浅谈市政工程预算中存在的问题及控制方法

符庆玲

摘  要：经济的发展，城市化进程的加快，促进市政工程建设项目的增多。在市政工程项目中，工程造价管理是极为重要的环节，关系到市政工程项目的施工进度及质量，必须合理控制工程造价，有效降低工程造价预算中的误差，这也正是市政工程项目中亟待深入研究的问题。本文就市政工程预算中存在的问题及控制方法展开探讨。

关键词：市政工程;造价超预算;原因;控制措施

引言

现阶段，我国市政工程项目造价管理难度越来越大，项目施工环节存在较多的不可控因素，经常出现工程造价超预算现象，对建筑事业的稳步发展产生不利影响。基于此，本文重点研究当前市政工程造价超预算原因与控制对策。

1造价出现超预算的原因

1.1概算编制不合理

在市政工程项目施工的过程中，概算编制能够对每一项支出费用做到真实反映，但是在编制过程中仍然存在一些问题，因为有的编制人员对于工程施工的实际情况以及方法和设计没有进行深入研究，这就造成了编制出的概预算缺乏合理性以及科学性，在目标定位等一些方面概预算存在一定偏差，无法准确以及全面的反映市政工程项目的实际费用，最终造成了编制出的概预算失去了指导作用。

1.2建材市场价格波动性大

一直以来，建筑材料的价格都是随着市场大方向变化的。然而由于市政工程施工的周期比较长，施工的范围比较广泛，因此很难对建材市场的价格走向进行预估，在很大程度上会造成工程造价的超预算问题。

2控制超预算的对策分析

2.1在工程造价工作中要做好预算编制

为了解决造价预算编制，这一方面存在的不足以及问题，相关的工作人员需要做到以下几个方面，第一，相关的预算编制人员要提高对于建筑施工现场的了解程度，相关工作人员，在工作过程中需要详细了解工程施工现场的具体情况，综合分析和考虑各个方面因素，并在这一基础之上，相关的预算编制工作人员还应当把各个准备工作做好，例如要对设计图纸以及地形测量图等进行深入研究，与工程的实际情况以及现实环境相结合，将工程的收费标准以及材料价格等预算方面做好。第二，相关的工作人员对于建筑的各种材料数据应当熟练掌握，对于施工图纸上的内容要反复越多，充分认识到施工设计的意图，在研究完图纸之后要对整个工程的施工情况进行熟悉，把图纸的审核工作做好，提高预算编制具有的准确性，细化预算编制的各个方向，把工程量计算出来，提高控制预算编制的水平。

2.2对建材市场进行价格预测

针对建材市场价格的不确定性，相关部门必须加强以下几方面的管理：在工程预算前，安排专员对建材市场的价格动向进行跟踪调研，对建材价格近期内的浮动值有一个提间的估算。调研人员在对建材市场价格进行估算时，一定要保证所获取的价格信息的准确性和实时性，以便于对市场大环境进行价格的科学预测，从而提预算的精准度;加强对建材市场价格的把控能力。在企业工程预算允许的条件下，为建材市场的价格动留予弹性的预算空间，以满足于建材市场价格变化需求，从而能够在很大程度上降低超预算给工程造价带来的负面影响。

2.3增强预算人员的专业能力

为促进预算人员专业能力的增强，可以着眼于以下环节：首先，组织预算人员开展专业系统的培训活动。要想从事工程造价预算工作，必须具备相应的从业资格证书，对专业能力具有较高要求。然而，仍存在部分预算人员专业能力较弱，缺乏良好的专业素养，在工作中会使得预算准确性受到干扰。通过开展有关培训工作，有利于促进预算人员工作技能的提升，并丰富预算人员的专业知識，让预算人员熟悉和明确整个工作流程，从而实现提升预算准确性的目标，有效防止超预算问题的出现;其次，构建健全完善的监督机制，由专业人员开展监督工作。若预算人员未能明确工程预算工作的价值及意义，甚至未能开展现场勘查工作，会导致超预算问题的出现。鉴于这一实际情况，必须构建健全完善的监督部门，增进预算人员对工程预算的认识，督促预算人员的工作行为，确保预算人员依据相应流程及要求开展工作，从而实现提升工作效率及质量的目标，确保预算的精准性。总而言之，提升预算人员的工作能力及技能，对应对超预算问题具有重要作用。

2.4加强工程设计变更控制力度，避免出现工程造价超预算现象

造价管理人员在工程项目施工准备环节，要对设计方案进行全方位审核，针对市政工程项目施工环节可能会出现的设计变更，提前制定出良好的解决对策。因为市政工程的施工周期比较长，使得工程造价管理工作越来越复杂化，为了有效减少工程造价超预算现象的发生，降低工程施工成本，要求项目管理人员具备良好的专业素养，而且具备丰富的管理经验。企业要根据项目管理人员的工作情况，制定出全面而严格的考核体系，让市政工程管理人员更好的认识到加强工程施工成本控制的重要性。此外，企业还要结合工程项目管理人员在日常工作中遇到的难题，为其提供良好帮助，并对既有的工程造价管理方案进行大力的完善，提高管理人员工作热情，保证市政工程造价管理水平得到全面提升，降低工程造价超预算现象的发生概率。对于工程管理者来讲，要采用先进的信息技术进行造价管理，在提高市政工程造价管理效果的同时，不断降低市政工程施工成本。

2.5做好造价的动态控制

要对施工现场的签证管理工作进行规范，实时把握市政工程施工时工程造价的变化，提高施工现场的管理水平，督促相关的施工单位要严格按照施工图纸进行施工，并且将每一个环节的施工记录做好，尤其是隐秘工程的施工记录，以免在工程竣工结算过程中出现扯皮情况的出现，有效控制工程项目的建设损失。在市政工程中相关的管理人员还可以运用项目相关的责任制等，将每一个工程的责任人充分落实，有效控制每一个部分的费用投入和签证等方面。在市政工程的实施阶段，相关的部门应当把投资控制工作做好，相关的预算管理人员，需要严格依照合同上预算造价的内容进行，综合的考虑和分析技术以及经济等各个方面，对合同费用进行严格控制，进而保证施工费用的正常投入。

结语

综上所述可知，市政工程造价的超预算控制不仅可以减少企业大量的资金浪费，同时还可以保证工程施工的有序进行，确保企业的经济利益最大化。

参考文献

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[2]  李金达.建筑机电安装工程造价的影响因素与控制措施探析[J].建材与装饰，2019.