基于新事业单位会计制度下的会计核算工作分析

王丽棉

[摘 要] 事业单位会计核算具有较强的综合性和系统性特点，而且在当前市場经济环境下，事业单位财务关系更具复杂化，需要在新事业单位会计制度下促进会计核算工作的完善。在实际会计核算工作开展过程中，需要与事业单位自身实际情况相结合，做好会计基础性工作，进一步强化会计内部控制与会计监督，全面提高事业单位会计管理的总体效果，从而为事业单位的健康、稳步发展保驾护航。

[关键词] 新事业单位会计制度;权责发生制;国有资产核算

[中图分类号]F810.6

1 新事业单位会计制度对会计核算工作的重要意义

1.1 合理规划会计核算内容

在新事业单位会计制度中，其通过对会计科目进行调整，进一步促进了会计核算内容的充实和完善，使会计核算内容更具全面性，并进一步对核算内容进行细化，能够更真实地将事业单位发展状况反映出来。同时，在新会计制度中有效地借鉴了经营性企业的会计制度和会计科目，这也促进了事业单位会计核算的企业化发展，而且明确规定了事业单位核算的唯一核算指标，将基建项目纳入到单位大账中来，确保了会计核算的效率和质量，对提高事业单位资金管理水平具有极为重要的意义。

1.2 会计报表更具规范性

在事业单位财务管理工作中，会计报表作为极为重要的组成部分，在原会计制度中，事业单位只是针对年份间的经济利益信息进行报告，事业单位收支请款则通常不公开，这就导致社会公开管理和监督不到位。在新事业单位会计制度中，重新调整了事业单位会计报告内容，将针对会计核算报告中体现内容的最终结果进行了详细的要求，进一步更改了报表的表现形式，增强了报表的社会职能，并对会计核算报表中薄弱环节进行了规范，有效地保证了预算会计信息的及时性和准确性，确保其能够更全面和更翔实地将单位资金情况进行反映。可以说新会计制度不仅为会计制度管理夯实了基础，而且提高了会计报表核算过程的质量和完整度，能够更真实地反映出事业单位经济活动和发展运营的实际情况。

1.3 完善会计核算编制体系

新事业单位会计制度有效地解决了预算编制中存在的一些问题，确保了会计预算工作与实际核算工作的契合度，有效地促进了会计核算编制体系的完善，进一步提高了会计核算的科学性和核算信息的有效性。会计核算制度与政府财政规划之间实现了协调统一，进一步健全了会计核算编制，为事业单位会计核算工作的有序开展奠定了良好的基础。

2 新事业单位会计制度下事业单位会计核算的变化

2.1 会计主体与会计要素发生转变

由于原事业单位制度针对于会计要素的定义较为模糊，只是在会计核算时才会对会计科目和会计要素进行综合分析，而且在会计核算时也只是以资金来源、应用及结算等内容来划分会计科目，会计主要特点更多集中于预算资金管理方面，这就导致无法有效地反映出事业单位的财务管理和经营的实际效果。在新事业单位会计制度中，进一步明确了会计要素，并在会计核算时需要基于资产、负债及收入等情况进行具体的分析，能够更清晰地将单位财务状况展现出来，而且基于新事业单位会计制度管理模式下，能够覆盖事业单位财务管理的方方面面，不仅有利于提高资金的使用率，而且能够保证会计信息的真实性和完整性。

2.2 会计核算内容增加，改变了固定资产核算方法

在新事业单位会计制度中，针对会计核算工作，增加了政府收支分类、部门预算及国库集中支付等内容，并增加了非财政补助结转和非财政补助结条分配账户，对非财政资金实施专项化核算，有效地提高了财政资金的精细化管理。同时，还取消了固定基金项目，增加了固定资产、累计折旧等内容，进一步改变了固定资产核算方法，在计提折旧期间内冲减掉非流动资产资金，取消了计入支出。

2.3 财务报表体系发生变化

在新事业单位会计制度中对财务报表体系进行了修改，由会计报表和报表附注共同组成财务报表，并严格规范了报表中的内容，针对原制度下财务报表的结构及项目中不合理的情况进行了调整。针对资产负债表指明要根据资产负债的流动性和非流动性指标进行排列，具体以流动资产、非流动资产、流动负债和非流动负债等顺序为主，将资产负债表中原有收入及支出项目取清。调整了收入支出表结构，增加了财政拨款收支表内容。通过对财务报表体系的改进，有效地改善了财务报告体系，能够更全面地反映一定会计期间内事业单位的整体运行情况，有利于更科学地反映出事业单位收支补偿机制，能够进一步提高事业单位偿债能力，同时增强其收支的透明度，对事业单位公信力的提升具有积极的作用。

3 新事业单位会计制度下事业单位会计核算的强化措施

3.1 提高会计核算管理意识，健全会计管理制度

新事业单位会计制度是对原有会计制度的有效补充和完善，通过增加的会计核算内容及会计核算要素等，可以进一步提高会计核算工作的执行力。在当前新事业单位会计制度下，事业单位需要提高会计核算管理意识，强化对会计人员的培训，全面提高事业单位会计人员核算意识的提升。将会计核算作为财务部门业绩考评的范围，进一步促进会计核算人员工作的积极性，积极在会计核算过程中创新核算方式，并以新会计制度作为指引，加强对资金管理和核算科目的管理，合理运用核算方法来全面提高会计核算水平。

同时，事业单位还要进一步促进会计制度的完善，基于自身的实际情况，进一步细化会计核算，并建立会计核算人员岗位责任制，明确会计核算人员的岗位职责，使其能够做好自己本职工作。另外，还要强化内部控制意识，通过内部控制制度来促进会计核算工作的规范性，强化资产和资金流量的综合管理，做好预算编制，使新旧会计制度能够实现有效衔接，进一步提高会计核算工作的透明度，保证事业单位国有资产的安全性和完整性。

3.2 会计核算中引入权责发生制

在当前市场经济环境下，经济体制改革不断深入，事业单位为了能够更好地生存和发展，加快了企业化的发展进程，这也使事业单位在经营管理过程中，也从注重社会效益开始向经济效益和社会效益统一方向过渡。针对于事业单位的专门财政拨款的有限性，目前事业单位开始自己谋求发展，这也使事业单位在发展过程中更重视资金的使用及资金利用率。在这种情况下，事业单位引入了权责发生制，并根据会计核算内容来将自身业务区分为经营性业务和非经营性业务两大类。通过在会计核算中引入权责发生制，有效地提高了会计核算信息的真实性和可靠性，为会计核算质量的提高奠定了良好的基础。

3.3 完善事业单位财务报表会计核算

新事业单位会计制度对于财务报表体系建设进行了规范，并对各个财务报表项目及结构进行改进，有效地提高了财务报表的实用性。并要求要重视财务现金流报表的编制和重审，这样单位能够更好地掌握资金的流向，从而为事业单位管理者提供真实、准确的数据。另外，还要进一步建立健全会计核算制度体系，这样可以保证会计核算工作能够有章可循，全面提高会计核算工作的有效性和实效性。

3.4 优化事业单位政府采购与国有资产核算的流程

在当前新事业单位会计制度下，为了能够进一步提高会计核算工作的效率，还要对事业单位政府采购与国有资产核算流程进行优化，以此来为事业单位会计核算工作的有序开展奠定良好的基础。特别是在当前事业单位管理体制改革不断深入的新形势下，事业单位本质上的政治色彩开始褪去，其发展战略目标也从非盈利模式开始向主动谋求发展方向转变。在这种情况下，事业单位则需要适当地改变政府采购和国有资产核算流程，尽可能地减轻对政府财政部门的依赖，在会计核算工作中引入权责发生制，更真实地反映出事业单位内部资产的使用情况，全面提高事业单位会计核算工作的真实性和可靠性。

同时，还要进一步调整事业单位的固定资产管理工作，重新对固定资产进行分类，在固定资产核算过程中增加折舊率的核算，更好地体现出事业单位固定资产的实际价值，这不仅有利于事业单位资产评估，提高会计核算的准确性，而且对于事业单位固定资产管理水平的提升及财务成本核算质量都具有积极的促进作用。

3.5 提高事业单位会计人员的综合素质

基于新事业单位会计制度下，为了能够进一步提高事业单位会计核算工作的质量和水平，需要重视事业单位会计人员综合素质的提升。事业单位需要对会计人员的培训和教育工作给予充分的重视，可以通过定期开展培训和讲座等来强化对会计人员的培养，努力提高事业单位会计人员的综合素质，并组织会计人员对新事业单位会计制度进行学习，使其对新事业单位会计制度的改革方向有一个充分的了解，能够对会计基础和新事业单位会计制度灵活掌握，从而为会计核算工作的顺利开展奠定良好的基础。事业单位还需要将会计人员学习培训纳入到绩效考核中来，并建立相应的奖惩制度，以此来提高会计人员学习培训的主动性和积极性，强化财务部门资产管理的责任意识，明确划分具体的责任和任务，确保会计核算工作能够得到有效地落实，并强化监管，确保新会计制度下事业单位会计核算工作的有序开展。

4 结 论

基于事业单位会计制度的改革，其对事业单位会计制度带来了较大的变化，这就要求事业单位需要全面了解和掌握新事业单位会计制度内容，并重视会计核算工作，积极引进会计主要特点软件及会计信息系统，实现新旧制度的有效衔接，更好地发挥出新事业单位会计制度的重要作用。根据新会计制度的要求，进一步调整会计核算工作程序，对会计核算工作方法进行不断创新，全面提高事业单位会计核算质量，确保会计信息的真实性和完整性，更好地发挥出会计核算的重要职能和作用，积极推动事业单位的健康、稳步发展。

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