浅析建筑企业全面预算管理问题与对策

刘中洲

摘 要：随着经济和人们生活水平的提高，建筑企业面临更多的机遇和挑战，市场竞争日益激烈。全面预算管理有助于建筑企业战略目标实现、核心竞争力提高、长期稳定发展。文章在分析建筑企业全面预算管理的重要性基础上，深入探讨了当前建筑企业全面预算管理现状和存在的问题，并针对性地提出了加强建筑企业全面预算管理的对策措施。

关键词：建筑企业；预算管理；全面预算

1 引言

全面预算管理是企业经营活动的重要管理工具之一，在企业的经营过程中发挥着越来越重要的作用。但目前全面预算管理并没有在国内企业中得到广泛的推广和应用，即使已经实行全面预算管理的企业，在预算编制、预算执行和预算考核过程中也存在着诸多的问题。文章重点分析企业在全面预算管理中存在的问题，并提出相应的解决对策，以期全面预算管理能够在企业经营活动中发挥积极作用，促进企业战略目标的顺利实现。

2 全面预算管理的意义

2.1 能够提高企业的资金管理水平

一般来说，建筑企业工程项目所需资金比较大，资金周转速度要求比较快，如果企业管理不善就会出现资金链条断裂等比较严重的问题。而全面预算作为一种先进的管理工具，可以将企业的预算进行合理的分解和执行，对企业的资金需求进行合理的预算，对企业日常的资金管理实行有效的监督和防范，从而提高企业的资金管理水平。

2.2 提高企业的防范风险的水平，加强企业抗风险的能力

通过编制全面预算，能够改善组织内部的沟通，协调企业各部门的行动，促进企业各部门目标明确，相互理解，行动一致。企业通过预算设立了目标或标准，管理者根据预算可以监控企业的目标实现程度和经营情况，企业可以发现新的增长机会或明确经营中存在的问题和风险，从而相应的调整经营战略，更好的促进企业价值的增长。

3 当前建筑企业全面预算管理现状和存在的问题

3.1 建筑企业各职能部门对全面预算管理的认识不够全面

全面预算是以财务预算为核心的，以至于很多管理层认为全面预算纯属财务行为，一些企业的管理者也片面的认为全面预算应该由财务部门进行编制和执行，他们没有认识到前面预算管理应全员参与，企业所有部门均应积极参与，企业所有员工均应树立预算理念，建立成本效益意识。很多建筑企业实行全面预算管理最后只流于形式而没有真正的实质的执行。由于建筑企业的领导对全面预算不重视，往往是财务部门或相关业务部门编制完成后并没有得到真正的执行，企业的全面预算的执行要以过程控制为主，而不是财务部门或相关部门的编制和审批。

3.2 预算管理岗位设置不合理，预算人员综合能力不足

目前很多企业没有设立预算管理机构，大部分预算管理工作由财务部门完成。或者不设专职的预算管理岗位，很难保证预算的合理性和准确性，难以调动全员参与预算管理的积极性，无法发挥全面预算管理在企业经营管理中的作用。预算人员的专业素质和业务能力也是影响预算管理实施效果的重要因素。预算管理人员对公司业务的了解程度、分析和解决问题的能力不足，都会制约预算管理工作的推进。比如预算管理会议中，各部门将预算执行数据汇报后，预算管理人员提不出问题，会议开成了业务部门的数据汇报会，起不到对预算管理工作的推动作用。

3.3 预算监控与分析问题

首先，缺乏有效的预算执行和监控措施。全面预算在实施过程中肯定会受到影响，无论内在因素和外在变化都会产生指标完成的阻力。目前多数企业以事后控制为主，如果没有有效的预算控制制度，预算的执行比较随意；没有预算控制预警机制，预算的调整不严谨，导致预算执行结果与预算目标相差甚远。其次，预算分析仅限于财务数据的对比。缺乏非财务数据指标的分析比对，不能及时找出财务数据背后隐匿的真实原因。最后，“年末狂欢”，大量成本费用支出集中发生在年底。各个部门为了明年能获得更多的预算，会想方设法在年底花完当年的预算，对成本费用的控制相当不利。

4 解决企业全面预算管理问题的对策探讨

4.1 保障落实预算管理

对预算管理要保障落实，注重对人员素质能力的提升。造价预算管理，对于预算的科学准确有着重要保障，同时确保资金有效性。所以建筑企业对于造价预算管理要制定健全的流程，充分明确和落实管理工作及管理内容，确保预算管理的充分落实。对造价预算中的问题要及时发现，进而避免对成本控制产生影响。另外，建筑企业造价预算管理人员，要注重对自身专业能力和职业素质的提升，积极学习经济学相关知识技能，掌握建筑工程相关知识等。在建筑工程施工当中，造价预算管理人员，应当深入施工现场，对施工情况全面了解，进而确保造价预算准确合理。对于人员职业道德素质要注重强化，能够严格按照规定开展工作，杜绝徇私舞弊的情况。

4.2 提高对于全面预算管理的认知

首先，对于企业领导层人员来说，这部分人员应能有效认识到建筑企业中应用全面预算管理的重要性，只有这样，企业内部其他员工对于全面预算管理相关工作的开展才能更具积极性，进而在建筑企业中形成全员参与预算管理的良好氛围。其次，对于企业普通员工来说，企业可以通过培训、讲座等形式来加深基层员工对于全面预算管理的认知，进而更好地参与到实际的预算管理过程中来，在各部门领导的带领之下有效地完成自身职责，进而通过企业上下通力协作高效的实现企業发展目标。

4.3 完善全面预算管理体系

首先，建筑企业应针对全面预算管理建立完善的制度，进而确保相关人员在实际工作展开过程中能做到有据可依。对于制度中的内容来说，这一制度应包含针对不同岗位员工职责完成情况的奖惩制度，进而在原有基础上更好的保证全面预算管理的实施能达到预期效果。其次，企业应针对全面预算管理工作的展开建立专门的机构，由这一机构全权负责预算管理工作，对各个部门及人员进行协调，进而保证全面预算管理相关工作展开的高效性。最后，企业应加强对全面预算管理的审查和监督。对于这一工作来说，企业内审部门可以通过突击检查与常规检查两种方式来保证全面预算管理中的问题能被及时发现，并能得到改善，最终确保建筑企业的发展目标能有效地实现。

4.4 科学完善预算编制

在建筑工程造价预算当中，对于预算编制需要科学完善，确保预算编制的准确合理。造价预算落实会受到造价预算编制的很大影响，要确保造价预算编制科学准确，为造价预算执行提供依据。建筑企业应制定针对性的标准和要求，并在所有部门中充分落实，对编制统计工作全面开展。相关部门应当组织专业编制人员，到施工现场进行实地考察，对施工现场准确测绘，形成全面专业的报告和工程图。结合实际市场价格，根据施工要求和标准，对施工材料设备预算价格加以制定，并由审计、监督部门审核通过，确保完整性。对责任制加以建立，确保能够充分落实造价预算的工作内容，在预算编制发生问题的时候，对责任人进行追究。对于建筑工程项目中的误差，要加强余量控制，确保造价预算科学准确。

5 结语

综上所述，企业全面预算管理是企业落实战略目标、分配各项资源、管理经营过程、支持管理决策的核心管理会计工具，也是一种管理控制机制。有效的企业管理离不开全面预算的支持，只有全方位、全过程、全员参与的全面预算管理，才能促成企业战略目标的实现。

参考文献：

[1] 鞠宏伟.企业全面预算管理工作中存在的问题及对策探讨[J].中国集体经济，2017（3）.

[2] 沈卫丽.试析全面预算管理在企业中的运用[J].财会学习，2017（12）.