浅析政府会计内部控制研究

赵强

摘 要：本文中的内部控制具体包括内部控制的概况以及执行内部控制的方式和方法，并着重介绍了山东省信息控制概况以及相应的监督执行机制，从而由点到面进行全方位的诠释，旨在为相关的部门以及工作人员提供具有时效性的借鉴，促进政府各个部门良性发展。

关键词：政府会计;会计内容;控制研究

政府的内部控制好似一个传感器，对各个部门之间起到监督的作用，也能及时反应各个部门在工作中的出现问题，从而对原有的制度进行优化和调整，促进各个部门之间工作的高效和协调进行。

一、会计内部控制概况

（1）内部控制内容

内部控制的范围特别广，不仅包括业务层面的控制，而且还涵盖了财务层面的控制，是贯穿于政府整个经济活动部门。其控制的主要内容包括合同、建设项目、资产、采购、收支和预算六大项目。

（2）内部控制的作用

进行内部控制并不是对原有制度的颠覆，而是对原有制度的优化整合和改良，从而促进原有内部制度更为良性和持续的运转，推动整个政府部门的高效运转。内部控制主要分析和处理现有制度存在的模糊部分、弱化部分、脱节部分以及制度规定的零散部分，实现与财务部门以及业务部门的衔接，从而让各个部门之间的运转得更为高效和协调，真正发挥内部控制的未雨绸缪，见微知著的作用。

二、会计内部控制方法

本论文中的内部控制的主体是在职的单位領导。内部控制实现的目标是提升领导的业务水平以及自我约束力。为了达到以上的内部控制目的，良好的内部控制方法十分必要。本文中的内部控制方法主要分为以下八大类，包括不相融岗位的相互分离、内部授权审批控制、归口管理、预算控制、财产保护控制、会计控制、单据控制以及信息内部公开控制。本文主要介绍的是信息内容公开控制以及监督体制。

三、山东省内部控制信息化模板

（1）山东省内部控制信息的主要构成

山东省内部信息控制贯穿于整个部门生产的始终，并对整个生产的信息进行分析，发现并弥补其中的问题，促进制度的完善，充分发挥内部控制的优越性。山东省内部控制信息主要分为生产前的预算、对收支以及资源的预估;生产中的采购、签订的合同以及对应的项目。此外还包括各个流程的定义以及系统设置等。

（2）山东省内部控制信息的必要性

本文中的内部控制信息的必要性主要体现在以下两点：第一点，内部信息控制的贯穿性。内部控制贯穿于整个生产过程中，并对整个流程起到监控、优化和控制的作用。第二点，内部控制信息展示的全面性。在系统设置中，既要展示相应的不相容账务，又要体现各个岗位的职权。

（3）山东省内部信息控制的优势

与传统的内部控制相比，山东省内部信息控制具有无可比拟的优越性，其主要体现在以下几点。

第一点，管理流程得以优化，管理效率得以提升。通过运用内部信息控制，政府部门不仅可以形成规范的流程，完善相应的审批程序，而且还能省去大量的人力成本，进行更为先进的自动化监管，提升整体的管理效率。

第二点，优化各个部分的配合结构，提升整个部门的运转效率。通过会计核算系统、合同管理以及前段的预算管理，使各个部门之间的信息沟通更为顺畅和透明，增强部门之间工作配合的衔接性，增强资金支付业务的高效性。

第三点，完善监控和预警机制。通过运用内部信息化的沟通形式，政府部门可以全程监管财务信息流，比如，监管部门的预算以及对应的执行情况，从而提升预算执行力和相应的业务标准。与此同时，这种信息监督体制的设置也能及时反映各个部门转是否出现的信息异常状况，进行及时的预警，防患于未然，提升内部控制信息系统及时处理异常信息的能力。

四、内部控制监督机制

内部控制体制建立的核心是执行。执行是检验制度正确与否的试金石，也是制度制定的生命。因而相关部门的领导更应从执行力上下功夫。因而在监督机制执行的过程中，应注意以下四点。第一，落实脚踏实干的工作原则。“千里基于跬步，江海积于小流”，相关工作人员在执行监督工作的过程中，应注重落实习近平总书记倡导单的“钉钉子”精神，不仅要清楚“为何监督？”“如何监督？”，更要清楚“监督的对象以及标准是什么”，从而真抓实干，提升监督的效果。第二，定期开工作会议，积极地落实以评促建的工作，让各个部门的工作人员及时发现或是反应自身工作的疑惑点和问题，从而针对性地解决，并及时表扬优秀的个人和集体，从而充分让个体带动集体，以小集体带动大集体，促进各个部门的高效运转。第三，明确责权，落实到人。“相互扯皮和推诿”是执行工作的慢性毒药。明确责任划分不仅可以让工作人员的监督工作更为明确，而且可以真正提升各个部门的协作效率。

总而言之，提升政府内部控制的有效性，是一个群策群力的过程，既需要相关部门各司其职，充分发挥工作的自我监督与反思能力，又需要各个部门熟悉上下游的工作环节，更需要内部控制部门严格执行规定，灵活处理问题，从而针对性的做出对应的工作调整，提升整体的协作能力，达到提升政府内部有效控制的目的。

参考文献：

[1]翟春燕.浅谈行政事业单位内部控制规范与制度[J].财会通讯.2019（32）

[2]司雯.机关事业单位政府采购内控管理的实践与创新[J].中国招标.2018（21）