探析新时期学校卫生监督工作

祖永刚

【摘 要】学校卫生监督是一项具有很强技术性、科学性、法律规范性和政策性的卫生监督工作，在卫生执法中占据着极为重要的位置，是国家卫生监督中不可或缺的一部分。学校卫生直接影响着所有学生的健康成长、家庭的幸福以及学校教育的迅猛发展。学校卫生的监督工作主要由卫生行政部门负责，并和学校的法律法规以及卫生标准相结合展开监督。对此，本文主要对新时期学校卫生监督工作进行了探讨，以供参考。

【关键词】学校;卫生监督;资金投入

【中图分类号】R197.1 【文献识别码】B【文章编号】1002-8714（2019）11-0292-01

在学校管理中卫生监督占据着极为重要的位置，同时也受到了人们的密切关注。学校卫生工作和所生的健康发展、人力资源的可持续发展、家庭的幸福以及社会的和谐稳定息息相关。学校卫生监督主要是卫生行政部门立足于学校卫生相关的卫生标准和法律法规，监察督导学校卫生工作、学校设备和建筑的卫生执法活动。现阶段，医疗改革和政府机构改革得到了深入推进，同时相关监管职能作出了调整，为学校卫生监督工作带来了新的挑战，怎样把现阶段学校卫生监督工作做好已成为广大卫生监督执法工作人员值得深入探究的课题。

1 建立健全相关法规

《学校卫生工作条例》中有效保障了过去卫生监督共的顺利开展，但在新时期教育事业的不断发展下，这一条例难以实现新时期学校卫生监督工作的要求。这就迫切地需要在处罚力度、监督内容、监管对象、执法主体、开发目的上迅速完善和调整。同时应保持和社会经济发展一致，将更多的学校卫生强制标准颁布出来，全面开展学校卫生监督管理工作。不重视学校教学环境、生活饮用水、传染病防治、生活环境等问题，很可能降低学生视力、引发传染病，在说服教育的基础上，还应要求在规定的时间内整改，必要时运用行政处罚手段。

2 加大资金投入

卫生监督所是卫生行政部门实施卫生监督的执法机构，在资金支持上，只有财政拨款，毫无其他经费来源。卫生部、国家计委、财政部颁布的《关于卫生事业补助政策的意见》中明确指出，各级卫生监督机构实施卫生监督和管理职责，由财政预算支出需要的经费，包括业务费、公务费、人员经费和发展建设支出。所以，政府需要对卫生监督财政保障机制予以完善。针对卫生监督机构加大基本建设力度，政府应给予大力支持，使卫生监督开展各项业务和发展需要的经费得到有效保障，特别应在开展卫生知识培训、卫生监督与信息化建设、执法装备三个方面投入诸多力量[1]。只有严格遵循分步实施、突出重点、统筹规划的原则加大卫生监督执法机构基础设施建设力度，使业务用房、监测设备、取证器材、车辆、通讯工具等装备条件进行改善，才能促进学校卫生监督检验水平有效提高。

3 促进学校卫生相关人员素质提升

首先，构建业务培训机制。因为诸多卫生监督员并未接受专业培训，业务水平较低，和当前卫生监督工作的需求不适应，因此，要加大培训力度，促进卫生监督员卫生执法水平提高。将梯次化、规范化的业务培训机制构建起来。其次，加大校医业务培训力度。在学校卫生工作中学校卫生室是基层单位，监控学生常见病、组织学生健康检查、培养学生良好习惯、开展健康教育、防治学生传染病、监督学校环境卫生、防范发生食物中毒、检查学校食品卫生是校医的主要职责。把此方面的工作做好，重点是大力培训广大校医的业务能力。同时，现阶段校医人员缺乏是诸多学校普遍存在的问题，部分学校甚至没有专业的校医人员，因此学校应针对此问题采取有效措施，从薪酬和奖励方面入手，积极引进高素质的校医人员。最后，培训学校管理人员。学校管理水平和食堂的整体卫生状况以及各方面的操作息息相关，培训卫生保健教师、分管校长、食堂从业人员，着重培训食堂卫生管理的卫生知识和相关法规。在食物中毒防控上，要加大监督学校食品卫生的力度，在防控食物中毒上，要加大监督学校食品卫生的力度，积极改造学校食堂，对硬件设施予以改善，加大食堂卫生管理力度。

4 大力推进学校卫生监督综合评价和卫生监督量化分级管理工作

要将学校卫生综合监督管理职能充分发挥出来，在最快的时间内将学校卫生监督综合评价体系構建起来，把学校卫生监督量化分析管理工作落到实处，在教育行政部门学校综合考评体系中积极纳入学校卫生监督综合评价结果以及量化分级管理等级结果，对学校卫生监督结果运用提出严格要求，实施奖惩机制，加大和教育主管单位、政府部门沟通和信息共享力度。定期向政府和教育主管单位通报学校卫生监督检查情况，确保第一时间整改落实各项卫生监督意见。同时，要积极实施学校卫生监督信息公示制度，对学校卫生监督信息公示牌进行统一制作发放[2]。统一相关责任监督员的姓名、电话、学校卫生从业人员个人健康卫生管理资料、各项学校卫生管理制度、日常卫生监督检测报告、学校卫生许可信息等，接受社会监督，促进学校卫生监督执法透明度和社会影响力提高，为学校卫生监督工作的良好发展奠定坚实的基础。

5 积极建立多部门联合工作机制

卫生计生行政部门要积极主动和相关机构或部门展开协调，将教育行政部、卫生计生等部门合作联动机制构建起来，行政合力监管，实施管理和监督并重手段，积极展开工作协调和信息沟通，加大联合监督检查工作力度，大力整治学校卫生和学校生活饮用水。教育行政部门要将管理职能严格落到实处，对传染病疫情报告和责任追究制度、学校突发公共卫生事件、定期检查和通报制度予以完善并落实，给予学校督促，让其将学校卫生管理工作认真做好，将学校卫生安全隐患消除。相关部门要大力监督指导学校卫生工作，充分借助行政执法职能和其专业优势，立足于不同条件、不同人员、不同学校等的需求和特点，展开分类指导，并加大培训力度，在技术上给予大力支持，以使学生的身心健康得到保证。

结语：总而言之，只有高度重视学校卫生工作，将其放到依法治国、科教兴国的高度，学校和监督机构要共同努力，把责任落实到具体人头上，做好监督工作，才可以为学校卫生工作健康发展营造良好氛围，确保祖国下一代成为技术强、政治素质高、身心全面发展的高素质人才。

参考文献

[1] 侯俊.学校卫生监督工作现状调查及对策[J].健康之路，2017（4）.

[2] 李书红.学校卫生监督工作的现状与对策[J].医药前沿，2017（29）.

[3] 李海兰，王忠平.大同市学校卫生工作现状调查及对策[J].基层医学论坛，2017（20）.