坚寺把信用建设作为营商环境建设的基础

本刊特约评论员

人无信而不立，业无信则难成=现代经济本质上是信用经济，良好的信用是现代经济的基础。当前，各地区都把营商环境建设作为发展经济的根本之道，作为吸引投资者和各类人才的杀手锏。全力打造良好的营商环境更是推进东北地区全面振兴、全方位振兴的基础性工作。近年来，一系列债务违约事件给辽宁的金融生态环境带来较大负面影响，信用等级下降、企业融资难度加大、融资门槛提高。我们要深刻认识到信用环境在营商环境建设中的极端重要性，切实摆在更加突出的位置，全面推进信用体系建设，打造诚实守信的政府，营造诚实守信的社会。

坚决打破信用壁垒，做到信用共享。目前，在一些部门形成了较为完善的信用信息。如金融系统有居民信用记录，法院部门有失信被执行人信息，税务系统有欠税人信息，水电部门的欠费信息。但这些信息还处于各自为政状态，总是以保护个人隐私等种种理由，导致信用信息的“烟筒”“孤岛”太多。其實，在现代信息社会下并不缺乏保护信息和保护隐私的技术手段，而是不愿突破本部门、本系统的狭隘利益，没有做到信用信息共建共享，未形成集成效应，达不到一处失信、处处受限的惩戒效应。

坚持做到失信联合惩戒，切实提高失信成本。在新经济、新业态、新模式快速发展的背景下，企业轻资产化趋势越来越明显，信用将成为企业更加重要的宝贵资产。企业和群众珍惜信用、保护信用的意识越来越强，我们的一些政府部门、金融机构必须转变理念和方式，为使用信用信息打开方便之门，让守信者能够畅通无阻，让失信者步步为营。做到信用信息互联互通，小到乘车、出行，大到投资、创业，无时无处不体现守信的好处，让信用成为企业、群众的名片，使违约失信成为不敢踏、踏不起的红线。

坚持把诚信政府建设作为牵动，带动诚信社会建设。诚信政府建设是营商环境建设的关键，企业对政府失约、违约行为最为痛恨，有时处于既不愿也不敢同政府采取司法程序来解决合同纠纷问题，往往忍气吞声或者用脚投票。解决政府违约问题很大程度上要采取自上而下的方式来进行，要坚持把诚信政府建设、解决失信遗留问题作为绩效考核的重点。政府作出的承诺、签订的投资协议、给予的政策支持要严格兑现，不能画饼充饥，更不能只点菜不买单，要把政策兑现程度、合同履约情况作为评价干部的重要标准，不仅看怎么说的，更要看怎么办的，办得怎么样。