脱贫攻坚冲刺阶段刍议

王海涛

摘 要：党的十八大以来，我国脱贫攻坚成绩显著。三年脱贫攻坚战开局良好，但是要在2020年底彻底打赢脱贫攻坚战，仍然任重道远，需要在多个方面久久为功、持续用力。

关键词：脱贫攻坚;产业;队伍建设

党的十八大以来，我国实行精准扶贫精准脱贫，全面打响脱贫攻坚战，扶贫工作取得了阶段性的胜利，取得的成绩是显著的。根据国务院扶贫办的统计数据显示，我国贫困人口从2012年底的9899万减少至2018年底1660万，累计减少8239万，连续六年年均减贫人口超过1000万人。贫困发生率由2012年的10.2%降至2018年的1.7%，降幅接近九个百分点。建档立卡贫困村由2012年的12.8万个减少至2018年的2.6万个，超过10万个贫困村已完成脱贫摘帽。尤其是2018年，作为三年脱贫攻坚战行动起步之年，在劳动力转移就业、村级公路改建、危房改造、产业扶贫等方面，成绩优异。2018年，全国农村贫困人口同比减少1386万，新增贫困劳动力转移就业259万人，新建改建贫困地区农村公路20.8万公里，解决419万贫困人口饮水安全问题，115万户建档立卡贫困户完成危房改造，贫困地区专题产销对接活动现场签约超过190亿元，贫困地区农村居民人均可支配收入10371元，同比增加994元。

总的来说，三年脱贫攻坚战开局良好，精准扶贫措施落实落地，贫困地区生产生活条件明显改善，深度贫困地区脱贫效果明显、脱贫进程加快。但是我们仍然要看到，当前脱贫攻坚依然任务重、压力大，特别是在深度贫困地区，由于区域位置、地理环境、基础设施等原因，脱贫难度依然巨大，要实现“两不愁三保障”依然存在薄弱环节。而对于已经脱贫摘帽的地区，在巩固脱贫成效防止返贫、农村产业可持续发展等方面依然存在不少问题，要在2020年底，实现所有贫困村脱贫摘帽、彻底打赢脱贫攻坚战的目标，仍然任重而道远，还需继续努力。

一、思想引导依然必要

思想是行为的先导。马克思主义哲学观也认为，在任何事物的发展变化中，虽然外因是重要因素，但是外因必须要依靠内因起作用。内因才是主导因素。在脱贫攻坚工作开展的过程中，目前依然有少部分贫困户思想认识不到位，不愿意脱贫，对于帮扶队员的努力工作消极应付，“等、靠、要”的现象依然突出。这就要求我们的扶贫干部在解决物质贫困之前，首先要解决贫困群众的“思想贫困”。物质缺乏可以补，精神缺钙更难“扶”。要深入基层，用情用心，主动与贫困群众交心谈心，通过政策宣传、典型引导、言语劝说、以身作则等方式，帮助贫困群众树立脱贫致富的信心，变“要我脱贫”为“我要脱贫”，激发贫困地区群众的内生动力，激活积极劳动、脱贫致富的主动性和积极性。

二、产业支撑依然重要

习近平总书记指出：“产业扶贫是最直接、最有效的办法。”产业扶贫对于增强贫困地区造血功能具有不可替代的作用。但是如何让产业能够高效的产出？是一个问题，更是一个难题。当前处于脱贫攻坚的关键阶段，不少地方政府积极行动，引进地方产业，但是项目种类差异性小，强行模仿跟风，“苹果市场好，一窝蜂种苹果;李子价格高，一股脑种李子”，“邯郸学步”的现象突出。如果项目种类完全被市场所左右，那么产品就可能出现“一损俱损”，但“一荣并非俱荣”的情形。即使在某个固定地区，每个乡镇的地形地貌、气候环境、土壤特点等方面都有很大的差异，引入相同项目极易出现“橘生淮南则为橘，生于淮北则为枳”的现象。其次，项目种类的相似，必然导致初级产品的同质化现象突出，产品之间可以相互替代，不利于消费者识别，缺乏地方特色，对消费者而言没有特别的吸引力，而雷同商品之间的竞争，免不了残酷的价格战，市场前景自然不容乐观，这样最终受损的依然是贫困户;对于地区性的初级农副产品一旦在当地市场上销售受阻，少数地方政府缺乏前期统筹规划，除了组织内部职工购买之外，办法不多，效果不好。产业是脱贫之基，富民之本。要下好产业扶贫这盘棋，需要前期全盘规划，不能“走一步想一步”，要提前谋划，做到“一子落而全盘活”。地方党政负责人在招商引资、项目选址、项目种类上要做好掌舵人。前期要充分调研论证，统一规划，统一论证，不能急于求成，要结合地方的实际情况，引进特色产业，选好项、立好项，走特色路，打造地方特色产业，避免项目产品同质化竞争，增强产业持续发展的后劲;要尊重市场规律，坚持市场导向、紧盯市场需求，改变以前“重生产，轻市场”的错误观念，利用当下丰富的媒体手段，积极拓宽产品销路，减少中间流通环节，打开网上往下、线上线下同步的销售模式，对于不能及时销售的初级农副产品，要积极培育产品深加工企业的发展，切实让百姓增加收入。

三、队伍建设依然关键

习总书记强调：“脱贫攻坚任务能否完成，關键在人，关键在干部队伍作风”。当前，处在脱贫攻坚的关键阶段，部分基层干部思想认识松懈，有厌倦懈怠情绪，存在急功冒进的现象。部分村级（驻村）干部队伍换届太频繁，人员流动性大，不利于开展扶贫工作的开展。村支两委党建工作，老龄化现象突出，扶贫队员责任感、使命感相对缺乏，后备年轻干部力量严重匮乏。那如何解决基层组织建设这最后一公里问题？客观上讲，基层党员干部的确任务重，压力大，环境艰苦，尤其是驻村干部，吃、住、工作都在村里。这就要求我们的基层党委政府要发挥统揽全局的作用，一方面要加强宣传教育，将压力传导到每位帮扶队员的身上，让每位帮扶队员在思想上，以人民为中心，用心感知群众冷暖，政治上不能由于扶贫条件的艰苦而怨声载道，工作中要吃透政策、落实责任，有担当;另一方面，要加强村居后备干部力量的选拔培养，充实村支两委队伍，充分发挥队伍战斗员的作用，有针对性提拔任用优秀扶贫干部，主动关心支持驻村工作队和扶贫干部的工作生活，切实做好后勤保障，解除队员的后顾之忧。

2019年既是新中国成立70周年，同时也是打赢脱贫攻坚战的关键一年。全国大部分贫困地区，“两不愁”（不愁吃、不愁穿）已基本实现，但是“三保障”（义务教育、基本医疗、住房安全有保障）还存在不少问题。在脱贫攻坚进入决胜的关键阶段，需要各地各部门高度重视，抓好措施落实，扎实做好今明两年脱贫攻坚任务，为如期全面打赢脱贫攻坚战贡献力量。

参考文献

[1]李唯睿.脱贫攻坚全力发起总攻[J].当代贵州，2018（12）：18-19.