民办高校党委如何发挥政治核心作用

刘庆斌

摘    要： 作为高等院校的重要组成部分，民办高校要实现可持续发展，校党委必须充分发挥政治核心作用。然而现实中存在一些影响因素，致使一些党委的政治核心作用未能得到很好发挥，需要采取相应的措施加以改进。

关键词： 民办高校    党委    政治核心作用

一、影响民办高校党委发挥政治核心作用的因素

1.办学体制方面。

民办高校以校长负责制为主，导致党委有别于在公办高校的地位和作用。随着我国民办高校的不断发展，已从规模转向质量、品牌竞争，并日渐激烈。民办高校在法制及舆论环境方面有待改善，办学仍存在一定的风险。民办学校在师资队伍、学科及专业配置等方面，难以与同层次的优秀公办高校相比，短期内在学科方面难以形成独特优势。从现行体制可以看出，有关学校发展的重要事项均由董事会特别是董事长发挥主要决策作用。董事长和董事对于教育规律、方针的掌握及理解程度决定着高校党建与思想政治教育工作的力度。由于民办高校是自己出资办学，在很大程度上制约生存和发展，为此精简机构设置，以减少开支。导致党委一级机构设置较集中，部处机构更少，下属部门的专职党务人员相对较少，甚至有些人担负多个职务，有些工作难以深入进行。

2.干部队伍方面。

一，民办高校中教师干部党员较少，个别教师属于临时组织关系，限制党建工作的有效开展，党委难以充分发挥政治核心作用。二，党员干部队伍的整体素质偏低，特别在日渐激烈的竞争中外国资本注入我国教育市场，更加凸显严重性。三，在基层学生管理队伍中，辅导员一职多由企业管理人员等担任，缺少思想政治教育方面的知识基础。四，党员专职队伍中，以老干部和青年干部为主，老干部虽然对教育和学生工作较熟悉，但年龄大，精力不足;青年同志虽精力充沛，但相应的工作经验和能力不足，并且人员不足，任务繁重，更无暇顾及加强和改善思想政治教育工作研究，致使工作难以深入开展。

3.学生素质方面。

民办高校生源质量需要进一步提高。通常情况下，高考生很少考虑民办学校，致使民办高校采取降低录取分数线的方式吸收生源。人才培养质量需要提高，在民办高校中不论是本科还是专科毕业生高质量就业率都有待提高。由于学生在素质上存在差异，使民办高校党委的政治核心作用难以得到充分的发挥。部分学生缺少学习积极性，有些学校会采取相对严格的管理措施，虽然初见成效，但长久发展不利于培养其他学生的创造力和自主学习能力。此外，社会上有些人对民办教育存在偏见，导致民办高校在办学方面难度增大，同时不利于学生思想和心理的发展，使党委的政治核心作用在发挥上难度增加。

二、民办高校党委充分发挥政治核心作用

1.统一思想作为重要前提条件。

在民办高校中，党委作为政治核心，必须充分发挥政治核心作用，并以教育教学为中心开展工作，确保在民办高校中党和国家相关方针政策得到有效贯彻落实。这不仅是民办高校党委必须担负的政治责任，而且是民办高校发展的要求，势在必行，不容懈怠。在民办高校建设过程中，党委要充分发挥政治领导作用，坚决贯彻落实党的十九大精神，全面促进党的思想、组织及制度等方面建设，确保在思想、政治及组织方面为学校事业顺利发展创造有利条件。党政领导必须统一思想，民办教育不管做出怎样的深化改革，都不能削弱党的建设，确保民办高校党委的政治核心地位，发挥政治核心作用。

2.创新机制作为坚实基础。

（1）处理好三方关系，在学校工作过程中必须有效提升党委和党组织的地位和作用。民办高校想要实现科学发展，务必要处理好董事会、校务会及校党委三方的关系。学校的重大事项，董事会主要负责研究决定，是决策结构;校务会则根据董事会的决策执行，属于实施机构;党委直接参与重大事项的决策，发挥政治核心作用。根据实际情况对组织生活、民生生活会及民主评议等制度进行不断完善，构建行之有效的创新机制。

（2）参与决策，促使学校办学方向正确。民办高校党委必须有效贯彻落实党和国家的相关方针政策，应全面实施党的教育方针，保障学校的社会主义办学方向和公益性辦学原则。党组织在学校发展过程中应积极参与并适当介入，在职责范围被明确划分的基础上，对董事会、校务会的工作给予高度支持，对相关学校建设方面给予积极参与，在学校的思想政治教育、办学行为监督、文化及党群建设等方面发挥重要作用。

（3）主动介入，使学校的办学行为得到进一步规范。民办高校的董事会在处理投资与回报、经济与社会效益、市场与教育规律的关系时，党委应予以积极正确的引导，让“回报”在办学质量和社会效应上得到充分体现;在校长依法行使职责、自主办学、教育质量整体提高得到保证的同时，使创办者的权益得以兼顾;学校党员干部在党委的积极带领下要勇于创新，从而为高素质人才的培养、打造学校品牌等方面做出贡献。

3.组织建设作为坚强保障。

（1）加强基层党组织建设，确保党员的先进性。对于党和国家有关民办教育发展的法律法规和方针政策，民办高校党委必须认真学习和严格执行，在党建工作过程中积极探寻新的途径，从而使党委工作成效得到提升;领导干部在工作作风上有待改善，对党员的主体地位应给予充分的尊重，对自己严格要求，起到带头作用;党员的政治理论学习、教育培训及目标管理等制度需要进一步落实到位，通过全校各级党组织在思想、组织和作风建设方面的提高，构建行之有效的长效机制，增强发展民办教育的责任感。

（2）改善干部队伍建设，使民办高校的管理水平得到整体提高。对于干部的选拔任免制度，需要学校党委和行政共同完善，让干部考评体系的创建更科学合理;为了学校二级单位领导班子更完善，要善于发掘人才，任人唯贤;党员干部应具备服务、教育教学及学生为中心的意识，使学校的服务质量提高;干部考核中应加入思想政治、业务等学习内容，尤其是对高等教育发展的最新动态、改革发展的整体方向，各级领导都应准确掌握，以应对不断发展的需求。