如何以跟踪审计促政策落实

许娜

18年，习近平总书记在中央审计委员会第一

次会议上强调，要拓展审计监督广度和深度，消除监督盲区，加大对党中央重大政策措施贯彻落实情况跟踪审计力度，加大对经济社会运行中各类风险隐患揭示力度，加大对重点民生资金和项目审计力度。其中，加大对党中央重大政策措施贯彻落实情况跟踪审計力度居首位，是各级审计机关在新时代新担当新作为的重要内容，为加强对中央企业政策跟踪审计，确保党中央重大决策部署贯彻落实指明了方向，提供了根本遵循。把贯彻落实党中央决策部署情况作为内部审计工作的重要内容，是保障企业改革发展始终沿着正确方向、保持企业经营管理平稳运行、严防企业经营管理重大风险的重要举措。

一、坚持应审尽审，突出审计重点

坚持审计全覆盖，做到党中央重大决策部署到哪里，审计监督就跟进到哪里。将国有企业贯彻落实党中央决策部署所涉及的投资规划、项目计划、资金安排、成果效益等全方位纳入审计全覆盖工作规划，并列入年度审计项目计划，确定审计标准、跟踪方式、整改期限等，组织跟踪审计和阶段审计。审计计划要坚持以发现问题、解决问题为导向，重点审计中央重大政策落实不到位、重大违纪违法、重大损失浪费、重大环境污染和资源浪费、重大风险隐患等。及时了解政策落实效果，严格落实整改，促进党中央决策部署在国有企业及时落实见效，保证政令畅通。

二、坚持凡审必严，严格审计标准

要依法依规审计，对照党中央决策部署要求落实的时间表、路线图、目标任务进行有效审计监督。凡是存在工作动作迟缓、措施不得力、过度强调客观困难、应付了事、不及时等问题，要全面如实反映，坚决予以纠正和问责。凡是因管理不规范、弄虚作假、失职渎职、利益输送、打折扣造成损失浪费甚至国有资产流失等问题，要坚决查处、严肃追责、绝不姑息。要抓好问题整改，高悬内部审计的“利剑”，紧盯不敬畏、不在乎、喊口号、装样子等现象，坚决破除“走过场”“做虚功”等形式主义、官僚主义问题。

三、坚持过程管理，同步跟踪审计

国有企业改革发展速度不断加快，市场环境日趋复杂，生产经营和管理中产生的各种风险也在不断集聚。要使审计项目立项、组织实施、审计成果报告等工作周期跟上风险产生的速度，采取同步跟踪审计、监督关口前移等措施，及时检查政策措施推进缓慢、措施不配套、落实不到位的问题;检查制定时间表、路线图和阶段性目标不合理、落实效果不突出的问题;检查瞒报、漏报、错报问题等。要深化源头治理，进一步加大审计力度，深入揭示国有企业在重大政策措施落实、重大改革事项推进、重大经济决策制定和执行等方面存在的问题，分析原因、提出建议，促进国有企业高质量发展，促进深化改革，实现国有资产保值增值，推动国有企业做强做优做大。

贯彻执行党中央决策部署是严肃的政治责任和政治纪律。要发挥内部审计的重要作用和独特优势，把贯彻执行党中央决策部署作为内部审计工作的重中之重来抓紧抓好。重点关注国有企业总部、重要二级单位，做到应审尽审、凡审必严、严肃问责，推动审计发现的问题整改到位，提高各级干部责任担当意识，切实把党中央决策部署落到实处。

（作者单位：国家能源投资集团，邮政编码：100034，电子邮箱：12000149@chnenergy.com.cn）