工程造价超预算的原因及控制措施分析

高文辉

【摘 要】建筑工程是一项综合性施工项目，它所涉及到的内容较多，对于建筑单位来说，要想确保最终的工程效益，就必须做好对工程造价的管理工作，切实发挥造价预算的作用。随着建筑工程施工量的不断增多，造价超预算问题越来越突出，严重影响到了建筑单位的效益提升，究其原因所包含的方面也很多，出于经济效益的保障，就必须要采取相应的措施，确保工程造价预算的科学合理。

【关键词】建筑工程；造价超预算；原因；对策

1 工程造价超预算的原因

1.1 工程概预算编制的不科学

建筑工程是一项周期性较长的施工活动，它的施工体系中所包含的内容较多，并且各个施工环节都涉及到工程造价预算工作，对于建筑单位来说，就需要在施工前依据概预算编制进行详细的预算和评估，并且在这一过程中还要结合工程的实际状况，确定出精确的预算数额。但是，从目前现状来看，很多建筑单位的概预算编制内容和工程实际并不相符，两者存在较大的差异，而且在进行评估和预算时经常会出现超预算现象，进而直接导致其他工程项目的难以顺利实施。

1.2 预算管理人员的业务素质

综合来说，引起工程造价超预算问题的发生，原因是有多方面的，包括内部方面和外部方面。因为内部方面预算人员的业务技能不足所引起的也有常见，在工程预算环节，预算人员自身的业务技能和专业水平还很欠缺，对于预算的制定考虑并不全面，导致在后期施工中的工程所需的资金和方案造价存在很大差异，影响到正常的工程工期。此外，预算人员预算意识的不足也会导致超预算问题的发生，预算人员对施工现场的实际状况掌握不够，没有全面考虑到各个影响因素，很多是依据自身主观经验来决定的，最后所形成的预算方案会与实际有很大出入，缺少科学性。

1.3 施工中造价管控工作的缺失

严格来说，工程造价预算工作是贯穿在整个施工过程中的，从施工的前期方案设计到后期的竣工阶段，都离不开预算的指导。在实际建筑工程施工中，一旦造价控制和预算两者相分离的话，就会引起超预算现象的发生。首先，建筑单位的预算工作是对工程整体而言的，贯穿在工程始终；其次，只有从全过程管理的角度入手，加强各个细节上的控制，才可以保证预算控制工作的整体性和全面性。因此，做好工程全过程的造价预算管控工作就十分重要，一旦某一个环节出现了超预算，就会直接导致下一环节也会出现超预算现象，但是，从当前大多数建筑工程的管理现状来看，在这方面的不足还是十分明显的。

2 造价超预算问题的管控对策

上述提到，建筑工程的各项施工工序顺利开展的一个重要保障就是造价预算的支持，但是，工程造价预算工作所受到的影响因素较多，需要对这些因素进行综合考虑，正确分析超预算问题的发生原因，进而采取相应的措施，以确保其实施的有效性。

2.1 做好概预算编制工作

上述提到，工程的概预算编制工作意义重大，一旦概预算编制工作不合理就会直接引发造价超预算问题的出现。基于此，对于建筑单位来说，就需要加强造价控制人员的管理，合理的编制概预算，编制的过程中还要结合工程的实际状况，并把握市场因素，做到编制的全面性和真实性，这样可以有效避免造价超预算问题的发生。除此之外，由于建筑工程涉及到的内容和环节较多，属于是一个动态化发展的事业，因此，对于预算人员来说，就需要依据工程的施工特点以及结构构成等方面进行综合分析，对概预算编制进行合理的调整和优化，满足工程实际预算的要求，从而确保建筑单位的经济效益。

2.2 提高预算人员的业务素质水平

导致工程造价超预算问题出现的原因是多方面的，内部方面主要涉及到预算人员，预算人员作为造价预算管理的主体，它的业务水平高低直接关系着预算方案的科学合理性，因此，对于建筑单位来说，就必须要加强对预算人员的管理，提升专业水准和业务技能，重视日常的培训和学习，对预算方案的编制合理性有系统性的把握。此外，还要在编制预算的过程中联系到工程实际，对涉及到的各项因素进行综合全面的考虑，必要时还要深入到工程实际，掌握工程施工的特点，确保预算方案不会和工程实际有较大出入，进而保证工程后期各个施工工序的良好实施，规避潜在的财务风险。

2.3 做好项目实施各个阶段的预算控制工作

对于建筑单位来说，它所采取的各项管理和控制措施最终目的都是为了确保工程质量，提高经济效益，工程造价预算作为确保工程经济效益的重点，它的主要目的是对工程成本起到控制作用，减少不必要的浪费。那么基于这一目的，对于建筑单位来说，就需要在实际施工中，加强各个施工环节预算控制的重视，并保证各个环节之间的有效衔接，这样可以避免项目细节上的超预算问题发生。此外，造价预算管理人员还需要做好对施工材料和施工设备的管理，对设备和材料的入场进行严格检验，质量不合格的不予采用，避免造成设备材料和人员的浪费，而且还可以依据项目的实际实施情况进行详细的实施布置，如果发生变更状况还可以及时的对预算做出合理调整，这样可以确保其与工程实际数额相符合，确保建筑单位的经济效益，降低成本的支出。

2.4 做好市场预测

对建筑工程的造价超预算控制，最为关键的就是市场预测，做好市场预测工作意义重大。对于造价预算人员来说，一方面，需要对市场进行综合把握和充分的考察；另一方面，还要做好科学全面的预测，规避潜在的风险。例如要对建筑所需的原材料价格进行合理预测，而且还要在进行预算预测时充分考虑到市场的弹性，确保预算具有很好的灵活性和可调整性，可以根据市场的动态变化及时做出调整，这样可以减少市场变化所带来的影响，即便市场处于不断的变化之中，但是，工程的造价预算还是可以根据这些变化来进行自我调整和变化的，可以把可能造成的不利影响降低到最小，也就大大减少了造价超预算问题的发生。

3 结语

在我国社会经济的发展推动下，我国的建筑行业也得到了进一步的创新，不论是施工管理还是施工工艺，都有了显著的改善。在建筑工程中，施工管理是必不可少的一项内容，对于建筑单位来说，基于工程的最终经济效益，必须要做好造价预算管理和控制工作，从预算的编制到实施进行全过程的管控，结合工程的实际状况，考虑到各项施工要素，减少可能存在的危险因素，一个科学合理的造价预算方案是可以降低造价成本，提高经济效益的，针对于当前建筑工程施工中造价超预算问题的出现，对于建筑单位来说，就需要在把握原因的基础上采取合理的措施进行解决和完善，最大化地发挥预算的作用。

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[责任编辑：王伟平]