我国当前失业问题浅析

摘要：失业对于国计民生有着不可忽祝的影响，失业问题是由多方面原因造成的。解决失业问题是一个复杂过程，其根本前途在于调整产业结构，优先发展第三产业，同时大力开展职业培训，增强失业人员的就业能力，健全社会保障制度等等。

关键词：失业;原因;对策

一、对失业及其社会经济后果的认识

（一）失业的认识

失业是劳动者不能与生产资料有效结合。劳动者和生产资料是基本生产要素，只要通过有效组合才能进行生产。如何完成有效组合取决于它们本身的特征和组合形式。从劳动者与生产资料有效结合的途径来看，正是由于这些因素本身的丰富性，所以劳动者与生产资料的有效结合不仅是数量的结合，而且是相应的质量和结构的结合。不然，就會出现元素不匹配，无法实现真正或有效的组合。

（二）社会经济后果的认识

失业的社会影响是不能预计和衡量的，但它是最容易被人们感觉到的，失业影响着家庭的稳定。没有固定的收人或收入遭遇到损失，个人的需求得不到满足，家庭的要求和需要得不到满足，那么家庭关系将会遭到重创。一个失业者在有工作的人中可能会失去自尊和影响力，面临着被共事的人的回绝可能性，并且可能将会失去自尊和自信。最终，失业者将在情感和精神上遭到重大打击。失业者的物质水平和消费水平也会下降，身体也会遭到打击。失业会影响到社会安定，失业也可能使社会付出惨重的代价。重大的失业状况可能会影响到社会经济萧条，税收的下降，公共服务与福利下降，人与人之间关系紧张，犯罪活动的增加，这些情况都是负面影响，如果长时间的高失业率不下降的话，甚至会影响到社会稳定，政权乃至制度的安危等等。

（三）失业的积极影响

失业的积极影响是再就业，当你打开了另一扇门，会了解到另外一些知识技能，结交另一些朋友。失业人群可以自主创业，拓宽就业渠道。再就业可以激活市场，它还可以使年轻工人添加入力资本投资，增加整个社会的人力资本。

二、我国当前失业的原因分析

从我国国情角度分析，造成失业的主要原因包括劳动力供大于求、经济结构调整对传统行业和职业岗位的冲击、科技水平和劳动生产率提高就业门槛、社会保障制度不完善制约劳动力流动等。从微观层面，造成失业的因素还有以下几个方面。

（一）文化因素

知识型失业人员是具有一定知识和专业技能的知识）'劳动者。知识性失业是供给主体的就业观念滞后与就业预期偏高造成的知识性失业。首先，一些知识）'员工希望的就业范围太小，他们的就业范围大多选在沿海经济发达地区，机构和大中型企业，对西部地区、基层、农村和私立企业不感兴趣。其次，关于高等教育的成本是由受过教育的家庭承担，许多家庭将高等教育作为后代的人力资本投资，希望高投资的高回报。调查显示，大学生的收入预期远远高于市场实际工资水平的20%-40%。因而，当就业范围和收入预期不能到达局部知识劳动者的预期范围内就会选择待业，从而加剧了知识性失业的程度。

（二）年龄、性别因素

女性的就业率低于男性，这是因为女性在社会分工中更多的自动承担家庭后代的供养责任和更多的家务劳动。由于社会上企业对女性劳动力的雇佣广泛低于男性。在工作参与率的性别差异中，两者之间还随着年龄的不同而不同。这是因为不同年龄的人群往往有着不同的工作经历和对社会不同的责任，从而不同的年龄段的劳动参与率都是不一样的。

（三）用人单位“高消费”行为因素

有学者专研表明，过度教育，会影响到劳动生产率，他把过度教育认为是劳动者的受教育程度超过了他们工作要求的水平，这将影响到受教育水平较高的人寻找不到称心的工作，使他们的职业期望实现不了，所以这会影响到劳动生产率下降的。因而，企业应该依据企业的实际状况来确定不同的职位所需要的知识、技术手段和学历等，使他们与职能相对应，人尽其职，人尽其用，不能为企业的声誉，盲目的追求高学历。不然，不仅会构成人力资源的浪费，还会影响到工作效率。

（四）求职心理因素

大学生择业的过程，是一个心理变化复杂而多变的。主要表现为就业心理预期过高、就业观念不合时宜、就业人格不完善、就业挫折承受力弱等。

三、解决失业问题的对策建议

（一）从政策方面来看，实施工资补贴政策，增加就业机会，为追求市场利润最大化，劳动力的最终就业取决于劳动力的边际生产力及其就业成本。当劳动力的边际生产率等于其雇佣成本或工资率时，企业就停止雇佣工人。当劳动力的边际生产力水平不变时，可以相应地增加减少劳动力的就业成本以及企业雇用的劳动力数量。

（二）完善劳动力市场体系，深化职业技能培训，这一方法可以缓解中国摩擦性失业、结构性失业。要建立完善的劳动力市场体系，首先要做好以下两项工作：一是通过确立劳动者和用人单位在劳动力市场中的主体地位，突破劳动者在地区、部门和城乡之间流动的各种制度障碍。区域内，消除各种行政区划的劳动力市场，形成完整的劳动力市场。良好的市场就业机制使建立一个统一、开放、竞争、有序的劳动力市场体系成为可能，特别是对于跨区域的农民工就业，消除歧视性政策，实现平等竞争;二是加强农村劳动力市场建设。市场中介服务体系，促进就业岗位信息得充分传送，减少因冲突产生的岗位散失和员工失业。

（三）提高劳动者素质和竞争力应该要加强职业教育跟职业技能培训，不仅可以缓解到结构性失业的矛盾，促进经济结构调整，还可以促进失业者再就业、减少在职人员失业。中国长期忽视职业教育，导致职业教育落后，商业培训不发达。有必要增加投资，加强舆论导向，改善投资。鼓励用人单位重视职业教育和技能培训，引导在职人员和失业人员主动提高技能和知识水平。要加强职业教育改革，形成本场化就业机制，推进职业教育和就业职业培训制度。

（四）就业是民生之本。为了更好解决就业问题应该制定经济社会发展战略和政策，转变经济发展方式，保持经济稳定发展。要调整和优化产业结构.注重发展第三产业，实现经济增长和就业扩张的良性互动发展，把人力资源开发过程转化为不断提高就业能力的过程。维持经济健康快速发展的基础上，人力资源将成为未来中国经济发展的核心动力之一促进中国经济长期健康持续发展。

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作者简介：

甘元薪，广东农工商职业技术学院，广东广州。