强化基层水利工程建设管理工作的有效途径研究

吾斯曼·艾克木

摘要：近年来，民生问题一直是政府以及社会关注的焦点问题，水资源问题更是其中重要的问题之一。兴修水利作为最合理的解决方法得到政府的大力支持，并在政府的推动下逐渐得以落实开展。但是当前对于基层水利工程的建设管理工作还存在较多的不足之处，使得基层水利工程无法切实发挥其重要作用。因此，对如何强化基层水利工程建设管理工作进行研究具有很强的现实意义。

关键词：基层水利工程;管理工作;有效途径

基层水利工程是我国经济发展过程中十分重要的工程项目之一，同时也是关乎国计民生的重要基础设施之一，对于我国农业发展具有十分重要的意义。而基层水利工程建设管理工作本身是一个复杂的体系，因此，强化基层水利工程建设管理工作，全面分析工程建设管理工作每个影响因素，同时运用系统化管理手段有效开展基层水利工程建设管理工作，以此实现基层水利工程不断发展。

1.强化基层水利工程建设管理工作的必然性分析

1.1促进基层水利工程建设顺利完工

基层水利工程施工涉及范围广，耗费时间长，不仅要使用大量的施工材料，还需采用大量的施工技术，需要大量的施工专业技术人员等，为保证基层水利工程建设质量及效率，必须强化对基层水利工程建设的管理。

1.2有效完善基层水利工程建设管理制度及机制

在强化基层水利工程建设管理工作的同时，很多施工单位为使建设管理工作更加规范和高效，都会根据实际情况建立和完善相应的建设管理制度及机制，能高效完善基层水利工程建设管理制度及机制。

2.当前基层水利工程建设管理工作存在的不足

水利工程的管理关乎水利工程的整体质量，但是当前对于水利工程的管理还存在着较多的问题，对水利工程的质量安全造成了不利的影响。

2.1管理体制不够完善

当前我国对于基础水利工程的管理体制并不完善，缺乏相应的制度对水利工程的施工进行规范，很多施工单位也缺少社会责任感，对于水利工程并没有给予严格的要求，甚至部分基层的中小型水利工程对施工质量与施工技术均采取符合施工单位利益的标准进行要求，对于施工人员的专业素质没有过高的要求，这些都是水利工程相关管理体制尚未完善造成的。在这种情况下，相关监管部门无法充分发挥其监管职能，而相关施工单位的施工过程也无法得到规范，施工人员通常不具备满足水利工程高施工标准的能力，其施工质量以及施工技术难以保障。

2.2建设管理标准低

基层水利工程通常为了节约成本，减少资金的消耗，都尽量采用中小型水利工程，并且工程的建设质量相对较低。很多县级部门对于水利工程建设的重要性并不了解，也没有给予其足够的重视，使得很多水利工程都会出现二次承包的现象，而二次承包商通常都是一些规模较小的建筑商，其各方面的能力较差，如施工人员的素质通常不高，施工水平也较为落后，较多先进的施工技术以及施工设备都是其不具备的。而施工水平以及施工人员的专业素质对水利工程的施工质量有着决定性的作用，因此水利工程的施工质量也难以保障。与此同时，二次承包的复杂性也使得水利工程建设的管理工作受到阻碍，无法有效的执行其监管职能。

3.强化基层水利工程建设管理工作的有效途径

3.1增强宣传力度，创设良好建设氛围

在强化基层水利工程建设管理工作过程中，对基层水利工程建设管理工作要高度重视，确保基层水利工程的顺利建设，稳定运行。因此，在基层水利工程建设管理工作开展的过程中应在各个环节增强宣传力度，进而创设良好的建设氛围，为提高基层水利工程建设质量打下坚实的基础。同时，通过增强宣传，促使各方深刻认识到水利工程建设管理工作的重要性，进而促使各方力量积极主动参与到管理工作中，提高各方配合度，促使人们形成良好的保护水利工程意识，从而确保基层水利工程建设管理工作顺利开展，真正实现农村人水和谐的美好愿景。

3.2严格执行水利工程建设程序

基层水利工程是一个十分复杂的项目体系，因此在工程建设管理过程中应严格执行工程建设程序。一是加强基层水利工程招标管理。招标是基层水利工程建设中十分重要的环节，强化基层水利工程建设管理工作应重视招标工作，并且在招标工作开展过程中保证公平性、公开性、公正性，避免出现不良事件。通过对基层水利工程严格把控招标工作程序，促使投标单位开展良性竞争，有效节约工程建设成本，同时提高基层水利工程质量。二是重视对基层水利工程监督管理。通過对基层水利工程进行监督管理，有效把控水利工程的施工进度、施工质量以及施工目标，同时确保水利工程建设过程中的安全性。重视基层水利工程监督管理工作，有效提高基层水利工程建设单位对于工程管理工作的重视程度，进而确保基层水利工程建设管理工作顺利开展。基层水利工程建设管理过程中应提高管理者的管理水平，积极构建一支有能力、水平高的监督管理队伍。因此，管理人员应积极提高自身专业职业素养，以及自身业务能力，进而开展强有力的基础水利工程监督管理工作，有效提高监督管理工作质量与工作效率。三是加大监督力度，开展有效的质量监督管理工作。基层水利工程建设管理工作中质量管理是其最重要的工作之一，对于基层水利工程的正常运行起到至关重要的作用。因此，在基层水利工程建设管理工作中应加大监督力度，开展有效的质量监督管理工作。工程建设单位应构建完善的工程质量监督管理制度，促使工程建设过程中遵守相应制度，并且促使各方参照制度进行质量监督管理工作。同时，将质量监督管理工作始终贯穿于基层水利工程建设过程中，并且委托第三方质量检测单位对工程质量进行检测，进而有效控制工程质量问题，若发现工程存在质量问题，应及时进行有效解决，为基层水利工程质量提供坚实的保障。四是在基层水利工程建设过程中运行管理单位中积极参与建设。运行管理单位应积极探究完整的水利工程管理模式，以确保基层水利工程建设健康发展。

4.结束语

当前我国水利工程管理工作还存在较多的问题，使得我国的水利工程质量难以保障，应建立健全相关的制度对其进行约束，加强对其监管力度，增加对其的资金投入，加强对水利工程管理人才的培养，切实做好水利工程质量的监督工作。