纪委落实监督责任面临的问题及对策

张关发

摘要：结合实际，总结了目前国有企业纪委落实监督责任存在的问题，问题包含监督主体存在问题、监督对象存在问题以及监督制度存在问题，同时，在问题提出的同时针对性的对纪委落实监督责任面临的问题及对策进行总结，希望研究后可以给相关工作人员提供一点参考。

关键词：纪委；监督责任；问题；对策

党的十九大以来，在多次会议中都提到了加强党风廉政建设，落实责任制，明确各级党委的主要职责，同时还应该加强纪委的监督管理。在很长的发展时期中，国有企业中的即为对于企业的生存和发展都起到了积极的促进作用，同时也具有非常重要的作用，但是在从严治党、党风廉政建设的关键时期中，国有企业纪委工作还存在很大的偏差，与人民群众的期望还存在很大的差距，所以需要彻底的解决这一问题，那就要经济的落实国有企业纪委监督责任。

一、目前国有企业纪委落实监督责任存在的问题

（一）监督主体存在问题

监督主体履职错位。一方面党委主体责任与即为监督责任发生错位。纪委的主要作用就是对党内活动的监督和检查，而党委则设计到更多的部门，其责任也更大，最终都要将结果汇报到纪检监察的部门中，这就导致了这一部门既是监督者又是被监督者，从而导致了很多工作都无法顺利的开展下去。另一方面是业务监督与专门监督的错位。有些业务部门在具体工作的过程中将岗位与工作制度中的监督、验收责任直接推给纪检监察的部門，这样就可以完全推卸责任，即使出现工作问题也无法进行责任的划定。

监督主体顾虑多。一方面因为国有企业的纪委都是在同级的党委干部的领导之下开展各项工作，只要是工作中与领导干部存在争议或者观点冲突的情况，必然会导致工作无法有序的开展，损害国家和人民的根本利益。另一方面，国有企业纪委在工作的过程中缺乏独立性，所以在工作的过程中，还要考虑到与其他部门和机构的关系，避免发生冲突而导致后续的工作无法开展下去。

（二）监督对象存在问题

1.监督对象重基层轻机关。国有企业在经营业务、廉政风险建设的工作重点就是在基层单位中，开展全面的基层监督也是必然的。但是对于权力、财权的集中却在于上级部门中，这些机关的领导部门一旦出现严重的违法违纪的行为，必然会导致影响范围更大，所以对于机关部门的监督和基层部门的监督都是非常重要的，也是必须要做的事情。

2.监督对象纪律意识淡薄。一是监督对象以行业利益来取代国家利益，往往会存在有以国家和人民为借口来违反国家的法律法规制度。二是红线意识淡薄，内部违纪之后处理过轻而导致其震慑力度严重不足，使得很多领导干部都存在一定的侥幸心理。

（三）监督制度存在问题

国有企业的日常监督管理还存在很多的问题，比如监督制度层次不清晰、震慑力度不足等问题，同时也存在违纪底线被不断的打破等严重的问题。一旦被查出出来，就是影响范围巨大、社会影响力巨大的案件，给国家和人民带来了巨大的经济损失。此外，还有国有企业和地方行政单位协调时，也会存在有行政准则与企业的管理制度存在摩擦的情况，此时所存在的违纪问题就会比较严重，很多监督制度也无法做出准确的评判，纪委工作更是形同虚设。

二、加强国有企业纪委落实监督责任的对策

（一）强化监督主体定位

进一步深化改革和完善，强化监督主体。充分的理清专门监督与业务监督中的主体与部门职责，同时还要通过制度的建立来明确各方的责任和义务，彻底的消除权力的交叉而存在的一系列问题。纪委应该加大力度对于各个部门人员的履职情况监督，从而可以保证各个部门开展业务的全面监督，真正的进行考核与管理。对于工作过程中存在的违反业务规定程序的行为，相应的部门要按照规定严肃处理，不能给违法违纪行为留有任何余地。

（二）减轻监督主体顾虑

树立正确价值导向，建立完善的激励管理制度，要加强约束和惩治管理，加强对于监督主体人员的保护，要给监督主体消除后顾之忧。同时还应该积极的鼓励监督主体要具有奉献精神，积极的落实各项国家监督管理政策，建立良好的从政氛围。

（三）提升监督对象纪律意识

纪委应该具有较强的法律意识。通过全面的规范党内政治生活来让各级领导干部具备较强的组织纪律意识，要保证权利的实施更加的公开和透明。及时的将一些具有代表性的案例发送到广大职工干部处，要加强学习和分析，以起到警示效果。信访部门也要做好自己的工作，充分的重视群众的举报，对于存在的问题需要进行有力的打击和惩处。

（四）严格落实日常监督制度

要充分的发挥出监督的重要作用，纪委应该加强监督提醒，对于存在的违法违纪的干部要进行严厉的打击和处理，必须将违法犯罪行为扼杀在萌芽的状态中。建立完善的管理制度，要消除党员干部的“功过相抵”的思想。

（五）构建共同预防腐败工作机制

各级纪委部门应该建立协同作战管机制，要发挥出各级纪委的重要作用，形成党的全面化监督体系，从而可以更好的消除腐败问题，真正的保障党和国家的根本利益。

三、总结

综上所述，国有企业纪委工作对于国家和人民的利益保障有着非常积极的作用，在工作中要及时的发现自己的问题，并且以党的方针政策为依据来解决这些问题，从而可以积极的推动党风廉政建设，促进社会发展。

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