新时期职业教育质量保障制度建设的思考

王建新

摘 要：职业教育以其特有的层级设计和专业的培养模式，有效实现了院校教育与职业岗位的预结合。为不同行业发展提供了高质量的人才补充，促进了行业的持续稳定发展。现阶段，职业院校的发展进入了一个新的阶段，实施有效职业教育质量保障体系的建设，成为职业院校在新时期下突出重围建设高水平职业院校的必由之路。本文通过对新时期职业教育质量保障制度建设的重要性进行研究，从创新层面上职业教育质量保障制度建设有效途径，将为我国职业教育的良性实施提供参考。

关键词：职业教育;质量;建设

1.新时期职业教育质量保障制度建设的重要性

随着社会经济改革的不断深入，行业发展中越发的密集化和多元化，对人才的规模需求也越发的旺盛。职业教育作为我国社会教育体系中的重要构成部分，其教育质量既是当前社会經济发展的重要支点，同时也是未来经济社会发展的产业基石。职业教育以其特有的层级设计和专业的培养模式，有效实现了院校教育与职业岗位的预结合[2]。为不同行业发展提供了高质量的人才补充，促进了行业的持续稳定发展。院校的职业教育是提升学习者职业道德、技能水平及就业质量的核心途径，是国家行业发展规划中的重项内容。有报告显示，未来十年，我国职业教育仍会处在发展的黄金期，职业院校所培养出的学生质量，将对未来相关行业的发展产生深远的影响。从政策层面而言，国家先后颁布了多项决定和规划，以促成职业教育在教学质量层面实现长效的机制保障机制建设，并对其办学水平、专业教学情况、教学质量评价予以评估和管理[3]。职业院校应立足院校实际、贴近企业需求，积极响应国家号召和战略布局，以提升质量作为当前和今后一段时期中的工作重心，实现质量保障制度的完善和质量提升长效机制的确立。在职业教育管办分离的框架下，有力实现政府、院校、企业、科研机构、学生家长的共融性建设，科学地设计不同层面的保障形式，以促成职业教育保障能力的全面提升。

2.职业教育质量保障制度建设的新内涵

2.1 明确核心任务

在经历长达数十年的职业教育探索中，对质量提升的追求没有停歇，并取得了与时代发展相匹配的发展成就。而对于职业教育质量内涵的探索，也伴随着职业教育目标导向的变化而出现了一定的偏差。在知识本位、社会本位及学生本位的差异化价值观念下，形成了三种不同的职业教育核心的质量观即：学术核心质量观、技术核心质量观和以人为本的质量观[4]。并且在不同的思辨模式下，推动着职业教育核心质量的多元化发展。新时期以来，党和国家对职业教育的关注不断提高。习近平总书记曾明确地指出，科学的职业教育是“是广大青年打开通往成功成才大门的重要途径，要求“努力让每个人都有人生出彩的机会”，把职业教育核心质量观着眼于职业院校的学子本身。新时期背景下，职业教育质量建设必须经各项活动的着力点放在学生自身及其未来发展上，以全面提升其知识技能和思想道德为核心。并以教育质量作为检验发展成就的首要指标。

2.2 构建保障体系

从质量保障制度的体系建设层面而言，职业院校在多元化、全方位、制度化、常态化的保障制度建设中，应以内部质量保障建设为基础，以外部质量制度建设为动力，促成职业教育的更快更好发展，以政府、职业院校、社会机构的多层面参与，进而形成质量保障的组合拳，通过政府督导并制定相关行业标准，职业院校发布教育质量年度报告，行业协会开展院校应用型人才能力的评估等方式，多措并举、有的放矢，实现高质量保障体系的完善[5]。

2.3 多元参与方式

职业教育在国家产业“智”造升级上的作用力日益的明显，职业教育保障体系的核心指标建立应深刻对照国家、社会及用人单位的发展和需求，充分遵循市场经济的发展规律和行业发展的趋势，在其保障体系的建设中，充分地融入各方面的发展诉求，平衡发展的利益，以多元化的参与方式，实现职业教育保障体系建设的全面化和精准化。在这一质量保障制度的建设过程中，政府以职业院校的人才培养质量和社会贡献率为重点，促成院校毕业生的后续就业保障、技能提升等职业院校保障体系中的延展环节;院校通过自身不断的约束、评价和改进，形成更适合当前社会发展要求的质量提升的长效机制;而社会资源在吸收高质量院校应用型人才的同时，也为质量评价提供了直接反馈。

3.新时期职业教育质量保障制度建设有效途径

3.1立足党建夯实基层建设

职业院校内部要将党团组织管理与教育质量保障、学生管理等工作制度有效契合，与时俱进地改进职业院校现有的党团组织的工作方式，以适应职业院校外部环境变化及学生群体的思想波动。把职业院校的党团组织工作作为职业院校质量管理的对外窗口，要透过“小视窗”显现“大精神”，职业院校党团组织的核心管理层，要以自身的岗位行为彰显和宣传党的主张、团结动员广大党团员、推动职业管理的改革与发展。同时，要通过开展党员结对帮扶和学习互助活动，拓展职业院校基层党建工作的内涵，主导职业院校学子在思想学习和技能学习的传播阵地，促进职业院校学生群体良好的政治觉悟、思想作风及道德水平的践行与提升。

3.2建立健全质量管理体制

质量保障制度的建设应将建章立制摆在质量保障制度建设的突出位置，以高素质应用型人才的培养为出发点，对职业教育过程中所涉及到各类活动进行有效的监督和调控，对院校内部以精细化的管理为策略，对各环节管理予以制度支撑，以充分调动合作企业、院校师资、学生自身在资金支持、过程管理、发展愿景层面的潜能[6]。同时，质量保障管理体制应随着职业院校目标和战略的调整、发展环境和岗位技术的变迁、职业教育内涵的扩充而不断发展重新设计和优化。

3.3构建新型技能评价模式

职业技能鉴定作为职业教育质量评估的核心表现形式，使职业院校的可以在获得职业能力的同时，获得国家相关行业法规的评价和认证，其对学生的技能引领和成才成才具有积极的指引作用。当前，我国的各级行政职能部门根据工种的差异建立了完善的职业标准和考试大纲，从而推进职业标准与行业发展需求、岗位用人标准、企业生产实际的贴合。职业教育可以在“双证书”模式的导向下，有效解决职业院校在技能教学与岗位实践脱节等问题。同时，在构建社会职业技能鉴定机构评价的视野下，职业院校应对院校内部结构进行综合的考量，对育人环境、规章制度、组织形式进行多方位的理论和实践对位，使职业院校教育质量保障制度更为合理、高效。

综上所述，职业教育教育质量的提升是新时期国家发展规划中的重要内容，在新时期建设的感召下，这一历史使命和要求更显得迫切。职业教育质量保障制度建设是现今职业院校前进发展的重要保障，也是职业院校能够发挥最大社会价值的结构性环节。通过夯实基层建设、健全质量管理、执行教学监督、营造院校文化等多效手段，将有力地推动职业院校质量保障制度的建设进程，实现职业院校体制化革新的初衷，为职业教育管理的上档升级提供强有力的支撑。

参考文献：

[1]方晓辉. 构建中国特色现代职业教育体系的政策思考[J]. 辽宁经济职业技术学院？辽宁经济管理干部学院学报，2014，（4）：55-56.

[2]周亮. 基于现代职业教育体系下的高职院校内涵建设的理性思考[J]. 山西青年，2016，（6）：203.

[3]孙卫峰. 现代职业教育体系构建探讨--基于终身教育的视角[J]. 佳木斯职业学院学报，2016，（3）：41-41.

[4]武建新. 职业教育教学质量保障体系的探讨[J]. 科学中国人，2015，（7Z）.

[5]米娜？萨依劳. 浅析中等职业学校教育教学质量监控与保障[J]. 现代职业教育，2016，（35）：210.