加强基层党建引领基层治理的体制机制研究

张宵

摘要：伴随新型冠状病毒疫情规模的扩大和发展，我国的国有企业对基层的党政权力进行了新的分配和组合，从而进一步加强了基层党建的政治作用以及社会治理的作用，构成了以基层党组织的权力为核心的社区党群治理结构系统。本文结合了当下所爆发的新型冠状病毒的情况，首先阐述了基层党组织在基层治理中的重要性，然后从四个方面提出了国有企业基层党建引领基层治理实现创新和发展的有效措施，希望对国有企业基层党组织建设带来帮助。

关键词：基层党建;治理;体制机制;新型冠状病毒

在开展基层社会治理的过程中，应该采取共同治理、共同建设、共同分享的社会模式，并且要始终坚持一个根本原则，确保党始终处在基层社会治理的领导核心位置。从目前的国情来分析，为了更好地使基层党组织在新型冠状病毒抗争中发挥起引导的作用，促使基层的治理得到更好的完善，需要创建具备时代特点的党建机制，这也是当下我国社会治理中所要面对的新的问题，而本文就针对冠状病毒疫情展开了有关的阐述。

一、明确基层党组织在基层治理中的重要性

（一）国有企业基层党组织在基层治理中发挥着领导的作用

在社会治理的过程中，国有企业基层党组织始终发挥着领导的作用。只有坚持将国有企业的基层党组织在社会治理树立一个领导者的形象，才可以有效保证基层的治理与党和国家的方针政策相符合，才能够更好地分配和优化社会资源，进一步解决企业当前所遇到的各种突出问题。从经济层面考虑，这次的新型冠状病毒疫情所带来的经济破坏相比2003年的非典来说影响较严重。但是，伴随我国互联网特别是移动互联网的创新和发展，今天和2003年的非典时期比较，国有企业的线上产业有了更大的发展和进步，从流量数据层面来说，根据所转化的数据表明，当下的线上经济能够有效的弥补较大一部分损失的比例。

（二）国有企业基层党组织在基层治理中发挥着保障的作用

目前，我国的基层治理体系是一种多元治理主体同时进行的模式，为了更好地让多元治理主体平等地参与各项活动事务，务必要保证有一个健康的社会环境、科学的制度以及合理的政策，而国有企业基层党组织在基层治理中正发挥着这种保障的作用。国有企业基层党组织能够有效协调各方的利益，在最大程度上消除企业之间的矛盾，从事促进企业发展的稳定以及社会的发展的和谐。针对当下新型冠状病毒的爆发，国有企业基层党组织依然起着非常重要的保障作用，对企业的工作人员展开了有效的实时监测，防止企业工作人员发生聚集性的情况，并且按时上报有关的数据以及排查人员的工作情况。

（三）国有企业基层党组织在基层治理中发挥着服务的作用

国有企业基层党组织在基层治理中不仅发挥了领导作用、保障作用，也发挥着服务的作用。国有企业基层党组织始终坚持按照党和国家所规定的新要求，努力优化服务的内容和方式，将国有企业的基层党组织各项优势向治理、服务方面转化。这次新型冠状病毒的爆发，让国有企业基层党组织有了新的警惕和防御，为基层治理提供了更加切实的服务措施。由于当前疫情防备和控制的需要，国有企业基层党组织及时展开了紧缺防控物资的购买工作，加大了对物资运输等工作所需要的经费的支持力度，并且，在开展经营业绩考核以及工资总额盘算的过程中，将其当作是一种特殊的事项展开清单的管理，同时，疫情当下，给有关的工作人员增加了因疫情防控需要而所应给予的加班工资，并作为2020年的一次性工资核增，不会和效益产生联动的关系。

二、国有企业基层党建引领基层治理实现创新和发展的有效措施

（一）进一步加强和优化国有企业基层社会组织的党建任务

在国有企业基层治理的过程中，国有企业党组织在充分发挥各项领导工作的同时，需要进一步加强和优化国有企业基层社会组织的党建任务，这样才有利于国有企业基层党组织在基层治理中，完美地实现一种缓冲和调和的作用，让国有企业能够在企业治理以及公益性事业中展示其独特的优点，使其能够为基层社会的治理带来新的发展动力和新的血液生命。增强国有企业基层社会组织在治理过程中的监督管理的作用，严格按照党和国家的规定制定符合国情的党建工作制度，进一步优化国有企业的基层党组织的内部管理体系建设。

（二）协调国有企业党的领导和社会共同治理的关系

为了更好的加强党在国有企业基层治理中的领导核心作用，发挥出更大更强的社会号召力，实现对多元共治主体的领导，在基层治理的过程中，需要进一步地协调国有企业党的领导和社会共同治理的关系，国有企业基层党组织需要根据企业的具体发展情况以及发展方向，有效整合各项资源，通过党建来促进企业的共同建设和共同发展，从而有效提高其他社会主体的治理能力和水平。

（三）创新国有企业基层党建利用互联网展开治理的新模式

伴随互联网的快速发展，国有企业基层党组织可以有效利用互联网来展开对基层的治理工作，加强对网络的引领作用和能力，充分借助新媒体的优点实现“互联网+基层党建”的治理新模式，让国有企业的基层党组织所开展的党建工作，能够和当下的经济、民生以及社会治理等工作实现有机统一，让国有企业的党建工作更加信息化，在最大程度上提高党建工作的效率。

（四）加强国有企业基层党组织自身的建设

国有企业基层党组织要在基层治理的过程中，要想更好的发挥出其独特的优势和作用，还需要加强国有企业基层党组织自身的建设，培养素质高、专业强的精英基层干部群，择优选择基层党组织的负责人。第一，需要增强国有企业基层组织的队伍建设能力和水平，充分调动基层党组织的治理积極性和主动性;第二，需要不断提高基层党组织人员的综合素质，加强国有企业的基层党组织的治理水平。

三、结语

综上所述，在目前的新型冠状病毒的影响下，为了更好的加强国有企业基层党组织在基层治理中的作用，需要基层组织进一步加强国有企业基层党组织自身的建设和，协调国有企业党的领导和社会共同治理的关系，创新国有企业基层党建利用互联网展开治理的新模式。共同为抗争疫情作出努力，开创美好的未来。

参考文献：

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