辽宁知识产权保护存在的问题及对策研究

王威

[内容提要] 知识产权的保护对于促进技术进步、繁荣文化和发展经济都具有重要的意义和作用。本文对辽宁省知识产权保护现状进行深入分析，指出当前辽宁省在知识产权保护方面存在的问题，并对这些问题产生的原因进行剖析，提出解决问题的相应对策。

[关键词]知识产权 保护 辽宁

保护知识产权，保护人类智力成果，是当今世界各国关注的热点问题。但如何切实有效地保护知识产权，是我们目前面临的最紧迫、也是最难解决的问题，因此探讨辽宁省知识产权保护中存在的问题并提出与之相对应的对策是重中之重。本文侧重从法律视觉角度提出对策。

一、辽宁省知识产权保护现状

随着科技的进步国家层面的科学引领，经过多年发展，辽宁省知识产权法律法规体系逐步健全，执法水平不断提高;知识产权拥有量陕速增长，市场主体运用知识产权能力逐步提高;知名企业集中维权的意识增强。但从总体上看，辽宁省知识产权保护制度仍不完善，白主知识产权水平和拥有量尚不能满足经济社会发展需要，社会公众知识产权意识仍较薄弱，市场主体运用知识产权能力不强，尤其是中小企业知识产权自我保护及战略意识不强，侵犯知识产权现象还比较突出，知识产权滥用行为时有发生，大型专业化市场知识产权管理和保护T作相对滞后，行政执法与司法保护能力尚需提高，知识产权制度对经济社会发展的促进作用尚未得到充分发挥。

二、辽宁省知识产权保护存在的问题

1.社会公众知识产权意识仍较薄弱。从知识产权保护力度的角度来看，辽宁省公众知识产权的意识依然淡薄。具体表现在以下几个方面：一是对知识产权的认知差异很大。就年龄段来讲，中青年人对知识产权的了解程度比较高;就行业来说，从事商业和高等教育的人对知识产权的了解程度比较高;就地区来讲，沈阳、大连地区公众对知识产权的了解程度比较高;就受教育程度来说，受过高等教育的人群对知识产权的了解程度比较高。二是知识产权侵权现象比较严重，进一步造成了我国知识产权保护处于盲区。假冒伪劣产品盛行，街边地摊、低中端商场假货、水货屡见不鲜;盗版图书、网络抄袭的现象比比皆是，甚至学术论文抄袭亦如此。

2.中小企业知识产权自我保护及战略意识较弱。近年来，辽宁省民营经济不断发展壮大，但是在发展中也存在一些矛盾和问题，如企业创新能力弱，对知识产权保护意识低下等。一是辽宁省中小型企业的管理层对于知识产权意识低下。很多中小企业重视的是经济效益，而忽略了对其知识产权的保护，更没有知识产权战略意识，对于企业知识产权的认识低下，导致当今市场竞争处于被动的位置，从而造成企业在经济上的损失。二是辽宁省中小企业总体上法律意识淡泊。很多企业为了追求经济效益会模仿一些大品牌，许多企业尤其是中小企业因知识产权法律意识不强常常陷入知识产权的纠纷当中。

3.大型专业化市场知识产权管理和保护工作相对滞后。北京的秀水市场曾以销售价格低廉的“名牌”商品而受到国内外消费者的青睐。然而，就在新秀水市场开业刚刚半年，五家世界著名的奢侈品制造公司就将其推上了被告席。2005年冬天，香奈儿等五大品牌状告北京秀水街侵权一案，由北京市第二中级人民法院作出一审判决，秀水街侵权成立。半年后，北京市高级人民法院终审判决：驳回秀水街公司上诉、维持原判。此案举世瞩目，舆论哗然。由此，笔者想到辽宁省的情况，类似沈阳五爱市场、海城西柳服装市场等省内大型专业化市场知识产权管理和保护工作相对滞后。

4.知识产权行政执法与司法保护力度不够。据统计资料显示，2015年辽宁省知识产权行政执法与司法审判情况如下：行政执法方面。2015年，辽宁省各级专利行政执法部门共查办专利执法案件483件，其中专利纠纷调处案件79件。2015年，全省共立案查处侵权和假冒伪劣商品案件1021件，办结案件900件，移送司法机关5件，捣毁窝点3个。2015年，省版权查办网络侵权盗版案件5起，关闭分侵权网站8个，主动监管门户网站36个，没收涉案服务器2台;司法保护方面。辽宁知识产权案件呈现四大特點：一是知识产权民事案件区域性集中，仍主要集中于沈阳、大连两个经济较发达城市。二是知名企业集中维权的系列案件占较大比重。三是新类型案件不断涌现，合同纠纷案件增加，如滥用市场支配地位的反垄断纠纷、信息网络传播权纠纷等新类型案有所增加。四是侵犯知识产权犯罪的类型主要为商标侵权犯罪。

三、辽宁省知识产权保护存在问题的原因及对策

1.培养、强化辽宁省公众知识产权保护意识。针对当前公众知识产权意识淡薄的现状，提出以下几点对策：一是加强知识产权教育。全省知识产权教育机构、各级知识产权管理部门、学校等需要加强对有关知识产权保护的人才教育，并结合当前的国情，因地制宜的开展T作。通过教育，养成自我创新和尊重他人创新的良好道德行为习惯，推行和加强知识产权的教育，从根本上改变公众知识产权意识淡薄的现状。二是注重知识产权的社会宣传。世界知识产权组织将每年的4月26日定为世界知识产权日，借时机面向全社会对知识产权进行宣传，让更多的人明确知识产权的重要性，并使大家主动地尊重他人的知识产权。三是普及知识产权法律。这是改善公众知识产权意识淡薄现状的最有效的手段，也是最坚毅的手段。相比于其他两种手段来说其更具威慑力萁效果也更为明显。

2.帮助中小型企业树立知识产权管理和保护的理念，构建知识产权战略意识。一是完善知识产权维权援助工作，向权利人提供知识产权创造、管理、运用和保护方面的专业知识和法律援助，宣传我国知识产权相关政策等。二是加强培育“创新型中小企业”为重点，促进企业转型升级。突出重点，集中力量抓好一批具有高成长性的创新型中小企业培育工作，集中资源重点支持创新型中小企业发展。三是指导全省14个市制定各自的战略或实施意见，支持并帮助具备条件的中小企业制定及实施本企业的知识产权战略或专利推进工程，全面实施知识产权战略。为中小企业做大做强奠定基础。

3.加强对大型专业化市场知识产权管理和保护工作。一是通过工商局、知识产权局、媒体对全体商户进行知识产权专项培训会，通过鼓励商户注册自主商标、推行商户自律制度等措施打击制假售假、保护知识产权，实现了市场知识产权大环境的净化。二是对行业形态进行调整，替换易侵权业态，市场管理部门主动出击，主动寻找品质上乘的自主品牌厂家人驻，从源头上杜绝知识产权隐患。三是大力发展原创设计、自主品牌、对商户实行各种优惠政策，鼓励其注册自主品牌。四是大力发展知识产权服务业，通过第三方中介服务机构开展针对市场商户的主动帮扶工作。

4.加快知识产权法治环境建设，加大依法惩处知识产权侵权案件。一是提高知识产权执法队伍素质，合理配置执法资源，提高执法效率。针对反复侵权、群体性侵权以及大规模假冒、盗版等行为，有计划、有重点地开展知识产权保护专项行动，同时逐渐将专项行动常态化。二是完善知识产权审判体制，优化审判资源配置，简化救济程序。研究设置统一受理知识产权民事、行政和刑事案件的专门知识产权法庭。研究适当集中专利等技术性较强案件的审理管辖权问题，探索建立知识产权上诉法院。进一步健全知识产权审判机构，充实知识产权司法队伍，提高审判和执行能力。三是构建知识产权法治环境建设。今后，继续以法律法规为依据，加大规范性文件的出台，建议编辑印制《辽宁知识产权审判》专刊;对知识产权审判必备的法律及司法解释进行汇编，印制《知识产权法律手册》，与高等院校开展合作交流，以此营造积极的法治环境。