转移到短期效应上来，设备或软件没有考虑到发展和升级等方面的问题，从而导致各种软、硬件淘汰速度过快，造成不必要的资源浪费。

经费不足，影响信息化的开展。

认识上存在局限性。信息化是提升管理水平、提高工作效率、改进工作水平的重要手段，将在工作中起到非常重要的作用。而目前对信息化认识存在一定的局限性，主要表现在：一是重基础设施建设，轻信息化建设。认为信息化是远水不解近渴，起不到立竿见影的效果，感觉过于虚幻，不如实实在在的更新部分设施来得实际；二是不信任信息化工作，对信息化中的数据过多的人为干预，使信息化工作效果大打折扣。

针对档案工作，历史遗留的信息系统原有数据整合是目前工作难点。

2.着力化解工作难点

滨河公园

科学规划，保障信息化健康发展。信息化建设投入巨大，缺乏长远规划必然导致重复建设，严重浪费。因此，做好统筹科学规划工作显得十分重要。一是以信息化建设总体要求为指导纲领，建立一个长远的发展蓝图，分解目标，逐步实施。避免走弯路，重复建设；二是紧密结合单位实际，通过调查研究，杜绝纸上谈兵；要充分听取基层的建议和意见；三是要积极借鉴先进经验和好的做法。

建立完善的人才引进和培训机制。信息化建设，人才是关键，必须建立完善人才引进和培训机制。

健全配套规章制度，确保各项工作规范化运行。信息化建设要与实行规范化管理和配套规章制度建设紧密结合，互相促进。在信息化建设中，必须把各项工作制度化、规范化，才能确保信息建设机构和人员的稳定，才能为信息化建设提供正确方向和前进动力。

强化重点 持续发力

城建档案馆方面。短期目标是2019年底前完成库存一半档案的扫描、录入工作。2020年底前完成全部库存档案的扫描、录入工作，并建立起成熟的电子档案系统。

中长期目标是5年内完成全市各县（市）全部电子档案的异地备份工作。同时，实现网上审批网上接收电子档案，逐步取消收取纸质档案。

房屋交易管理方面。建设房屋交易监管一体化平台，建立统一、规范的房屋交易数据库，为政府部门、相关职能单位提供标准、规范的共享数据，为全面信息联网、政府决策、税务征收、银行等相关部门提供数据支撑，通过“互联网+政务”的开展，提供多种服务手段，更好地为政府、企业、个人等用户提供服务。

智慧水务方面。未来规划陆续建设GIS 管网信息系统，加强对全城区管网的信息化数字化管理。SCADA 生产调度系统，对整个供水体系进行信息化精细化管理，节能降耗，提升整体管理水平。DMA分区系统降低整体产销差，增进企业整体效益。最终建立供水管网水利模型。在软件系统信息化建设期间计划建设符合《网络安全法》以及《网络安全等级保护标准制度》的专业信息中心，实现智慧水务的最终建设。